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談?wù)摮鞘信潆娋W(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)狀及問(wèn)題
論文摘要：城市電網(wǎng)建設(shè)是電力部門的重要規(guī)劃，城市配電網(wǎng)的規(guī)劃是否合理直接關(guān)系著城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造，更是保證供電質(zhì)量和供電效率的依據(jù)。站在城市配電設(shè)置的宏觀角度闡述配電網(wǎng)規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并提出一些建議。
論文關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；規(guī)劃；問(wèn)題
隨著我國(guó)電力系統(tǒng)整體配置的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)日益重視，如何科學(xué)地設(shè)置城市配電網(wǎng)的規(guī)劃顯得尤為重要。在傳統(tǒng)的電力建設(shè)中，我國(guó)總是將發(fā)電擺在第一位，輸送配電擺在第二位，認(rèn)為只要有充足的電能資源就可以做好電力系統(tǒng)的建設(shè)。但是，輸送配電也在無(wú)形中影響著城市供電的能力和供電的可靠性。因此，合理適當(dāng)?shù)某鞘信潆娋W(wǎng)規(guī)劃在逐漸彰顯著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為電網(wǎng)建設(shè)的改造提供了合理性、科學(xué)性的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。
一、我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀
如今，我國(guó)有意識(shí)地改變?cè)鹊摹爸匕l(fā)電、輕輸送配電”的現(xiàn)狀，并取得了一定的成果，使得整體上配電網(wǎng)的設(shè)置都趨向了正規(guī)、合理。但是由于我國(guó)在配電網(wǎng)規(guī)劃上發(fā)展較晚，依舊存在一些不合理的因素。
1.基礎(chǔ)差、底子薄
基礎(chǔ)差、底子薄是我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)的真實(shí)寫照。在過(guò)去的電網(wǎng)建設(shè)中，由于缺乏早期的勘測(cè)、考察和規(guī)劃，導(dǎo)致我國(guó)配電網(wǎng)的設(shè)置分布不合理，供電線路較長(zhǎng)，損壞較嚴(yán)重。一些城市出現(xiàn)了市中心電源豐富，周邊村落電源稀少的現(xiàn)狀，這種情況致使一些周邊農(nóng)村長(zhǎng)期處于沒有電用的狀態(tài)。
2.電路結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)換復(fù)雜、不靈活
我國(guó)在電網(wǎng)建設(shè)中呈現(xiàn)出電路復(fù)雜、互相交錯(cuò)、難以移動(dòng)等現(xiàn)象。近電遠(yuǎn)送、電網(wǎng)接線復(fù)雜、迂回供電、專用線路占有主線路過(guò)多等不合理的安排也為之后重新建設(shè)新電路結(jié)構(gòu)帶來(lái)了極大的不便，也增大了電路維修的困難。
3.供電質(zhì)量下降，故障多
由于基礎(chǔ)差、底子薄，加上線路設(shè)置的不合理，就必然會(huì)影響供電的質(zhì)量和效率，降低了供電的可靠性。直到現(xiàn)在還有很多地區(qū)都在采用架空線輸送電能的方式，這也直接影響著供電的可靠性。同時(shí)，采用這種架空線路的方式，故障出現(xiàn)的頻率較高，容易引發(fā)電路漏電、觸電等事故的發(fā)生，增加了危險(xiǎn)性。
二、我國(guó)城市配電網(wǎng)規(guī)劃存在的問(wèn)題分析
由于一直傾向于對(duì)發(fā)電能源的開發(fā)，很少關(guān)注于基礎(chǔ)的配電網(wǎng)的建設(shè)，致使我國(guó)電力事業(yè)建設(shè)出現(xiàn)偏頗。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，高速度、高質(zhì)量、安全、可靠成為了人們對(duì)電力發(fā)展的新要求。這也迫使專家和相關(guān)的工作人員對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃作出了重新的審視，對(duì)城市配電網(wǎng)的規(guī)劃進(jìn)行了新的研究，并取得了一定的成果，但基于各方面的因素，我國(guó)城市配電網(wǎng)規(guī)劃還面臨著一些問(wèn)題。
1.城市發(fā)展不穩(wěn)定
國(guó)家建設(shè)部2003年提出“以人為本，以安全舒適為基礎(chǔ)，重新調(diào)整修改城市建設(shè)規(guī)劃”。該規(guī)劃指出，各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)自身特色和現(xiàn)代化建設(shè)的需求，重現(xiàn)對(duì)出現(xiàn)的不合理的城市規(guī)劃進(jìn)行修改，將城市規(guī)劃的重點(diǎn)放在危房改造、處理城市垃圾、緩解低收入家庭的住房條件的目標(biāo)上來(lái)，同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施，努力改善城市綜合服務(wù)和人居環(huán)境。這個(gè)規(guī)劃的提出對(duì)于城市電網(wǎng)建設(shè)來(lái)說(shuō)既是好事，也是難題。城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的提高必然影響著城市電網(wǎng)建設(shè)的提升，但是由于每個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r都不一致，而且也在不斷改進(jìn)和變化，這給城市電網(wǎng)配電網(wǎng)的規(guī)劃帶來(lái)相當(dāng)大的困難。
2.城市規(guī)劃的銜接存在問(wèn)題
城市電網(wǎng)規(guī)劃的銜接問(wèn)題一般分為兩方面，城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃銜接存在問(wèn)題，城市電網(wǎng)建設(shè)和城市建設(shè)銜接存在問(wèn)題。這兩者相輔相成，互相影響。城市規(guī)劃包含電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃又對(duì)城市規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所以也導(dǎo)致城市建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)之間有著很深的摩擦。城市在規(guī)劃中一般是同一時(shí)間編制，所以在面臨突發(fā)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)快速地進(jìn)行修改和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了城市規(guī)劃與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃之間出現(xiàn)問(wèn)題。另一方面，城市建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)有時(shí)候不能同時(shí)建設(shè)，這樣也導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi)。
3.配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)收集
配電網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中需要海量數(shù)據(jù)進(jìn)行考證和收集，以保障能做出合理有效的電網(wǎng)規(guī)劃，同時(shí)還要注意各方面的因素。如前期考證、收集數(shù)據(jù)時(shí)耗費(fèi)大量的人力資源，花費(fèi)大量成本等，這都需要我們事先做好規(guī)劃。但是這樣的復(fù)雜大工程，其實(shí)施難度可想而知，也是擺在我們面前的一個(gè)巨大難題。
4.配電網(wǎng)建設(shè)中審批程序復(fù)雜
配電網(wǎng)規(guī)劃的審批要經(jīng)過(guò)各種復(fù)雜的程序，而且審批難度較大，需要結(jié)合城市自身的情況和人力、物力等各方面的條件進(jìn)行綜合考慮。同時(shí)，電力部門是我國(guó)的核心能源部門，承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任。所以，國(guó)家和城市在考慮配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)更要三思而后行。但這也意味著配電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)行需要經(jīng)歷一段長(zhǎng)久的等待。
三、城市配電網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題的若干解決措施
城市配電網(wǎng)規(guī)劃牽扯著國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，更對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義，所以我們要排除萬(wàn)難，將城市配電網(wǎng)的規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處，真正為電網(wǎng)建設(shè)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性、安全性做好先驅(qū)保障工作。結(jié)合筆者多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前解決城市配電網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題的措施，為在以后配電網(wǎng)建設(shè)中指明一些方向。
第一，針對(duì)城市在規(guī)劃過(guò)程中發(fā)展不穩(wěn)定、不平衡的狀況，我們要加大事先對(duì)城市不同區(qū)域用電量和用電指標(biāo)的調(diào)查，針對(duì)各類區(qū)域的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從整體上做好布局，更好地融入到城市建設(shè)中來(lái)，滿足廣大用戶對(duì)于高品質(zhì)生活的追求。另外，要加強(qiáng)與城市主要決策人員的溝通，了解城市的進(jìn)一步規(guī)劃詳細(xì)情況，做到心中有數(shù)，避免與城市規(guī)劃發(fā)生沖突。
第二，對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)之間的銜接問(wèn)題，電網(wǎng)規(guī)劃工作人員要協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，分析其中的利弊關(guān)系。城市規(guī)劃建設(shè)一般傾向于城市總體布局的規(guī)劃，它要考慮到多方面的因素，既要有利于城市建設(shè)的發(fā)展，又要滿足于人民生活水平的提高，是一個(gè)綜合性的規(guī)劃。而配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)是針對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)中的一個(gè)部分，對(duì)城市空間內(nèi)電網(wǎng)的分布進(jìn)行合理的布局，改變之前的電路結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)換復(fù)雜、供電質(zhì)量下降、故障多等現(xiàn)狀，做到科學(xué)合理的修改和完善。為了保證資源的不必要浪費(fèi)和人力、物力的有效利用，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，爭(zhēng)取做到城市規(guī)劃與配電網(wǎng)規(guī)劃同步，即同步編制、同步審批、同步執(zhí)行，二者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。
第三，收集數(shù)據(jù)難。收集數(shù)據(jù)復(fù)雜是現(xiàn)階段所面臨的問(wèn)題。針對(duì)這種現(xiàn)象我們要廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及信息管理系統(tǒng)，建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集整合各種電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)所需要的各類數(shù)據(jù)，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查找關(guān)于電網(wǎng)歷史發(fā)展過(guò)程、電量使用狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等歷史性的數(shù)據(jù)。同時(shí)，要注重高科技統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，將人才應(yīng)用于實(shí)際工作中，會(huì)收到事半功倍的效果。
第四，配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)畢竟是一個(gè)關(guān)乎著城市總體發(fā)展的大工程，所以，我們?cè)谝?guī)劃過(guò)程中要爭(zhēng)取政府部門的大力支持和配合，只有這樣才能達(dá)到事先預(yù)期的目標(biāo)，完成整體電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)際建設(shè)。例如，對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃中的城市土地征用、拆遷、線路建設(shè)等都要和政府部門進(jìn)行良好的溝通與協(xié)商，避免出現(xiàn)一些因拆遷、土地征用等產(chǎn)生的不必要的麻煩。另外，對(duì)于城市建設(shè)中需要重點(diǎn)使用電力的位置，電力系統(tǒng)也要加大規(guī)劃的力度，遵循合理、科學(xué)、實(shí)用的原則。嚴(yán)格控制電網(wǎng)中電纜的分布范圍，對(duì)重點(diǎn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到政府部門的鼎力支持。政府部門需要配合配電網(wǎng)的建設(shè)，反過(guò)來(lái)，配電網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中也要時(shí)刻考慮到城市建設(shè)中的需要和困難，做到相應(yīng)的配合與幫助，二者共同為城市的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
第五，配電網(wǎng)規(guī)劃中除了要考慮到實(shí)際情況的建設(shè)，也要將電力系統(tǒng)的社會(huì)形象考慮其中。在電力系統(tǒng)中設(shè)置宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身的宣傳和報(bào)道，對(duì)于新的城市配電網(wǎng)規(guī)劃要有重點(diǎn)、有事例地突出報(bào)道，使廣大政府部門和群眾都關(guān)注到這個(gè)項(xiàng)目上來(lái)，為項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這樣不僅增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)電力事業(yè)的關(guān)注，也為配電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程做好鋪墊，消除市民對(duì)電力建設(shè)的抵觸心理，努力推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)的有效實(shí)施。
上述幾點(diǎn)主要闡述了配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)之前應(yīng)該做出的相應(yīng)準(zhǔn)備。針對(duì)這些準(zhǔn)備，為了保證配電網(wǎng)規(guī)劃的正常實(shí)施，我們要開展城市電網(wǎng)的負(fù)荷預(yù)測(cè)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，判斷配電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的有效性，并針對(duì)不足之處，立即進(jìn)行修改和完善。同時(shí)在確定電網(wǎng)負(fù)荷狀況的基礎(chǔ)上，要合理配置配電變壓器，建設(shè)變電站，從下到上依次完成配電網(wǎng)的建設(shè)。
四、結(jié)束語(yǔ)
城市配電網(wǎng)規(guī)劃的優(yōu)劣，對(duì)城市發(fā)展有著重要的影響，也是未來(lái)國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)城市配電網(wǎng)規(guī)劃中所面臨的問(wèn)題，作為電力工作人員更應(yīng)該勇敢面對(duì)，積極解決，將城市配電網(wǎng)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
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