簡析工程項目管理中的造價管理
論文摘要：工程造價控制是工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目管理的一大難題。本文系統(tǒng)地分析了工程項目整個過程的造價控制的主要影響因素，并提出了有效的、切實可行的造價管理措施。
論文關鍵詞：工程；項目管理；造價管理
在工程項目建立和實施過程中，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟和社會效益，是工程項目管理中的一個十分重要的問題。工程造價管理。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于從項目的整體利益出發(fā)，合理地使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。
一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：一是決策階段的造價管理；二是設計與計劃階段的造價管理；三是實施階段的造價管理；四是竣工階段的造價管理。
一、決策階段的造價管理
決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。決策階段影響工程造價的主要因素有：建設標準水平的確定；建設地區(qū)的選擇；建設地點（廠址）的選擇；項目的經(jīng)濟規(guī)模；工藝評選；設備選用。
決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題，在項目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價：
�。ㄒ唬┳龊没A資料的收集
造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
（二）做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證
要做好可行性研究，就需要作充分的市場調(diào)查研究，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項目的建設情況、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。
�。ㄈ┳龊梅桨竷�(yōu)化
技術(shù)經(jīng)濟人員應該和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
二、設計與計劃階段的造價管理
基于對大型工程項目和造價控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，可以高達80%以上。規(guī)劃設計水平的優(yōu)劣，對工程實物的投資、工程進度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。設計與計劃階段影響工程造價的主要因素有：總平面設計、空間組合（包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等）、項目資金、建筑結(jié)構(gòu)型式、建筑材料、建設地點（廠址）及設計人員的專業(yè)化水平等等。
由此可見，只有在設計工作沒有完成，設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經(jīng)濟性比較分析，對不合理的設計方案提出意見，從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。在工程項目中，針對該階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：
�。ㄒ唬┙⒈匾囊�(guī)章制度，明確各部門及崗位的權(quán)責，分工明確，獎懲分明
只有明晰的文件管理制度，把工程技術(shù)人員和經(jīng)濟技術(shù)人員的責、權(quán)、利與工程造價管理掛上鉤，才能調(diào)動他們的積極性，才能把設計與計劃階段的造價管理工作做細致、準確。
�。ǘ┘訌娂夹g(shù)培訓，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)
設計與計劃階段工程造價管理是一項綜合性的工作，設計人員和經(jīng)濟技術(shù)人員要具備較好的綜合素質(zhì)才行。
�。ㄈ┌严揞~設計作為工程造價管理的重要手段
要求設計單位在工程設計中推行限額設計，凡是能進行定量分析的設計內(nèi)容，均要通過計算，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合用數(shù)據(jù)說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應。
三、實施階段的造價管理
工程實施階段，在整個項目的建設周期中所占用的時間最長，投入的資金量最大，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實體的關鍵階段。實施階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標、合同的簽訂與管理、施工組織設計的審查、材料管理及竣工結(jié)算審核。
盡管工程實施階段節(jié)約投資的比例相對較小，但由于種種原因造成浪費投資的可能性卻很大，因為建筑實體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實現(xiàn)對工程造價的有效控制，造成的經(jīng)濟損失將無法挽回和彌補。在這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：
�。ㄒ唬┳龊檬┕ろ椖康慕�(jīng)濟核算工作
施工項目經(jīng)濟核算是指對施工中發(fā)生的物化勞動(人工、機械、材料)及活化勞動消耗量進行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求解決的方法。
（二）加強合同措施
合同訂立是合同管理的基礎和依據(jù)。建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴謹、準確,條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。
�。ㄈ┳龊貌牧铣杀镜目刂婆c管理
首先，要編制材料需求計劃；其次，要加強材料使用管理,降低材料損耗量。
�。ㄋ模┳龊檬┕に髻r工作
作為建設單位，加強索賠控制，應加強關鍵環(huán)節(jié)的管理和控制，避免由于主觀人為因素造成施工單位索賠；做好施工過程中各種現(xiàn)場記錄、報表、日志、會議紀要、備忘、簽收手續(xù)、監(jiān)理通知、進度記錄、驗收資料、工程照片等可作為索賠和反索賠證據(jù)的資料收集、整理工作；公正、合理、及時地處理索賠的發(fā)生，避免產(chǎn)生更大的索賠損失；依據(jù)招投標文件、合同文件、國家的法律、法規(guī)、規(guī)范標準等，有理有節(jié)地進行反索賠。
（五）做好竣工結(jié)算工作
要有詳細健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價應求計算準確。
四、竣工階段的造價管理
竣工階段是控制工程總造價的一個關鍵環(huán)節(jié)，在工程結(jié)束階段，建設單位要對整個建設項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個項目建設期全過程管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。影響工程造價的主要因素有：在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異也會影響對工程造價的估算。針對這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：
�。ㄒ唬┧鸭�、整理好竣工資料
竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價等。
�。ǘ┥钊牍さ�，全面掌握工程實況
預算員在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。
�。ㄈ┦煜ふ莆諏I(yè)知識、講究職業(yè)道德
預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。同時還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。
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