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如何做好新時(shí)期干部檔案工作
論文關(guān)健詞:干部檔案 標(biāo)準(zhǔn)化管理 管理科學(xué)化
論文摘要:認(rèn)真做好新時(shí)期干部檔案工作，做到干部工作與檔案工作同步發(fā)展。解放思想，積極探索干部檔案理論。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)干部檔案管理工作。夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)干部檔案收集工作的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)�；⒔M織化和制度化。
干部檔案工作是干部工作的要組成部分。隨著干部制度改革的不斷深化，對(duì)干部檔案工作也提出了更高地要求，為進(jìn)一步提高干部檔案工作水平，充實(shí)干部檔案內(nèi)容，精煉干部檔案材料，使其編排更合理，管理更科學(xué)，更好地服務(wù)于干部制度改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們一定要認(rèn)真做好新時(shí)期干部檔案工作，做到干部工作與檔案工作同步發(fā)展。
一、解放思想，積極探索千部檔案理論
三十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，使干部檔案工作各方面的關(guān)系發(fā)生了深刻變化。要做好干部檔案工作，必須隨著改革進(jìn)一步深入，不斷解放思想，發(fā)展干部檔案工作理論，理順各種關(guān)系，才能適應(yīng)新時(shí)期干部檔案工作的需要。我們要做好新時(shí)期干部檔案工作，開創(chuàng)干部檔案工作新局面，就必須解放思想，將多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、感性認(rèn)識(shí)以及零散的理性認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，不斷進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，從而建立健全干部檔案工作理論，否則，干部檔案工作難以有大的發(fā)展。
由于各方面的原因，作為社會(huì)科學(xué)中的檔案學(xué)，研究宏觀理論較多，而對(duì)其分支干部檔案及干部檔案工作方面的理論探討很少，近年來(lái)干部檔案工作的理論研究已成為檔案學(xué)理論研究的一個(gè)重要課題。理論是對(duì)實(shí)踐的科學(xué)概括和總結(jié)，反過(guò)來(lái)服務(wù)于實(shí)踐。如果沒(méi)有干部檔案工作理論來(lái)指導(dǎo)工作，干部檔案管理人員就不能很好把握干部檔案工作的規(guī)律和特點(diǎn)，就很難能動(dòng)地做好干部檔案工作。在理論上，我們要進(jìn)一步明確干部檔案管理學(xué)是檔案學(xué)的一個(gè)重要分支。干部檔案是整個(gè)國(guó)家檔案的重要組成部分，干部檔案工作具有雙重性，既是干部工作的組成部分，又是檔案工作的組成部分，在進(jìn)一步明確干部檔案工作的理論歸屬及其各種理論關(guān)系，檔案工作就能自學(xué)有所遵循，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決問(wèn)題就有了理論基礎(chǔ)，也可進(jìn)一步明確檔案工作方向。
二、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)干部檔案管理工作
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些現(xiàn)代化辦公設(shè)備應(yīng)用于檔案管理工作，這些現(xiàn)代化手段的引人和應(yīng)用，改善了干部檔案管理工作條件，改變了過(guò)去手工操作的局面，極大地提高了工作效率和管理水平，為開發(fā)于部信息、搞好干部管理創(chuàng)造了有利條件。當(dāng)前，為了適應(yīng)干部檔案現(xiàn)代化管理的需要，不斷提高干部檔案工作管理水平，必須全面應(yīng)用干部檔案標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則。
按照國(guó)家相關(guān)部門的定義，標(biāo)準(zhǔn)是“對(duì)重復(fù)性事物的概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”。標(biāo)準(zhǔn)化是“在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物、概念經(jīng)過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”的活動(dòng)。干部檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化就是以檔案科學(xué)技術(shù)和管理中重復(fù)性事物和概念為對(duì)象，制定、修訂各類別、各層次的標(biāo)準(zhǔn)并將其付諸實(shí)施的過(guò)程。所以說(shuō)干部檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是干部檔案工作科學(xué)化的重要組成部分。
第一，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)干部檔案工作現(xiàn)代化的前提。干部檔案工作現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)技術(shù)、嚴(yán)密分工和廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上，要求干部檔案管理部門內(nèi)部、各業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)之間，既有嚴(yán)密分工，又有密切協(xié)作。標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)制定和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上把各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。假設(shè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，各行其是，必然會(huì)出現(xiàn)互不統(tǒng)一，互不協(xié)調(diào)，互不銜接，互不配套的混亂局面。所以，干部檔案管理現(xiàn)代化，必須以標(biāo)準(zhǔn)化為前提。
第二，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)干部檔案工作科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。所謂科學(xué)管理，就是根據(jù)檔案的形成特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法，依據(jù)各種科學(xué)的管理制度對(duì)干部檔案進(jìn)行管理。這就要求在干部檔案工作中建立一系列符合檔案工作特點(diǎn)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都按標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)進(jìn)行。所以，各種科學(xué)管理制度的形成，都是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。
第三，標(biāo)準(zhǔn)化是提高干部檔案工作質(zhì)量和效率，節(jié)約人力、物力的有效措施。通過(guò)制定發(fā)布和實(shí)施一系列標(biāo)準(zhǔn)，可以把干部檔案工作中需要協(xié)調(diào)和一些重復(fù)性的業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，取得最佳的效益和良好的工作秩序。
第四，標(biāo)準(zhǔn)化是干部檔案工作理論化研究的重要內(nèi)容。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，將會(huì)極大地推動(dòng)干部檔案工作理論的研究。在實(shí)現(xiàn)干部檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，制定任何標(biāo)準(zhǔn)，都要以干部檔案工作理論為指導(dǎo)，使標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性、合理性、科學(xué)性。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)的形式、把研究成果、新技術(shù)納人標(biāo)準(zhǔn)，以貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方式給予推廣。所以，干部檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，將會(huì)充實(shí)干部檔案工作理論，促進(jìn)理論研究工作。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)干部檔案收集工作的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、組織化和制度化
干部檔案材料的收集是一項(xiàng)貫穿人事工作始終的長(zhǎng)期任務(wù)雖然抓住規(guī)律在一定范圍內(nèi)能較好地完成一定的任務(wù)，但是從根本上搞好材料收集工作必須建立一整套完整、科學(xué)的材料收集制度和方法。工作實(shí)踐證明，檔案的收集工作要向更科學(xué)、更高層次發(fā)展就必須做到“網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、組織化、制度化，，
1.網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化就是經(jīng)常廣泛地與各單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，疏通工作渠道，掌握信息，把形成檔案材料的各有關(guān)單位和收集部門這兩者緊密地聯(lián)系起來(lái)。收集工作的網(wǎng)絡(luò)化是搞好收集工作的保證，檔案工作如果缺少和形成檔案材料單位的經(jīng)常聯(lián)系，也就失去了材料的來(lái)源，信息的反饋和渠道的暢通。
2.規(guī)范化。規(guī)范化就是掌握好材料形成規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)各單位材料形成的指導(dǎo)，使材料達(dá)到組織上的要求的規(guī)范程度。對(duì)收集上來(lái)的每份檔案材料，要逐件、逐頁(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不合格的當(dāng)時(shí)退回，整理合格后再及時(shí)歸人檔案，從而保證材料歸檔質(zhì)量，為查閱提供了可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)避免了材料形成中走彎路。
3.組織化。組織化就是建立一支由各級(jí)黨委組織部門工作人員和行政人事部門工作人員組成的兼職檔案員隊(duì)伍，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)，讓他們?cè)诟髯缘膯挝恢邪l(fā)揮應(yīng)有的作用。在工作中能及時(shí)的把信息反饋上來(lái)，又能按照檔案部門的要求，搞好材料的收集、整理工作，使材料能夠按照要求時(shí)間及時(shí)歸人檔案。同時(shí)在任務(wù)緊急情況下，可協(xié)助檔案部門搞好一定時(shí)期內(nèi)的突擊工作。有了這樣一支強(qiáng)干的兼職檔案員隊(duì)伍，就能有力地促進(jìn)檔案材料收集工作的開展。
4.制度化。制度化就是根據(jù)工作要求，建立起必要的規(guī)章和各種管理制度，使收集工作制度化。如，按照制定的“定期清理核對(duì)制度”，每半年對(duì)每個(gè)干部檔案進(jìn)行一次清理，發(fā)現(xiàn)材料不全的，立即向有關(guān)單位發(fā)出“干部檔案所缺材料登記表”，要求按時(shí)補(bǔ)上，使每個(gè)干部檔案材料達(dá)到材料全、內(nèi)容完整、使用方便。根據(jù)制定的“定期索要制度”中的“要求材料形成十之內(nèi)歸人檔案”的要求，堅(jiān)持通過(guò)信函、電話按時(shí)向有關(guān)單位索要材料，保證形成材料不在基層單位積壓，及時(shí)歸檔，使干部檔案工作及時(shí)、準(zhǔn)確地為干部管理工作提供有效信息。
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