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基于技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究
論文關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 商標(biāo)
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論文摘要:基于技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，在建設(shè)創(chuàng)新型河南、促進(jìn)中原崛起和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，河南省必須通過(guò)加大科技創(chuàng)新投入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、增強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新一知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一技術(shù)創(chuàng)新投資的良性循環(huán)。
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是知識(shí)的不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，而知識(shí)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此技術(shù)創(chuàng)新成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿�。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)則對(duì)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化起著激勵(lì)和保障作用，如果不能夠?qū)夹g(shù)創(chuàng)新加以合法的保護(hù)，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿或抄襲，使創(chuàng)新者的合法權(quán)益遭到侵害，從而挫傷技術(shù)創(chuàng)新的積極性，妨礙技術(shù)進(jìn)步，因此技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
一、技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
技術(shù)創(chuàng)新首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特于1912年在其代表作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》提出。他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是指“建立一種生產(chǎn)函數(shù)”，并由“企業(yè)家對(duì)于生產(chǎn)要素的重新組合”。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念而不是技術(shù)概念。商業(yè)化轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過(guò)程被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)涵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人和其他社會(huì)組織就其智力創(chuàng)造的成果所依法享有的專有權(quán)利。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。由于技術(shù)創(chuàng)新具有創(chuàng)新性、效益性、擴(kuò)散性特點(diǎn)，同時(shí)具有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此，技術(shù)創(chuàng)新是一種高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為當(dāng)今國(guó)際通行的維護(hù)人類創(chuàng)造特權(quán)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新最有效的一種法律制度，其核心就是根據(jù)法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人一定時(shí)期的獨(dú)占性來(lái)鼓勵(lì)智力創(chuàng)造活動(dòng)，為技術(shù)創(chuàng)新提供一種內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制和一個(gè)外部的公平競(jìng)爭(zhēng)法律環(huán)境，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到了重要的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:給予發(fā)明創(chuàng)造者一定期限內(nèi)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新成果享有專用權(quán)，使之能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法的高額利潤(rùn)，保證了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行，又促進(jìn)企業(yè)投入更多的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;通過(guò)一專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律，為技術(shù)創(chuàng)新建立一個(gè)公平的法律環(huán)境;由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予專利人一定的壟斷權(quán)力，是以技術(shù)的公開(kāi)為條件，且這樣就有效避免了重復(fù)創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新資源的有效配置。
二、河南省基于技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河南省在技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面取得了很大進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，為建設(shè)創(chuàng)新型河南、促進(jìn)中原崛起和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到了巨大的推動(dòng)作用，基于技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)出從穩(wěn)定發(fā)展到快速進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)出臺(tái)相關(guān)政策
相繼出臺(tái)了《中共河南省委、省政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)議制度》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”規(guī)劃綱要》、《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《河南省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》等政策文件，制定了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃綱要，形成了一批有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，形成了司法與行政執(zhí)法“兩條途徑并行運(yùn)作”的專利保護(hù)體系。
(二)獲獎(jiǎng)情況
截止2009年，河南省共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)74項(xiàng)，包括科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)6項(xiàng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)62項(xiàng)。技術(shù)創(chuàng)新能力大大提高，與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也取得了很大成就，商標(biāo)、專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，全省申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá)6.7萬(wàn)件、馳名商標(biāo)45件、中國(guó)地理標(biāo)志15件。專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到125 613件，專利授權(quán)量達(dá)到65 195件。
(三)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)
在加大自主創(chuàng)新力度，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的同時(shí)，河南省還加大了執(zhí)法的力度和打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法違紀(jì)行為，僅2009年，河南省工商系統(tǒng)就查處商標(biāo)案件4059起，案值達(dá)3532.5萬(wàn)元;河南省公安機(jī)關(guān)共立各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件156起，涉案金額8760余萬(wàn)元，破案154起。傳教育;建立完善了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展了各類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
三、河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題
盡管河南省在技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面取得了很大的成效，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，但仍存在如下問(wèn)題。
(一)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，R&D經(jīng)費(fèi)支出偏低，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的((2008年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投人統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，河南省的R&D經(jīng)費(fèi)支出為122.3億，居全國(guó)第12位，不但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、北京、廣東等，而且低于中西部地區(qū)的湖北、陜西、四川。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.66%，低于全國(guó)平均水平的1.54% 。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不完善
在技術(shù)管理創(chuàng)新中最重要的企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)被忽視，相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有這項(xiàng)制度，而有制度的企業(yè)也存在著管理不到位的問(wèn)題，相當(dāng)一部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作流于形式。
(三)缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制
一是在技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)利益的分配上對(duì)科技人員的分配比例偏低，不能有效調(diào)動(dòng)科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性。二是科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)與成果數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)掛鉤，形成了重論文發(fā)表、科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)，輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況。三是缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的管理人員，造成了知識(shí)技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的大量流失。
(四)專利申請(qǐng)數(shù)少
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，河南省2009年的GDP達(dá)到了19 724億，居全國(guó)第五位，而國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南省累計(jì)申請(qǐng)專利128 623件，不但低于廣東、江蘇、上海、北京、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而且低于中西部地區(qū)的湖北、四川;河南省2009年的馳名商標(biāo)數(shù)量?jī)H位列全國(guó)第13位。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
(一)要加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度
政府應(yīng)加大和引導(dǎo)科技資金的投人力度，建立財(cái)政科技投人穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把科技投人作為預(yù)算保障的重點(diǎn)。通過(guò)引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金等商業(yè)資本，制定支持創(chuàng)新投資企業(yè)發(fā)展政策，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。
(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)
在R&D階段，應(yīng)重點(diǎn)研究專利文獻(xiàn)的情報(bào)價(jià)值，為研究開(kāi)發(fā)提供有效的技術(shù)情報(bào);在產(chǎn)業(yè)化階段的保護(hù)策略主要表現(xiàn)在法律方面，也就是專利的取得、維護(hù)和使用，保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不受侵犯，積極地運(yùn)用專利策略達(dá)到企業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo);在市場(chǎng)化階段應(yīng)當(dāng)采用專利權(quán)與商標(biāo)權(quán)交叉保護(hù)策略，即專利取得后要及時(shí)取得商標(biāo)權(quán)，利用商標(biāo)來(lái)保護(hù)專利產(chǎn)品。
(三)制定激勵(lì)政策
政府和企業(yè)必須加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬政策和利益的激勵(lì)政策，對(duì)創(chuàng)造性智力成果的研制者和實(shí)施過(guò)程中的有貢獻(xiàn)者給予優(yōu)惠政策，形成研發(fā)前引導(dǎo)、研發(fā)中支持、研發(fā)后獎(jiǎng)勵(lì)的制度。
(四)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須重視和加強(qiáng)產(chǎn)品核心技術(shù)的原創(chuàng)性開(kāi)發(fā)，企業(yè)必須加大在原創(chuàng)性開(kāi)發(fā)上的投人，吸引和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的科技人才為企業(yè)服務(wù)。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得作為提職、晉級(jí)、評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定的重要指標(biāo)納人科技人員的考核指標(biāo)體系，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技人員的積極性，不斷提高河南自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。
總之，河南省在基于技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)明取得了相當(dāng)大的成就，但在建設(shè)創(chuàng)新型河南、促進(jìn)中原崛起和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新的投人以及科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，激勵(lì)企業(yè)和科技人員投人到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)工作中來(lái)，使我省的科技創(chuàng)新能力明顯提升，形成技術(shù)創(chuàng)新一知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一技術(shù)創(chuàng)新投資的良性循環(huán)。
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