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有關(guān)醫(yī)院會計風(fēng)險管理的探析
【論文關(guān)鍵詞】醫(yī)院會計 會計管理 風(fēng)險控制
【論文摘 要】醫(yī)院會計管理工作是一項政策性、法規(guī)性和業(yè)務(wù)性很強的系統(tǒng)工作,面臨各類財務(wù)風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)圍繞醫(yī)院管理的總目標(biāo)建立和完善與之相適應(yīng)的會計核算制度和風(fēng)險管控體制,以便在經(jīng)營活動中有效地防范會計管理風(fēng)險。本文以醫(yī)院會計核算角度為依據(jù),分析會計管理風(fēng)險的成因,要提出如何加強醫(yī)院會計管理風(fēng)險控制。
醫(yī)院在面向市場化的過程中,在經(jīng)營管理活動中占有重要地位,醫(yī)院所有的經(jīng)營決策都以醫(yī)院會計核算為依據(jù),在經(jīng)營決策實施過程中財務(wù)部門合理的控制是不可或缺的。因此,針對新的情況加強會計管理風(fēng)險,促進醫(yī)院經(jīng)濟健康發(fā)展,提高醫(yī)院整體效益有著重要的意義。
一、提高會計人員自身素質(zhì)
當(dāng)前部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在對醫(yī)院進行管理的時候,只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理,忽視了對醫(yī)院的會計管理,這樣容易造成經(jīng)費的浪費,使醫(yī)院的運行成本過高。醫(yī)院會計工作專業(yè)性是非常強的,工作量也很大,因此,需要素質(zhì)較高的會計人才,注重對醫(yī)療人員的培養(yǎng)是較為普遍的現(xiàn)象。如果不重視對會計管理人員的培養(yǎng),這就會使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的會計管理人員,以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題,不利于醫(yī)院競爭水平的提高。強化醫(yī)院黨委的理財意識,有利于會計管理人員做好會計管理工作,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有較強的會計管理意識,重視會計管理,醫(yī)院的會計管理工作才會做得更好。
二、分析醫(yī)院會計風(fēng)險成因,加強醫(yī)院預(yù)算管理
隨著經(jīng)濟的進步和環(huán)境的不斷改變,醫(yī)院會計核算信息的真實可靠性、有用性、會計核算的謹慎性、會計信息披露的全面性與重要性要求不斷加強。但事實上,現(xiàn)行醫(yī)院會計核算制度還存在問題,當(dāng)前醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險成因主要有以下幾點。
1、固定資產(chǎn)核算
首先無法對資產(chǎn)的新舊程度進行準確把握,不能真實反映醫(yī)院的實際凈資產(chǎn)。其次沒有及時對入賬的固定資產(chǎn)計提折舊。如部分醫(yī)療器械公司為進行促銷,往往讓醫(yī)院先使用其設(shè)備,再簽訂合同,約定在設(shè)備使用期內(nèi)分期付款或使用一段時間后再付款。因此,從開始使用設(shè)備到最終付款期間,由于合同不能及時報財務(wù)轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)而計提折舊,因而增加了受益科室的收入,卻未增加相應(yīng)的成本,造成受益科室盈利虛高,不能反映真實情況。醫(yī)院會計制度未規(guī)定對固定資產(chǎn)提取減值準備,也不能按重置價值調(diào)整賬面價值,這使固定資產(chǎn)賬面價值與市場重置價值發(fā)生嚴重背離。特別是醫(yī)療電子設(shè)備,由于其技術(shù)含量高、更新快,客觀上存在著因市價大幅度下跌而產(chǎn)生無形損耗或因未來經(jīng)濟效益創(chuàng)造能力降低而發(fā)生固定資產(chǎn)減值的可能。如果對已發(fā)生的固定資產(chǎn)減值損失不加確認,必將導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值相背離,這不符合會計核算的謹慎性原則。
2、接受投資核算
目前,不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法,導(dǎo)致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費。另外,目前醫(yī)療機構(gòu)的籌資渠道已趨向多元化,但由于醫(yī)院會計制度下未設(shè)置接受投資的會計核算科目,也未對該類業(yè)務(wù)的會計處理作出相應(yīng)規(guī)定,以致醫(yī)院在收到投資時所作的會計處理不一致,在按協(xié)議分派投資所得時,不是作收入沖減,就是作支出增加。
三、開展成本控制分析,實行預(yù)算控制
醫(yī)院會計管理的核心是醫(yī)院成本和費用的管理,運用財務(wù)管理手段進行醫(yī)療成本控制和成本核算,能夠合理地利用現(xiàn)有的資源,降低勞動的消耗,取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。成本核算的目的是控制支出、節(jié)能降耗,可以為會計決策提供信息,也可以發(fā)現(xiàn)新問題,從而促進醫(yī)院對其工作中不完善的地方進行改進。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從只注重醫(yī)院的收入、不注重成本耗費的誤區(qū)中走出來,樹立成本效益觀念,建立健全內(nèi)部激勵機制與約束機制,加強醫(yī)院成本管理。
四、對固定資產(chǎn)及時入賬并計提折舊
一方面是很多年不用的材料與設(shè)備占用大量資金,另一方面又面臨資金不足的問題,資金運用狀況難以優(yōu)化。為解決這些問題,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身實際情況,在會計部門與相關(guān)部門相互配合的情況下,制定合理有效的固定資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)報廢制度,定期由醫(yī)院會計部門和物資設(shè)備部門共同進行資產(chǎn)清查,提出積壓清單,對積壓物資進行及時處理,防止物資的浪費和積壓。建立盤點清查制度,保證賬賬相符、賬實相符。建立資產(chǎn)檔案管理,使各部門所承擔(dān)的責(zé)任得到進一步的明確,對相關(guān)人員加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強其進行資產(chǎn)管理的責(zé)任感和管理能力,使資產(chǎn)的安全完整得到保證。
五、建立健全醫(yī)院內(nèi)部會計管理制度,建立量化的財務(wù)風(fēng)險評估指標(biāo)
一些醫(yī)院由于缺乏有效的管理手段和措施,內(nèi)部會計管理制度并不健全,導(dǎo)致財經(jīng)秩序較為混亂,經(jīng)費管理漏洞較多、責(zé)任不清,以及重供輕管和重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍,致使出現(xiàn)了嚴重流失、浪費經(jīng)費物資的問題。加強醫(yī)院會計管理,應(yīng)建立和完善會計管理機制和體系,在不脫離醫(yī)院會計活動實際情況的前提下,進一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門會計管理的職責(zé)和權(quán)限,使醫(yī)院的會計活動有章可循。嚴格制定會計預(yù)算,建立定期分析檢查制度,分析發(fā)生額與預(yù)算產(chǎn)生差異的原因,并做出及時的控制與調(diào)整。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)適度授權(quán)原則,建立嚴格的會計收支審批制度,對會計及相關(guān)人員授權(quán)批準范圍、權(quán)限和所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行明確規(guī)定,使其依法依制履行職責(zé),切實負起自己應(yīng)負的責(zé)任。財務(wù)危機由產(chǎn)生到惡化,并非瞬間所致,通常都經(jīng)歷了一個漸進積累轉(zhuǎn)化的過程。因此通過觀察這些財務(wù)指標(biāo)的變化,可以對醫(yī)院的財務(wù)危機發(fā)揮監(jiān)測、預(yù)警作用。目前主要采用總資產(chǎn)收益率、所有者權(quán)益收益率、資產(chǎn)負債率、流動比率、資金安全邊際率、速動比率、應(yīng)收款周轉(zhuǎn)率等 7 項指標(biāo)來進行檢測。其中前三項指標(biāo)屬于財產(chǎn)效益狀況,而后四項屬于資金運營指標(biāo)。其他指標(biāo)如業(yè)務(wù)自給率、債務(wù)基金比率、存貨周轉(zhuǎn)率等,都是建立醫(yī)院財務(wù)預(yù)警制度可以選用的指標(biāo)。不僅要對醫(yī)院總體的財務(wù)狀況建立指標(biāo)分析,各個科室也可以建立相應(yīng)的指標(biāo)系數(shù),由此配套而形成財務(wù)指標(biāo)體系。這樣,無論哪個指標(biāo)出了問題而報警,就可以立刻判斷財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的源泉,及時進行財務(wù)治理。應(yīng)逐步將這些財務(wù)指標(biāo)納入績效管理計劃,作為考核標(biāo)準,使工作人員意識到此類財務(wù)管理并不僅僅是財務(wù)人員的工作,醫(yī)院每個工作人員都可能對這些財務(wù)指標(biāo)的變化負有責(zé)任,從而把財務(wù)管理變成綜合考量、防范風(fēng)險于未然的手段。
總之,現(xiàn)代醫(yī)院的會計核算管理應(yīng)當(dāng)從過去僅有收入、支出管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運用的管理;從被動的風(fēng)險處理到主動的會計風(fēng)險防范;定期評估全院的各類風(fēng)險和總體風(fēng)險水平,提出風(fēng)險管理建議;始終把有效控制風(fēng)險放在重要位置,每一項規(guī)章制度的制定和業(yè)務(wù)運營都要以有效識別、計量、監(jiān)測和有效控制風(fēng)險為主線,建立和完善風(fēng)險防范機制。醫(yī)院管理人員應(yīng)結(jié)合自身實際情況,開展全面預(yù)算管理,提高資金使用效率,樹立成本效益觀念,強化對醫(yī)院資產(chǎn)的管理,樹立起會計管理的觀念,強化會計管理職能,充分調(diào)動會計人員的主動性,為醫(yī)院決策提供會計信息支持,推動醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展。
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