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我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化芻論
論文關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法律文化 專利法 法律制度
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論文摘要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)重要象征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易增長(zhǎng)的影響越來越大。作為法律文化的一個(gè)分支，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化是法律文化的重要組成部分。尤其是在當(dāng)今世界，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造力，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)。我國(guó)如果想要在國(guó)際竟技場(chǎng)上取得自己的優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化建設(shè)。通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化的了解，我們可以得知其內(nèi)涵為法律制度以及法律法規(guī)，其外延為法律意識(shí)。本文指出發(fā)展我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化，應(yīng)該從完善法律制度，齊備執(zhí)法隊(duì)伍以及提高群眾意識(shí)這三個(gè)方面入手。
一、前言
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)重要象征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其國(guó)際技術(shù)貿(mào)易增長(zhǎng)的影響越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1975年為110億美元，1985年為500億美元，90年代已超過1001)億美元。1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額為5950億美元，超過了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，30年間增加了190多倍。全世界可以進(jìn)行交易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)己超過10000億美元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)己經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)及其企業(yè)之間最主要的一種竟?fàn)幨侄巍?/p>
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WiPO)在其2003年9月召開的計(jì)劃和預(yù)算委員會(huì)第七屆會(huì)議上正式通過《經(jīng)修訂的2004 - 2005年計(jì)劃和預(yù)算草案》，提出了“建立一種明達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”的新思路知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化已經(jīng)成為世界性的口號(hào)，盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)公民、法人和其他組織來說已不陌生，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化對(duì)我國(guó)來說還是一個(gè)嶄新而陌生的話題，至于如何建立和發(fā)展適合我國(guó)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化制度更是中國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展道路上的一個(gè)急需解決的重要課題。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化定義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法隸屬于法律的范疇，則知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化必然是法律文化的一個(gè)分支，要想弄清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化的定義，必須先搞清楚法律文化的定義。
“法律文化”作為一個(gè)新的文化概念，大約是于20世紀(jì)60年代在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的。在中國(guó)，法律文化被作為一個(gè)新的概念和問題研究，最早始于20世紀(jì)80年代。雖然學(xué)者們對(duì)法律文化的定義是“仁者見仁，智者見智”，但他們基本認(rèn)同以下兒點(diǎn):(1)法律文化由一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定;(2)法律文化包括意識(shí)層面的法律文化與制度層面的法律文化以及法律組織機(jī)構(gòu)和法律設(shè)施;(3)法律文化是由法律規(guī)范、法律制度以及人們關(guān)于法律現(xiàn)象的態(tài)度、價(jià)值、信念、心理、感情、習(xí)慣及學(xué)說理論共同構(gòu)成的復(fù)合有機(jī)體。
當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法越發(fā)受到重視，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化，作為法律文化的一個(gè)重要組成部分，國(guó)內(nèi)理論界對(duì)其有四種觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”是在繼承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸納世界優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上，在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面小康社會(huì)這一特定歷史時(shí)期逐步形成的，與其物質(zhì)、政治及文化生活相適應(yīng)的，能夠凝聚全國(guó)各族人民、調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外和社會(huì)各個(gè)階層一切力量，促進(jìn)國(guó)家(區(qū)域)和人民全面協(xié)調(diào)、快速發(fā)展和繁榮富裕的共同價(jià)值觀念、行為規(guī)范、制度規(guī)則等物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是人類在從事與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中逐漸產(chǎn)生的、影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物的物質(zhì)現(xiàn)象與精神現(xiàn)象的總和，主要包括人們關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、意識(shí)、信念、價(jià)值觀以及涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為方式等。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是在中國(guó)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)過人繼承、豐富和發(fā)展而來，在世界科技經(jīng)濟(jì)一體化和政治、文化相互交流與融合的潮流中逐步形成的新型文化形態(tài)。
第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中積累下來并不斷創(chuàng)新的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度、認(rèn)知態(tài)度、信念評(píng)價(jià)、心理結(jié)構(gòu)、價(jià)值體系和行為模式的有機(jī)整體。
可以說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化是人類在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律實(shí)踐中產(chǎn)生的精神現(xiàn)象的總合，其內(nèi)涵為法律制度以及法律規(guī)范，外延為法律意識(shí)。
三、發(fā)展國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化
作為法律文化的一個(gè)分支，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化是法律文化的重要組成部分。尤其是在當(dāng)今世界，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造力，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)，我國(guó)如果想要在國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)上取得自己的優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化的建設(shè)。通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化的了解，我們可以得知其內(nèi)涵為法律制度以及法律法規(guī)，外延為法律意識(shí)。因此，筆者認(rèn)為，發(fā)展我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化，因該從完善法律制度，齊備執(zhí)法隊(duì)伍以及提高群眾意識(shí)這三個(gè)方面人手。
(一)完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度
法律制度是法律文化的基礎(chǔ)，沒有完善的法律制度，法律文化必將是空中樓閣。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度起步非常晚，在建立的過程中大多采用引進(jìn)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。
這樣的立法有著其明顯的優(yōu)點(diǎn):由于我國(guó)的立法引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，其天然地就符合了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的要求，并且我國(guó)還先后參加了重要的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約(PCT等)，這樣，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度很大程度上實(shí)現(xiàn)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的無縫對(duì)接。
當(dāng)然，這樣的立法也存在著自身的弊端:由于采用的引進(jìn)原則，很多方面會(huì)與國(guó)內(nèi)情況不符，從而會(huì)出現(xiàn)不明確和不完善的地方。例如，對(duì)于一些國(guó)內(nèi)外技術(shù)保護(hù)區(qū)別比較大的地方，如程序，軟件得方面，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作還有待完善。
值得高興的是，我國(guó)現(xiàn)在正在大力的完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，僅從《專利法》來看，1984年3月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過。到目前為止，在1992年9月4日，2000年8月25日以及2008年12月 27日分別進(jìn)行了三次修正，并在此期間出臺(tái)了與其配套的《專利法實(shí)施細(xì)則》，并針對(duì)其進(jìn)行了多次修改，使得我國(guó)與專利相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度益發(fā)完善。為全面推進(jìn)2010年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施下作，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議的部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議28個(gè)成員單位共同研究制定了《2010年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，其中明確規(guī)定了“加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和規(guī)章制定工作，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋、規(guī)范性文件出臺(tái)”。相信在不斷的發(fā)展中，我國(guó)必然能夠建立一個(gè)與中國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)文化相匹配，能和世界接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，為我國(guó)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化氛圍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)加知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)
有了完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度并不是終點(diǎn)，必須還要有一支素質(zhì)過硬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法人員是法律制度和群眾之間的紐帶，只有合格的執(zhí)法人員，才會(huì)使得法律制度的作川完美顯現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，才能形成合理的法律文化。由于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作起步較晚，而近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展又非常的迅猛，造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的執(zhí)法隊(duì)伍不能滿足當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要的狀況。
我們這里的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，不僅限于立法人員，以及法院審判人員，也包括和專利審批相關(guān)的審查員。我國(guó)將會(huì)是一個(gè)專利大國(guó)，審查員的數(shù)量相對(duì)于目前專利審批的需要而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種情況下，專利審批的流程過長(zhǎng)，會(huì)影響到申請(qǐng)個(gè)人、單位或是組織對(duì)專利申請(qǐng)的積極性。為了改變這種情況，必須擴(kuò)大審查員的隊(duì)伍，充分調(diào)整審查員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)審查員的積極性，提高審查效率，縮短審查周期，以適應(yīng)當(dāng)前的專利審查審批工作的需要。
山于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的執(zhí)法人員必須是具備多方面綜合素質(zhì)的人才，其隊(duì)伍的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的專業(yè)特色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法人員首先必須具備某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)比較全面的專業(yè)文化知識(shí)，同時(shí)其還必須具備一定的法律知識(shí)，將兩者有效地結(jié)合，才能成為一名合格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作，只有在長(zhǎng)期的摸索當(dāng)中，根據(jù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需要，進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練培養(yǎng)。只有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律相關(guān)的各行業(yè)，各部門機(jī)關(guān)，都能夠配備素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，才能夠?yàn)槲覈?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的實(shí)施提供保證，也為我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化起到重要的推進(jìn)作用。
(三)提高群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化修養(yǎng)
任何一種文化必須都具備群眾基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化也必須具備這個(gè)基礎(chǔ)。如何做到有群眾基礎(chǔ)，其一需要讓群眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，其二需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度接近群眾。
1.讓群眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度
2009年伊始，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)開展“中國(guó)社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)大型調(diào)查”，以確保《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的順利實(shí)施.目的是準(zhǔn)確了解社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化水平，把握我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。4月22日，調(diào)查結(jié)果顯示:公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、地理標(biāo)志、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)與外觀設(shè)計(jì)權(quán)的認(rèn)知，全部回答正確的比例為0. 8 %。而在所有被認(rèn)知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容中.又以專利的認(rèn)知率最高，比例為85. 90，其次為著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)，比例分別為75. 7%與70.0%:地理標(biāo)志與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的選擇率則僅為9. 3%與9. 0%;再比如有48. 2%的公眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán);35. 2%的網(wǎng)民對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上使用他人享有著作權(quán)作品行為有正確的認(rèn)知:61. 4%公眾堅(jiān)決反對(duì)盜版等等。從調(diào)查結(jié)果看出，中國(guó)公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)較低。
就目前來講，好多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，我國(guó)的專利申請(qǐng)量也愈發(fā)增長(zhǎng)。華為、中興這樣的國(guó)內(nèi)通信企業(yè)為了在以后的3G, 4G通信市場(chǎng)占到一席之地，已經(jīng)充分地利用上了專利這個(gè)武器。然而從街邊經(jīng)�？吹降谋I版碟，到市面上堂而皇之的山寨機(jī)，到處都體現(xiàn)出了我國(guó)目前國(guó)民心中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化觀念的薄弱。真正繁榮的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化應(yīng)該是建立在群眾的基礎(chǔ)上，而不是建立在個(gè)別的企業(yè)之上。因此必須向我國(guó)的群眾普及知識(shí)產(chǎn)法律知識(shí)，通過政府、學(xué)校、單位、企業(yè)等各種途徑，有效地對(duì)群眾，尤其是針對(duì)可能涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的團(tuán)體進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制教育。
2.讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化接近群眾
各種法律制度必須符合國(guó)家的特定情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律制度也應(yīng)當(dāng)如此，只有這樣，才能符合實(shí)際需要，貼近人民群眾。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的立法者必須考慮我國(guó)的實(shí)際情況，才能夠制定出便于人民群眾理解和接受的法律。在我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律制度的立法過程中，立法人員已經(jīng)注意到了這一點(diǎn):在現(xiàn)行的《專利法》中，第五條規(guī)定了“對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)”，而作為專利法的具體解釋。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《專利審查指南》中明確規(guī)定:法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和公共利益的含義比較廣闊，常因時(shí)期、地區(qū)的不同而有所變化，審查員在依據(jù)專利法第五條進(jìn)行審查時(shí)，要特別注意;中國(guó)專利法中所稱的社會(huì)公德限于中國(guó)境內(nèi)。這就有效的說明了中國(guó)專利法的立法過程中，充分地考慮到了我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。不同的地區(qū)(如內(nèi)地和香港)對(duì)這社會(huì)公德的定義是不盡相同的，顯然此處不能照搬國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)來作為國(guó)內(nèi)專利法的社會(huì)公德的標(biāo)準(zhǔn)，必須選用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來作為國(guó)內(nèi)的社會(huì)公德的標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)于臺(tái)灣專利優(yōu)先權(quán)的把握上，也充分地體現(xiàn)了我國(guó)的實(shí)際情況。
只有在向群眾普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，使其更能夠讓群眾接受，這樣才能全面地提高群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化意識(shí)，形成一個(gè)人人懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，人人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，人人會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的創(chuàng)新型社會(huì)。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的傳統(tǒng)法制的特點(diǎn)在于身份倫理而非權(quán)利本位，行為理性上表現(xiàn)為中庸、循古、效法先賢，而非勇于創(chuàng)新和獨(dú)立創(chuàng)造，作為奉行權(quán)利本位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化與我國(guó)的傳統(tǒng)法制理論有著巨大的沖突。因此，人民群眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其法律制度的認(rèn)知，以及在其基礎(chǔ)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的建立，需要一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
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