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高職院校運用激勵機制促進科研服務社會研究
作者：李紅 葉醒芽 張呈念 楊加付摘 要：近幾年高職院�？蒲兴诫m然得到了一定的發(fā)展，但仍存在一些問題：科研管理的激勵機制導向性不夠明確，科研人員的應用性成果較少，而且研究內(nèi)容與地方經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)等。這一系列問題導致科研難以服務社會。如何引導高職院�？蒲谐欣跒榈胤缴鐣⻊盏姆较虬l(fā)展，是當下高職院校需要解決的迫切問題。本文從完善科研激勵機制的角度出發(fā)，以溫州科技職業(yè)學院為個案，就高職院校如何引導科研人員積極服務社會、扎根地方、服務地方，如何適應地方發(fā)展，提出了對策和建議。
關鍵詞：高職院�！】蒲屑睢》⻊丈鐣�
歷年來，高職院校以教學和社會服務為主要任務，對科研重視不夠。近年來，由于高校體制改革進程加快，高�？蒲腥藛T飽和，充實到高職院校，使得高職院校科研實力顯著提升。高職院校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的新生力量、地方創(chuàng)新體系的核心組成部分，是各地創(chuàng)造、積累和傳播知識的重要基地，是科技創(chuàng)新和成果轉化的重要平臺，是建設地方創(chuàng)新體系的骨干力量，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才保證和技術支撐。有效的激勵機制能夠提高高職院�？蒲腥藛T的主觀能動性，最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力，如何運用激勵機制促進科研服務社會成為高職院�？蒲泄ぷ靼l(fā)展的關鍵問題。
隨著辦學條件的逐步發(fā)展，高職院校的科研能力以及服務地方社會、經(jīng)濟建設和發(fā)展的能力不斷提高，以往教學型的高職院校逐步向教學科研綜合發(fā)展轉變。高職院校科研工作圍繞為學科建設服務、為地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務、為教學工作服務的特點，要求高職院�？蒲泄芾碇挥胁粩鄤�(chuàng)新，才能提高高職院校自身的科研水平，才能在為地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務中發(fā)揮更加積極的作用。
本文以溫州科技職業(yè)學院為例，介紹其如何運用激勵機制引導科研服務社會。
一、高職院�？蒲屑顧C制存在的問題
目前高職院校的科研激勵機制都是借鑒比較好的本科院校的經(jīng)驗，但由于針對性不強，普遍存在激勵不力的現(xiàn)象。此外，大多數(shù)高職院校把科研激勵的重點放在項目申報、成果獲獎、高質量論文等縱向成果和理論成果上，對橫向項目或者服務地方社會這塊工作的激勵重視程度遠遠不夠�？茖W研究和社會服務均是高等教育的三大社會職能之一。好的科研激勵機制對高職院校科研事業(yè)的發(fā)展有著導向和促進作用，而完善科研激勵措施是高職院�？沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵。目前大部分高職院校的激勵方式具有階段性和時效性[1]，激勵機制缺乏系統(tǒng)性，激勵手段單一，注重物質激勵，缺乏精神激勵[2]，且激勵機制不能與時俱進，存在不公平現(xiàn)象等等，制約著高職院校的發(fā)展。
二、高職院�？蒲屑顧C制遵循的基本原則
高職院校科研激勵應遵循以下基本原則：
1.導向性原則
激勵機制的實施應體現(xiàn)公開、公平、公正、競爭和按勞所得、按知分配的思想，鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果轉化。
2.物質獎勵與精神獎勵并重的原則
在對科研人員進行物質獎勵的同時，還要與精神獎勵相結合。
3.定性獎勵與定量獎勵相結合的原則
除了有明確具有導向性的定性獎勵以外，還必須科學地對成果進行量化統(tǒng)計，并在此基礎上予以獎勵。既要重獎有突出貢獻的科研人員，又要保護其他科研人員的積極性和進取精神[3]。
4.激勵約束機制并舉的原則
科研管理部門制定科學合理的激勵機制對實現(xiàn)科研活動的任務和目標具有極其重要的保障作用，與此同時，要制定必要的相應的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作消極怠慢、違背科研職業(yè)道德和侵犯他人知識產(chǎn)權的個人或部門。
總之，激勵必須起到鼓勵先進、懲治落后的作用，要獎得合理、懲得合法，獎懲均要起到激勵作用[4]。
三、我院科研激勵機制現(xiàn)狀
為了推進科研服務社會和地方經(jīng)濟，溫州科技職業(yè)學院出臺了津貼分配辦法（科研業(yè)績計分辦法）、溫州科技職業(yè)學院科技獎勵辦法、科研經(jīng)費管理辦法、科技特派員實施辦法及科研團隊建設試行辦法等方面的制度，努力做到科研激勵機制與時俱進及公平化。
具體激勵機制及實施辦法如下：
1.科研津貼分配辦法（科研業(yè)績計分辦法）
溫州科技職業(yè)學院的《科研業(yè)績計分辦法》是2009年12月制定出臺，2010年1月1日正式實施。該辦法在科研激勵政策上是最受人關注的，有較好科研成果的老師都對這個文件有所了解。學校以半學年為單位，在每年的七月和次年的一月對全院教師在過去半年的科研成果進行統(tǒng)計，并根據(jù)審核結果發(fā)放過去半年的科研業(yè)績津貼。此管理辦法將科研業(yè)績大致分為學術論文、學術著作、科研立項、成果獲獎、經(jīng)費和專利等部分。根據(jù)辦法，凡以第一作者第一單位在公開刊物發(fā)表論文的教師，給予一定的科研業(yè)績分，學術期刊定級標準主要參照的是浙江大學，按照SCI、EI、一級、二級標準，給予不同的科研業(yè)績分；凡我校教師為第一著者公開出版的學術著作，按出版社的等級不同，學校給予科研業(yè)績分；凡在科研處登記的市、廳級以上的科研項目，學校給與科研業(yè)績分；凡學校教師獲得廳、市級以上科研成果獎，學校給予科研業(yè)績分；凡有科研經(jīng)費進入溫州科技職業(yè)學院，按照經(jīng)費性質不同給予科研業(yè)績分；凡以溫州科技職業(yè)學院為第一單位的我院教師為專利權人的知識產(chǎn)權，學校給予科研業(yè)績分。全院科研業(yè)績分經(jīng)過審核、計算完畢后，視學校當年的財務情況規(guī)定一個業(yè)績分的津貼額度，發(fā)給科研人員業(yè)績津貼，大大鼓舞了科研人員的積極性。
2.科技獎勵辦法和科研經(jīng)費配套管理辦法
溫州科技職業(yè)學院的《科技獎勵辦法》是對優(yōu)秀的科研成績再次進行獎勵，以激勵廣大教師的積極性。科技獎勵辦法是以季度為單位，對優(yōu)秀的科研成果進行獎勵。凡獲準�。ú浚┘壱陨狭㈨椪n題，獎勵0.5-20萬元不等；凡獲市級以上成果獲獎，獎勵0.3-200萬元不等；凡通過新品種審定或獲得新專利，獎勵0.3-2萬元不等；凡爭取到各級重點實驗室和工程技術中心，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到區(qū)域試驗站、測試中心、人文社科基地等，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到博士后科研工作站，掛牌當年給予一次性獎勵等；此外，對成果推廣、論文、著作等也制定了相應的獎勵政策。而科研經(jīng)費配套管理辦法主要是對沒有科研經(jīng)費的科研項目進行經(jīng)費配套資助的政策規(guī)范。
科研項目經(jīng)費配套規(guī)定：一、對立項文件規(guī)定配套的課題，按文件要求配套。二、對獲省自然科學基金項目立項資助的科研項目，實行1∶0.5或1∶1的經(jīng)費配套。三、對未有資助的項目視具體情況配套3000-10000元不等。
3.科技特派員實施辦法
本辦法是為貫徹落實《浙江省科學技術廳科技幫扶促調專項行動工作方案》的有關精神制定的，目的是為了進一步發(fā)揮高職院校服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的主力軍作用，加強高職院校與企業(yè)間的溝通、交流與合作，力爭在3-5年內(nèi)，按照“解決困難、推動發(fā)展、培養(yǎng)人才、注重實效”的原則，派遣16名科技人員奔赴溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員，通過與企業(yè)開展合作加快成果物化，培養(yǎng)一批能夠為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的專業(yè)人才和具備自主知識產(chǎn)權的應用型成果。
近年來，我院共與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、土壤肥料等農(nóng)業(yè)技術培訓班；送科技下鄉(xiāng)300多次，技術培訓100多次，培訓宣傳近12000人次，分發(fā)資料20000多份；選送優(yōu)良種子下鄉(xiāng)……起到了很好的科技示范作用，提高了農(nóng)民的科技素質，引進了新項目，增加了農(nóng)民收入。
4.科研團隊建設試行辦法
為充分發(fā)揮科研團隊在提高我院科技綜合實力中的關鍵性作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的技術支撐，根據(jù)浙委辦[2008]50號《關于加快推進創(chuàng)新團隊建設的意見》文件精神，開展了我院科研團隊建設。通過優(yōu)秀科研團隊的評選，引領和帶動我院科研團隊的建設，力爭形成一批以團隊帶頭人為核心，研究骨干為主體，方向明確、優(yōu)勢互補、團結協(xié)作、綜合競爭力強的科研團隊，并以年度考核的方式，考核指標為省部級課題立項一項或到位經(jīng)費100萬（文科折半），每年對考核通過的團隊，頒發(fā)優(yōu)秀科研團隊證書，并獎勵5000元。 四、我院運用激勵機制促進科研服務社會的成效
我院將服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為學校的辦學理念，將社會服務工作納入學院的總體規(guī)劃，立足地方特色和行業(yè)基礎，突出優(yōu)勢，通過上述激勵機制的制定、出臺、實施，進一步促進了我院科研服務社會的成效，深化了高職院校社會服務的職能。近年來，我院與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間的關系越來越緊密，彼此間合作產(chǎn)生的社會優(yōu)勢效應也越來越明顯。
近五年來，我院科研經(jīng)費突破2300萬元，省部級項目立項25項，以我院為第一單位獲得市級以上科技獎勵46項，通過省級以上品種審定24個。科研項目中直接面向市場，為地方經(jīng)濟建設服務的應用性課題超過50％，先后與瑞安市、蒼南縣、平陽縣等簽訂了院地科技合作協(xié)議，主動為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務。
1.形成與地方經(jīng)濟社會相適應的學科專業(yè)
學院根據(jù)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的特征需要來規(guī)劃學科建設，確定專業(yè)設置和課程開發(fā)，以地方經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟建設對高層次人才的需求為依據(jù)，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學科專業(yè)優(yōu)勢，促進學科交叉，適時進行現(xiàn)有專業(yè)的調整改造和新專業(yè)建設，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、設施蔬菜、園林花卉等方面形成了一批和地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密相連、優(yōu)勢互動的學科專業(yè)。
2.搭建院政企共同建立的科研合作平臺
近年來，學院以地方經(jīng)濟建設和社會文化發(fā)展為服務方向，積極開展平臺建設，以地方經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，依托自身師資、專業(yè)和學科優(yōu)勢，積極搭建了一批政產(chǎn)學研合作平臺，包括浙江省浙南作物育種重點實驗室、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系溫州綜合試驗站、浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小企業(yè)研究基地、溫州市農(nóng)產(chǎn)品質量安全重點實驗室、溫州市農(nóng)產(chǎn)品加工重點實驗室和溫州市設施蔬菜工程技術研究中心。這些平臺的構建，為我校開展產(chǎn)學研合作提供了良好的運行載體和合作通道。
我院與溫州各市縣開展了卓有成效的校地合作項目，進一步鞏固了瑞安閣下榨菜生產(chǎn)基地、蒼南的番茄生產(chǎn)基地、平陽的水稻示范基地等5萬畝的農(nóng)村科技示范基地。以蒼南、平陽、瑞安、市郊等四大番茄基地為基礎，積極推動番茄生產(chǎn)“擴面、增產(chǎn)、提質”，努力提高番茄在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重。成立以溫州科技職業(yè)學院為主體的番茄重大項目科技聯(lián)合攻關組，切實為我市番茄產(chǎn)業(yè)的提質升級提供了強有力的智力支持。與瑞安科技局共建的科技創(chuàng)新服務中心，針對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需解決的問題，開展校企合作、聯(lián)合攻關，在國家863、省、市重大課題等立項方面取得了突破和進展，同時還承擔瑞安市課題9項。
3.培育具有良好合作前景的重大科研項目和科研成果
近年來，我院承擔了國家十一五支撐項目“農(nóng)林入侵物種區(qū)域減災與持續(xù)治理技術”，國家基金子課題“白葉枯病菌條斑病菌小種與寄主品種抗性鑒定”，國家一級子課題“水花生區(qū)域減災與持續(xù)治理技術”，國家二級子課題“Q/B煙型粉風的區(qū)域減災與持續(xù)治理”和中國科學院知識創(chuàng)新工程重大項目“小麥、水稻重要農(nóng)藝性狀的分子設計及新品種培育推廣”。通過國家級科研項目的合作和開展，拓寬了我院科研方向和研究思路，開闊了研究人員的研究視野，為進一步開展高層次的科學研究奠定了基礎。 圍繞浙江農(nóng)業(yè)特色、推動省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，我院科研人員對水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盤菜等作物開展了高層次的研究，承擔主持了20余項省級項目，如“番茄種質資源創(chuàng)新和高品質、抗TLCV新品種選育”、“番茄黃化曲葉病毒（TYLCV）抗源材料鑒定、創(chuàng)新與利用”、“花椰菜雄性不育系的選育與利用研究”、“ 花椰菜細胞工程育種技術及其新組合的開發(fā)利用”、“早秈稻新品種選育”、“甜玉米新品種金玉甜1號高產(chǎn)栽培技術和推廣應用研究”、“鮮食型榨菜種質創(chuàng)新及新品種選育技術研究”和省基金項目“水楊酸誘導草莓抗白粉病害及其誘抗機理的研究”等。通過這些課題的研究，推動了我省糧食、特色蔬菜等作物的快速發(fā)展，為我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了不小的貢獻。
此外，通過聯(lián)合開發(fā)和技術推廣應用等形式加快科技成果的物化，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟社會效益。如水稻“Ｋ優(yōu)117”轉讓后，2006-2008年3年累計推廣面積68萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟效益3392萬；主持項目“水稻生態(tài)高效栽培技術研究”增加經(jīng)濟效益24907.8萬元；主持項目“水稻種質資源征集、鑒定、評價、保存和開發(fā)利用研究”產(chǎn)生經(jīng)濟效益51852.3萬元。2010年與浙江農(nóng)科種業(yè)簽定“Y兩優(yōu)689”合作開發(fā)協(xié)議收入45萬（技術轉讓費總額100萬，分期支付，后按每公斤種子提成0.9元收取）；綜合防控技術體系“清潔田園+50目防蟲網(wǎng)覆蓋+黃板預警+適時用藥”在全國幅射推廣10萬畝次，產(chǎn)生了極其顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。總之，我院浙南作物重點實驗室擁有自主知識產(chǎn)權的稻、麥、玉米、花椰菜等品種年推廣面積在100萬畝以上，新增經(jīng)濟效益在4000萬以上，深化了科技創(chuàng)造能力，為推動浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的示范輻射作用。
4.培養(yǎng)出扎根企業(yè)、服務地方的學術科研骨干
通過近年來的校企合作和科技特派員服務工作，我院逐漸培養(yǎng)了如吳振旺、許立奎、宰文珊、張永鑫、潘彬榮、成宇等一大批在當?shù)鼐哂休^高知名度、在地方支柱行業(yè)享有盛譽的學者、專家和農(nóng)藝師。通過積極開放實驗室和試驗基地，與企業(yè)開展合作，為地方經(jīng)濟服務，同時也派生出一批優(yōu)秀的科技特派員。他們與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術培訓，將專業(yè)知識運用于實踐，很好地服務地方；科技特派員工作取得了顯著成績，受到省市科技特派員領導小組聯(lián)席會議的肯定和好評，2010年我院獲得省優(yōu)秀特派員7名，市優(yōu)秀特派員6名。
五、展望
總之，高職院�？蒲泄芾硪ぐl(fā)廣大科研人員的科研積極性，就要從全方面綜合考慮各種因素，制定一套科學合理的科研激勵機制，充分挖掘高職院�？蒲腥藛T的科研潛力，并且與時俱進，研究新情況，解決新問題，這樣才能使科研激勵機制真正發(fā)揮其激勵效果，同時推動高職院�？萍际聵I(yè)的發(fā)展。地方高職院校的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟的支持，如何使高職院校的科研服務地方社會是以后仍需繼續(xù)努力的方向。
參考文獻
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本文系浙江省教科規(guī)項目（SCG296），溫州科技職業(yè)學院教改課題階段性成果。
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