正確處理財稅差異，析降低企業(yè)涉稅風險
【論文摘要】會計與稅收是一對雙胞胎，形影相隨，難分難離。隨著我國市場經濟的逐步形成，兩者的差異與沖突將長期存在，對財務人員提出了新的挑戰(zhàn)。必須正確處理兩者差異，既符合會計規(guī)定，又滿足稅務要求，提供決策者有用信息，提高企業(yè)經濟效益。
【論文關鍵詞】會計規(guī)定；稅收規(guī)定；涉稅風險
稅收的無償性及強制性決定了稅法的執(zhí)行結果總是偏向于國家稅收。企業(yè)所得稅等法律法規(guī)在企業(yè)涉及稅務處理時，如果會計制度、會計準則的規(guī)定與稅法不一致，要以稅法的規(guī)定為準。企業(yè)的財務人員對會計制度和會計準則的熟悉程度遠遠高于稅法，而兩者的處理方式存在沖突，致使很多企業(yè)在繳納稅款上出現(xiàn)偏差，增加了企業(yè)的企業(yè)的稅款、罰款、滯納金等經濟風險，情節(jié)嚴重的還可能被追究刑事責任。因而會計人員在會計核算時嚴格按照會計制度和會計準則的規(guī)定，提供真實反映企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量的會計信息，供利益攸關者決策使用；但當會計與稅收規(guī)定不一致時，應以稅法規(guī)定為準處理涉稅事宜。
我所在的企業(yè)是一個國有中型工業(yè)企業(yè)，為增值稅一般納稅人。企業(yè)歷史較長、負擔較重，企業(yè)辦社會現(xiàn)象嚴重，產品銷路還可以。財稅處理的差異很多，集中體現(xiàn)在價外費用的處理，居民用水、煤氣、電的處理，非生產經營單位管理，進項稅發(fā)票的管理，廢舊物資管理，關聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理，稅收優(yōu)惠政策的利用，混合銷售與兼營非應稅勞務的劃分，稅務稽查的應對等方面。本人結合在實際工作中的具體做法，與同行分享，不當之處，敬請指正。
一、價外費用的處理
價外費用是指在貨物銷售之外向購買方收取的手續(xù)費、補貼、基金、返還利潤、獎勵費、違約金、包裝費、包裝物租金、儲備費、優(yōu)質費、運輸裝卸費、代收款項、代墊款項及其各種性質的價外費用。稅法規(guī)定：價外費用，無論其會計制度如何核算，均應并入銷售額計算交納增值稅。
我公司日常產品銷售火車發(fā)運較多，客戶把產品運送到站所需款項全部轉到公司，發(fā)生的一切費用由該公司支付�；疖嚢l(fā)貨涉及主產品外的其他費用，有本單位提供的麻繩費、蓬布租金、鐵路專用線過軌費以及車間人員裝車費，由附近農村裝車隊提供的裝車費，由個人提供的送蓬布費，有保險公司的保險費，有火車站車務段收取位的代理費。會計核算時把本單位提供的麻繩費、蓬布租金全部隨主產品繳納增值稅。對所有代收的款項均計入“其他應付款”科目，并全額支付給了各單位。
按稅法規(guī)定，這樣處理的結果，不僅本單位提供的麻繩費、蓬布租金、鐵路專用線過軌費以及車間人員裝車費要全部隨主產品繳納增值稅，而且所有代收的款項均應隨同主產品繳納增值稅。
針對上述情況，本人的建議做法是：
�。ㄒ唬⿲⒈締挝惶峁┑穆槔K費、蓬布租金、鐵路專用線過軌費由子公司-物流公司負責，我公司只負責主產品的銷售與貨款收取。這樣一來，我公司只繳納主產品的增值稅，物流公司的麻繩款繳納增值稅，蓬布租賃費、鐵路過軌費繳納營業(yè)稅。
（二）車間人員裝車費單獨注冊個裝車隊，領取裝卸費發(fā)票，只需按3%的稅率交納營業(yè)稅即可。
�。ㄈ┤∠湛铐�，和客戶簽訂合同時只包含主產品，其他費用可以代為辦理，但必須由客戶單獨付款、單獨取得發(fā)票。
二、居民用水、煤氣、電的處理
我公司遠離市區(qū)，不僅要生產經營，還要兼管職工的生活。職工生活區(qū)的一切服務都由企業(yè)負責，再向職工收取費用。
稅法規(guī)定：納稅人將外購貨物用于非應稅部門的應轉出進項稅額，將自產產品用于非應稅部門的應視同銷售，交納增值稅。我公司將非生產用用水、煤氣、電均記入了管理費用，收取款項時直接沖減了管理費用。稅務稽查時往往認為外購的水電氣在計入管理費用時就應該作進項稅額轉出或提取銷項稅額處理，實際上計入管理費用的水電氣不僅是職工用的，而且還有辦公用的。
針對這種情況，建議將職工生活區(qū)用的水電氣一律計入“其他業(yè)務支出”科目，待按表收取水電氣后再計入“其他業(yè)務收入”科目，并提取銷項稅額，水、煤氣按13%的稅率提取，電按17%稅率提取，因收取的職工款項為含稅收入，應換算成不含稅收入計算。
三、非生產經營單位管理
我公司有職工食堂、幼兒園、賓館、物業(yè)管理，全部在一個帳套核算，這樣就造成了原始發(fā)票混亂，如職工食堂、幼兒園采購的東西大都是二聯(lián)單、白條，在計算企業(yè)所得稅時不允許扣除；另外象幼兒園、職工食堂免企業(yè)所得稅的也都并入收入交納了企業(yè)所得稅。物業(yè)管理所需材料又領用企業(yè)倉庫材料，進行稅額轉出較多。
針對上述情況，建議作如下處理：
�。ㄒ唬┞毠な程脝为氃O帳套管理，和企業(yè)以往來賬聯(lián)系，職工食堂免稅，相對來說單獨核算。
�。ǘ┯變簣@、物業(yè)管理的收付款等業(yè)務也從企業(yè)脫離，讓他們自主經營、自負盈虧，按約定需付給他們的工資或其他補助可從企業(yè)福利費支出。
（三）企業(yè)的賓館單獨辦理營業(yè)執(zhí)照及稅務登記帳，和企業(yè)的一切往來規(guī)范運行，賓館只繳納營業(yè)稅。
四、進項稅發(fā)票的管理
進項稅是構成增值稅的重要部分，也是歷次稅務機關稽查的重點。企業(yè)掙錢不容易，但進項稅發(fā)票的管理不善往往就給企業(yè)帶來了資金損失。經辦會計往往只重視進項稅發(fā)票的認證，認為認證即可抵扣。而忽略了對進項稅發(fā)票管理，財務記賬的進項稅往往和認證抵扣的進項稅不相符，發(fā)票傳遞不及時，材料入庫較慢，有的進項稅發(fā)票超過了認證期限。
針對上述情況，建議作如下處理：
�。ㄒ唬┮獜娬{對進項稅發(fā)票的取得，要求采購所有物資都從增值稅一般納稅人單位采購，應取得增值稅專用發(fā)票必須取得增值稅發(fā)票。
�。ǘ┮訌妼M項稅發(fā)票的審核，堅持發(fā)票開具方與貨款掛賬名稱、貨款支付名稱一致，杜絕不合格、不合理的發(fā)票流入。
�。ㄈ⿲Χ惙ㄒ�(guī)定的免稅商品，或者購進用于消費的商品，即使開具增值稅專用發(fā)票也不得抵扣。
�。ㄋ模┌押貌牧系某鰩礻P，對已抵扣稅款的材料，出庫時用于外銷、職工福利、個人消費或如幼兒園等非生產經營性部門的一律要視同銷售，按市場價格計算銷項稅。
（五）嚴格增值稅發(fā)票的傳遞程序，從業(yè)務員取得發(fā)票辦理入庫，到審計人員進行價格審計，再到各級領導簽字審批，最終到財務部記賬、送交稅務會計抵扣，都要有時限要求，并且有臺賬記錄、經辦人員簽字。
�。┘訌娺M項稅發(fā)票的核對，財務賬面和已抵扣發(fā)票稅額不相符時不要急于結賬，一定要找清原因后再結賬。
五、廢舊物資管理
我公司廢品收入較多，一個月就有二百余萬元，廢品品種也較多。企業(yè)成立了廢舊物資管理部門，專門負責企業(yè)的下腳料、廢油、煤灰、廢舊固定資產的收集與銷售，在對外開具普通發(fā)票時，銷貨名稱一律寫成了“廢品”，會計人員按17%的稅率計提了銷項稅額。
根據(jù)財稅[2009]9號文件，一般納稅人銷售自己使用過的屬于條例第十條規(guī)定的不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產，按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅。于是建議要求企業(yè)今后應當分別核算廢品收入，對報廢的固定資產或轉讓的舊固定資產，收到款項時應記入“固定資產清理”科目的貸方，并按4%征收率減半計算交納增值稅，銷售煤灰、煤渣等廢舊物資一律按17%的稅率計提銷項稅額。
六、關聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理
我公司將生產過程中的一部分水煤氣、蒸汽直接銷售給了關聯(lián)企業(yè)，水煤氣、蒸汽市場價格不明顯，雖然當時雙方確定價格并不低，但長時間價格未進行調整，且企業(yè)處于行業(yè)虧損狀態(tài)，成本高于銷售價格。稅務機關往往就此事進行評估、稽查，企業(yè)雖認為沒有少繳納增值稅，但依照稅法就得補稅、罰款。
針對上述情況，建議企業(yè)與稅務機關達成預約定價安排。按稅法規(guī)定，企業(yè)在同時滿足年度發(fā)生的關聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上、依法履行關聯(lián)申報義務和按規(guī)定準備、保存和提供同期資料三個條件時，可以與稅務機關就未來年度關聯(lián)交易的定價原則和計算方法通過預備會談、正式申請、審核評估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行等程序達成包括單邊、雙邊和多邊等形式的預約定價安排。預約定價安排自企業(yè)提交正式書面申請年度的次年起3至5個連續(xù)年度有效，在此期間，只要企業(yè)遵守安排的全部條款及其要求，各地國家稅務局、地方稅務局均按照安排內容執(zhí)行。既然我公司存在金額較大的關聯(lián)交易，且該項關聯(lián)交易已引起稅務機關的注意，就應努力與稅務機關達成預約定價安排，避免企業(yè)關聯(lián)交易稅收風險。
七、稅收優(yōu)惠政策的利用
我公司生產有免稅產品，在經營方面，免稅產品銷售方法和應稅產品一樣，沒有充分利用優(yōu)惠政策來為企業(yè)服務。稅務會計師從和客戶簽訂銷售合同時籌劃，要求以產品送到價格“一票制”結算，即只給客戶開具一張產品發(fā)票，運雜費等由企業(yè)承擔并加到產品銷售價格內。這樣企業(yè)發(fā)生的運雜費等不用繳納任何稅款，將該費用計入“營業(yè)費用”，雖然價格提高了，但相應的“營業(yè)費用”也增加了，不影響企業(yè)所得稅。
八、混合銷售與兼營非應稅勞務的劃分
增值稅暫行條例規(guī)定：一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非應稅勞務，為混合銷售行為。從事貨物的生產、批發(fā)或零售的企業(yè)的混合銷售行為，視為銷售貨物，應當征收增值稅；納稅人兼營非應稅勞務的，應分別核算貨物或應稅勞務和非應稅勞務的銷售額。不分別核算或者不能準確核算的，其非應稅勞務應與貨物或應稅勞務一并征收增值稅。
我公司有一個建安分廠，該廠除為本企業(yè)提供檢修服務外，還對外進行機加工、吊裝等業(yè)務，并且到外地提供安裝、維護設備勞務。會計人員將其全部收入計入了“其他業(yè)務收入-建安分廠收入”，雖然建安分廠提供的有非應稅勞務，但按規(guī)定不能分別核算，就得計征增值稅。
為減少稅收支出、合理納稅，建議企業(yè)對建安分廠實行單獨核算，將其變成獨立法人的子公司。這樣不僅方便了建安分廠對外業(yè)務發(fā)展，而且建安分廠提供的業(yè)務主要是設備維護、吊裝等，為營業(yè)稅納稅人，只需交納營業(yè)稅，不用繳納增值稅。
九、稅務稽查的應對
稅務局對企業(yè)進行稅務稽查，企業(yè)往往被動接受檢查，毫無辦法�；榻Y束后面對提出的諸多問題又不能自圓其說，最后多處公關，還是按稅務稽查結論補繳了稅款及罰款、滯納金。如果企業(yè)將會計稅務的差異處理得比較適當，稽查中的很多問題就可以不計入“稽查底稿”，稽查結束后又就所提問題分析，結合稅法為企業(yè)爭辯，最后提出書面異議。即使企業(yè)補繳的稅款，也是心中有數(shù)，應該交的。
傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理是重會計、輕稅務，隨著稅法越來越健全、稅收征管手段越來越完善，稅務稽查越來越嚴格，財務人員在企業(yè)財務管理中的作用已非常明顯。財務人員運用自己的專業(yè)知識，站在維護企業(yè)經濟利益的立場上，將稅收知識與會計業(yè)務結合，使稅收核算清晰合理，有效地規(guī)避了稅收風險。使企業(yè)在遵守國家稅法，不損害國家利益的前提下，充分享受一切稅收優(yōu)惠政策、利用稅收法規(guī)合理納稅，促使企業(yè)經營模式符合稅法的要求，通過改進會計核算辦法使其與稅收法規(guī)相適應，合理避稅，降低稅收支出。
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