簡論高校實驗儀器設(shè)備管理的系統(tǒng)分析
論文摘要：針對高等學(xué)校實驗儀器設(shè)備管理工作的特點，通過廣泛調(diào)查研究，分析現(xiàn)行管理制度和方法存在的問題，運用系統(tǒng)工程原理和方法，對加強儀器設(shè)備管理系統(tǒng)化、制度化、程序化進行了有益的探討，具有一定的現(xiàn)實意義。
論文關(guān)鍵詞：高校教學(xué)；實驗設(shè)備；系統(tǒng)分析
一、教學(xué)實驗室儀器設(shè)備管理的特點分析
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生提出了更高要求，大學(xué)生和研究生不但要掌握扎實的基礎(chǔ)理論，還要具備一定的運算能力、動手能力以及進行科學(xué)研究的能力，而培養(yǎng)上述能力的重要工具就是實驗室儀器設(shè)備。因此，如何提高儀器設(shè)備管理水平，充分發(fā)揮設(shè)備的投資效益，是實驗室管理工作的重要研究課題。
目前高校用于教學(xué)、科研儀器設(shè)備的原值約占學(xué)校全部固定資產(chǎn)總值的30%～40%，這是一個很大的投資數(shù)目。由于實驗室的儀器設(shè)備主要是為教學(xué)服務(wù)，所以它具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)為品種多、型號雜、新舊程度不一、管理難度大、易損壞。因操作者大多為沒有操作經(jīng)驗的學(xué)生，利用率低。除少數(shù)基礎(chǔ)課及通用設(shè)備外，多數(shù)專業(yè)課實驗設(shè)備一年頂多用幾次；除了負責(zé)用好已有設(shè)備外，還要擔(dān)負設(shè)備的更新改造任務(wù)；另外還要承擔(dān)部分科研實驗工作。
二、現(xiàn)行儀器設(shè)備管理中存在的問題
1.管理制度及使用效果問題
雖然高校實驗室對儀器設(shè)備的投資是可觀的，但由于缺乏相應(yīng)的科學(xué)管理制度，設(shè)備的使用維修等狀況不盡相同。
（1）基礎(chǔ)實驗室的教學(xué)儀器設(shè)備利用率較高，如全校性公共基礎(chǔ)課實驗室每周使用多達10個單元（每單元4學(xué)時）。
�。�2）專業(yè)實驗室的儀器設(shè)備使用忙閑不均，有學(xué)生（本科生或研究生）做實驗時用的多，否則就少。
�。�3）大型儀器的使用幾年來情況大致相同，年有效使用機時在800小時以上的約占40%，500小時以上的約占50%。
造成設(shè)備開機率低的原因主要有兩點：科研技術(shù)力量強的實驗室，其科研經(jīng)費充足，可以負擔(dān)大型儀器設(shè)備的開機費用，設(shè)備開機率高，否則就低；對于專業(yè)性特強的大型儀器設(shè)備，因為維護消耗費用大，在沒有專項撥款時實驗室無力支付維持費用，無法多開機，從而影響利用率。
另外，大型儀器面臨的主要問題是與儀器水平相當(dāng)?shù)目蒲腥蝿?wù)不足，也影響了儀器的利用率和功能的開發(fā)。所以若沒有與此相關(guān)的科研任務(wù)做保證，則開機率很難提高。
2.管理方式問題
從儀器設(shè)備管理角度來看，相當(dāng)一部分人仍然存在重購置、輕管理的思想。他們熱衷于設(shè)備的購置，不注意現(xiàn)有設(shè)備的管理和開發(fā)。
（1）對儀器設(shè)備缺乏計劃管理的思想，仍存在著“小而全”的體制。大家爭設(shè)備、搶設(shè)備，求全、求精，總想不求人，設(shè)備爭到手就成了小單位所有，甚至被少數(shù)人占用。
（2）對儀器設(shè)備缺乏技術(shù)管理致使一些儀器設(shè)備過早尚失了它的使用壽命。
�。�3）對儀器設(shè)備缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，而規(guī)章制度是實現(xiàn)計劃管理的保證，能調(diào)動設(shè)備管理人員積極性，發(fā)揮其聰明才智。
三、運用系統(tǒng)工程原理實行管理科學(xué)化
任何一個系統(tǒng)都具有目的性、相關(guān)性、環(huán)境適應(yīng)性和整體性的特征，他們是指導(dǎo)實際工作的理論基礎(chǔ)，如何運用這些原理來解決實驗室工作中的問題確是一個研究課題。
1.運用系統(tǒng)的目的性原理，制定明確的目標(biāo)和管理制度
提高儀器設(shè)備的利用率，維護和保養(yǎng)好它們是解決設(shè)備管理的主要目的。要達到這一目標(biāo)，必須從計劃、技術(shù)、經(jīng)濟、規(guī)章四方面著手，并使它們有機地結(jié)合起來，促進總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
�。�1）計劃管理。計劃管理是實現(xiàn)總體目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。實行計劃管理就是要分析實驗儀器設(shè)備的投資規(guī)模、投資方向和投資效益，建立投資責(zé)任制。為此必須使決策科學(xué)化，避免盲目性和隨意性。對于申請購置的儀器設(shè)備必須要進行投資論證，可行性論證的過程就是決策的過程，它的最終目的在于正確地明確投資方向。
�。�2）技術(shù)管理。當(dāng)前技術(shù)管理的中心問題是建立一支由初級、中級、高級技術(shù)人員組成的技術(shù)隊伍。技術(shù)管理的任務(wù)是做好儀器設(shè)備的維護和功能開發(fā)，使儀器設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，保證教學(xué)、科研工作的開展。衡量技術(shù)管理水平高低的重要標(biāo)志是儀器設(shè)備的完好率和使用率。對于國外引進的儀器設(shè)備應(yīng)貫徹“引進、消化、開發(fā)、創(chuàng)新”的方針。在消化的基礎(chǔ)上進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，結(jié)合石油教學(xué)和科研的發(fā)展研制具有趕超意義的儀器設(shè)備。
�。�3）經(jīng)濟管理。經(jīng)濟管理的目的就是以最少的投入取得盡可能大的經(jīng)濟產(chǎn)出。為此目的就必須分析研究實驗儀器設(shè)備從購置到報廢全過程中的經(jīng)濟規(guī)律。根據(jù)計劃管理中的任務(wù)和投資責(zé)任，確定儀器設(shè)備的考核指標(biāo)和方法，充分調(diào)動各方面的積極性，搞好儀器設(shè)備功能開發(fā)，最大限度地利用好現(xiàn)有儀器設(shè)備。
�。�4）規(guī)章制度。規(guī)章制度是實現(xiàn)計劃管理的保證，是科學(xué)管理的基本標(biāo)志。規(guī)章制度又是調(diào)動設(shè)備管理人員積極性、發(fā)揮其聰明才智的手段。規(guī)章制度一般屬于上層建筑的范疇，其中一部分反映生產(chǎn)過程的客觀規(guī)律，一部分反映社會生產(chǎn)關(guān)系。所以，儀器設(shè)備的規(guī)章制度的內(nèi)容既要反映設(shè)備使用過程的客觀規(guī)律，又要反映使用設(shè)備過程中人與人之間的關(guān)系。
高等學(xué)校的管理是一個整體，除綜合管理外還有專業(yè)性管理。儀器設(shè)備的管理是專業(yè)管理，帶有綜合管理的性質(zhì)。這就是說高等學(xué)校實驗儀器設(shè)備管理不僅是設(shè)備管理部門的事，它涉及教學(xué)、科研的各個環(huán)節(jié)和學(xué)校的各個部門。因此，設(shè)備管理制度的制定要注意學(xué)校的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。
2.運用系統(tǒng)相關(guān)性原理注意各個部門之間銜接
高等學(xué)校內(nèi)各個部門之間的管理都是相互制約、相互促進的，任何一個部門都不可能脫離這種制約而單獨搞好管理，而必須加強部門之間的橫向聯(lián)系，搞好這種橫向聯(lián)系正是系統(tǒng)工程相關(guān)性原理所研究的內(nèi)容。
從提高儀器設(shè)備使用率這個問題來看，其相關(guān)性主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，設(shè)備的使用率依賴于計劃管理和技術(shù)管理，而它們又是不可分割的。其內(nèi)容雖然有區(qū)別，但聯(lián)系是密切的。做好計劃管理的前提條件是有好的技術(shù)管理。其次，儀器設(shè)備的管理還直接受財務(wù)管理的影響。從某種意義上來說財務(wù)管理制度的優(yōu)劣對儀器設(shè)備的使用、維修等起到?jīng)Q定性作用。長期以來，我國對固定資產(chǎn)的投資都是無償?shù)�，高校中實驗儀器設(shè)備的占用也是無償?shù)�，使得基層單位不顧實際情況紛紛爭著要投資、要設(shè)備。隨著教育體制改革的深入，財務(wù)改革也提到議事日程上來，財務(wù)部門向管理科學(xué)化方向發(fā)展勢在必行。
3.運用系統(tǒng)整體性原理實現(xiàn)儀器設(shè)備管理的整體優(yōu)化
進行綜合管理，更好地發(fā)揮高校儀器設(shè)備的使用效益是系統(tǒng)工程整體性原理所要解決的問題。整體性原理指出系統(tǒng)的整體性分為功能和結(jié)構(gòu)兩個方面。在功能上，它應(yīng)具備一種高于各要素的整體功能；在結(jié)構(gòu)上，允許某些要素功能的不完善，只要它們組合起來具有良好的功能系統(tǒng)就行。基于這一原理，本文提出如下設(shè)想。
（1）建立共用實驗室。東北石油大學(xué)現(xiàn)在不少大中型儀器設(shè)備添置后，有的一年用幾次，有的幾年用一次，有的甚至一次也沒用過。除了設(shè)備的購置方面的原因外，另一個重要原因是設(shè)備分散，不利于管理、使用和維修。所以，按系或院建立相關(guān)儀器設(shè)備共用實驗室是解決這一問題的有效途徑。這樣可以集中設(shè)備、人員和資金的優(yōu)勢，加強設(shè)備的維修保養(yǎng)，不斷開發(fā)設(shè)備功能，組織對外服務(wù)。此外，還有以下好處：打破門戶之見，由主管部門統(tǒng)籌安排，儀器設(shè)備利用率高；儀器歸類后，能提高實驗教學(xué)效果，減少用房及管理人員；統(tǒng)一管理，專人負責(zé)有利于管理水平的提高。
�。�2）建立共用實驗室的關(guān)鍵是配備一支訓(xùn)練有素的專職實驗管理隊伍。必須改變過去那種重教學(xué)、輕實驗的做法，要讓那些優(yōu)秀的本科生、碩士生充實到實驗室中來，并在晉升職稱和工資待遇方面與教學(xué)一線人員一致，使他們安心實驗室工作。對于新進和原有實驗室管理人員要定期進行專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，使他們熟悉業(yè)務(wù)，精通操作，講解得法，示范準(zhǔn)確。
（3）建立健全合理的規(guī)章制度。儀器使用前要檢查、驗收、登記，做到勤保養(yǎng)勤維修，保證儀器設(shè)備良好運轉(zhuǎn)。此外，對于實驗內(nèi)容要進行精選，剔除可能污染環(huán)境、損壞儀器設(shè)備的實驗內(nèi)容。對重要儀器設(shè)備的操作要編制實驗操作簡明程序卡片，供學(xué)生上機時對照使用。這樣便可以促進學(xué)生掌握儀器操作，避免實驗中可能發(fā)生的操作錯誤，使學(xué)生的主觀能動性最大地發(fā)揮出來。
本文對高校實驗室儀器設(shè)備管理提出了初步設(shè)想，由于設(shè)想和現(xiàn)實還有一定的差距，還要考慮整個學(xué)校諸方面的因素。這就是系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性所說的任何系統(tǒng)都存在于一定的外部環(huán)境之中，系統(tǒng)不能脫離環(huán)境而獨立存在。所以要想真正管理好實驗儀器設(shè)備，就必須在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全校各部門協(xié)同努力，搞好綜合治理，才能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
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