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無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的理論構(gòu)造
關(guān)鍵詞: 知識(shí)產(chǎn)權(quán)/無主物/公有領(lǐng)域/收歸國有
內(nèi)容提要: 知識(shí)產(chǎn)權(quán)在形式上是特權(quán),但在本質(zhì)上屬于自然權(quán)利和私有財(cái)產(chǎn)的范疇,因此“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇的確立,非但有理論上的依據(jù),而且不會(huì)招致無主物之“先占”方面的曲解。無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心問題乃權(quán)利的歸屬,對(duì)此主張一概“歸入公有領(lǐng)域”或者“收歸國有”,都不免草率;問題的解決方案應(yīng)當(dāng)依知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法目的而定。
對(duì)于主體死亡或終止而無繼受人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)如何處置,一度是理論界頗有爭議的問題。本文擬從“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇的確立入手,試圖闡明知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在此問題上所應(yīng)有的價(jià)值取向。一篇短文,并無奢望成為燎原之火,但求能夠擔(dān)當(dāng)引玉之磚。
一、“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇的正當(dāng)性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)在形式上屬于壟斷權(quán),是特權(quán)。特權(quán)之“無主”似乎匪夷所思。任何人都有勞動(dòng)的權(quán)利,都有通過勞動(dòng)得到報(bào)酬以維持生計(jì)的自由。像其他任何人一樣,發(fā)明家和作家付出“創(chuàng)造”性勞動(dòng)便獲得回報(bào),但他們所得到的符合上帝安排的回報(bào)只是一種臨時(shí)特權(quán)!暗^不能超過特權(quán)的范疇,否則就會(huì)對(duì)他人的消極自由權(quán),尤其是在商業(yè)和交易方面的消極自由權(quán)構(gòu)成威脅。”“從長遠(yuǎn)看,抽象物上的臨時(shí)性特權(quán)被認(rèn)為能夠?qū)λ斯ぷ鳈C(jī)會(huì)的增加起到促進(jìn)作用。這樣的特權(quán)符合基本法和上帝的安排!盵1](P43)因此,從權(quán)利取得的形式上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確就是一種人為的、壟斷性的特權(quán),由過去的國王敕令和特許令狀演化為今天的商標(biāo)注冊(cè)、專利審批等等。盧梭的“社會(huì)公益”理論和康德的“自由意志”理論,均將財(cái)產(chǎn)權(quán)的依據(jù)建立在體現(xiàn)主權(quán)者(人民)意志的“公益”或者社會(huì)成員認(rèn)可物主控制某物之“共同意志”之上。學(xué)界亦有另外一種傾向,即將知識(shí)產(chǎn)權(quán)理解為知識(shí)產(chǎn)品之創(chuàng)造者與以國家身份出現(xiàn)的社會(huì)公眾之間達(dá)成的、一種以權(quán)利壟斷和知識(shí)公開為內(nèi)容的特殊契約,其內(nèi)容為社會(huì)公眾承認(rèn)創(chuàng)造者對(duì)其創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)品在一定期限內(nèi)擁有壟斷使用權(quán),但以其將該知識(shí)產(chǎn)品公開為代價(jià)。不管把知識(shí)產(chǎn)權(quán)理解為一種特別授權(quán),還是將其視作一種特殊契約,壟斷利益的內(nèi)容無可爭辯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是特權(quán),所以應(yīng)當(dāng)不存在“有主”或“無主”之說。按照常理,作為特權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),因三種原因之一的出現(xiàn)即告消滅:一是授權(quán)者宣告撤銷、無效或終止,包括預(yù)設(shè)有效期屆滿;二是該特權(quán)的主體消滅,包括死亡或終止而無繼受者;三是該特權(quán)賴以存在的客體滅失。據(jù)此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體死亡或終止而無繼受者時(shí),則該知識(shí)產(chǎn)權(quán)便自然不復(fù)存在,其客體當(dāng)歸入公有領(lǐng)域。
但問題往往沒有如此簡單。一方面,各國立法將主體死亡或終止而無繼受者時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),有的規(guī)定權(quán)利消滅,即客體歸入公有領(lǐng)域;有的則規(guī)定收歸國有,由特定機(jī)構(gòu)代表國家行使該權(quán)利。立法上如此安排均有其一定的考慮,并非立法者當(dāng)初未意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)之特權(quán)、壟斷權(quán)屬性。另一方面,主體死亡或終止后而無繼受者時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一概消滅,相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)入公有領(lǐng)域,未必完全符合當(dāng)初授權(quán)的初衷抑或“上帝的安排”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以類化為不同種類,其各自權(quán)利產(chǎn)生的目的不同,應(yīng)當(dāng)能夠決定其無繼受者時(shí)的歸宿。鑒于此,主體死亡或者終止,若無繼承人、受遺贈(zèng)人或承受人,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所處狀態(tài)近似物權(quán)法上的“無主物”狀態(tài),故可借用“無主物”的范疇,將此暫處于無人支配狀態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)稱作“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。質(zhì)言之,無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)三個(gè)基本特征:一是依法取得的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán);二是尚在法定有效期內(nèi);三是暫處于無人支配狀態(tài)。
“正當(dāng)性”乃現(xiàn)實(shí)的相對(duì)性與理想追求之絕對(duì)性的統(tǒng)一,是一種批判的立場(chǎng)和方法!罢(dāng)性的重要功能就是補(bǔ)救實(shí)定法的漏洞、修正實(shí)定法的錯(cuò)誤,避免‘惡法亦法’給人類帶來萬劫不復(fù)的命運(yùn)!盵2]“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一范疇的正當(dāng)性至少可從三個(gè)方面予以解析。
首先,從形式上分析,知識(shí)產(chǎn)權(quán)確乎一種“特殊的侵犯他人自由的特權(quán)”,[1](P15)但從來源上分析,知識(shí)產(chǎn)品是勞動(dòng)的產(chǎn)物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是勞動(dòng)者基于自己的勞動(dòng)對(duì)其勞動(dòng)成果享有的私權(quán),與所有權(quán)雖非完全相同,卻有一定程度上的異曲同工之妙。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣是一種自然權(quán)利和勞動(dòng)價(jià)值,它是本身就應(yīng)該屬于勞動(dòng)者,而不是他人所‘賦予的’!盵3]在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,洛克、斯密和馬克思都建立起了自己的“勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說”。雖然這些權(quán)威研究的對(duì)象主要是有形商品、物質(zhì)的生產(chǎn),但足以為知識(shí)產(chǎn)品的價(jià)值形成和創(chuàng)造過程提供論證的思路。財(cái)產(chǎn)權(quán)勞動(dòng)學(xué)說的代表人物英國思想家約翰·洛克提出,每個(gè)人的身體所從事的勞動(dòng)和他的雙手所進(jìn)行的工作“是正當(dāng)?shù)貙儆谒摹K,只要他使任何東西脫離自然所提供的和那個(gè)東西所處的狀態(tài),他就已經(jīng)摻進(jìn)他的勞動(dòng),在這上面摻進(jìn)他自己所有的某些東西,因而使它成為他的財(cái)產(chǎn)!盵4](P19)英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物亞當(dāng)·斯密則將財(cái)產(chǎn)定義為勞動(dòng)的結(jié)果,“除了土地上天然生產(chǎn)的物品,一切年產(chǎn)物都是生產(chǎn)性勞動(dòng)的結(jié)果!盵5](P305)馬克思則強(qiáng)調(diào)各個(gè)商品的交換價(jià)值是由體現(xiàn)在各商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量來決定的。[6](P175)據(jù)此我們認(rèn)為:“社會(huì)勞動(dòng)既包括體力勞動(dòng),又包括智力勞動(dòng);產(chǎn)品不僅是指物質(zhì)生產(chǎn)中實(shí)物形式的商品,還包括非物質(zhì)生產(chǎn)的無形商品(如服務(wù)、知識(shí)、技術(shù)、價(jià)值等);活勞動(dòng)不僅創(chuàng)造物化商品價(jià)值,而且創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值。”[7]洛克在論證勞動(dòng)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的源泉時(shí),曾經(jīng)形象地說:“誰把橡樹下拾得的橡實(shí)或樹林的樹上摘下的蘋果果腹時(shí),誰就確已把它們撥歸己有!瓌趧(dòng)使他們與公共的東西有所區(qū)別,勞動(dòng)在萬物之母的自然所已完成的作業(yè)上面加上一些東西,這樣他們就成為他的私有的權(quán)利了!盵4](P19)有學(xué)者論及知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦源于勞動(dòng)時(shí),模仿洛克說:“我們同樣可以假設(shè)一種‘自然狀態(tài)’;在未知世界里,充滿著無形的‘知識(shí)產(chǎn)品’;有的為我們所‘發(fā)掘’,而也有眾多的有待人們?nèi)ナ顾鼈償[脫‘自然狀態(tài)’的無形財(cái)產(chǎn)!薄霸谶@種‘自然狀態(tài)’下,誰將它們發(fā)掘或使其擺脫‘自然狀態(tài)’,誰就應(yīng)享有對(duì)它們的所有權(quán),并排斥他人的干涉或妨害!盵3]可見,勞動(dòng)的果實(shí)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者享有,此乃一個(gè)無須深入論證的公理;知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非最終來源于國家,而是勞動(dòng),如同農(nóng)民收獲自己的莊稼,一分耕耘一分收獲;國家的授權(quán)只是一種權(quán)利確認(rèn)的形式,因?yàn)椤八接胸?cái)產(chǎn)的真正基礎(chǔ),即占有,這是一個(gè)事實(shí),是不可解釋的事實(shí),而不是權(quán)利。只有由于社會(huì)賦予實(shí)際占有者以法律的規(guī)定,實(shí)際占有才具有合法占有的性質(zhì),方具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)!碧热魺o視勞動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成中的基礎(chǔ)與核心作用,“不但會(huì)使人們失去對(duì)創(chuàng)造了人本身的勞動(dòng)的美好信仰,而且會(huì)在‘君權(quán)神授論’的變種——‘權(quán)利國家授予論’的絕對(duì)化論調(diào)中變成政治的附庸……”[8](P31-32)
從根本上講,財(cái)產(chǎn)乃維持社會(huì)現(xiàn)狀的工具,具有穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu),抑制政治和社會(huì)秩序混亂的功能。黑格爾認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)的這一功能源于繼承。繼承的基礎(chǔ)乃是由于死亡而令財(cái)產(chǎn)成為無主之物,作為無主物,它便歸先占者所有,而占有的多半是親屬,因?yàn)樗麄兺ǔJ撬勒咦罱咏娜。于是,為了維護(hù)秩序,這種經(jīng)常發(fā)生的偶然事件就通過實(shí)定法而上升為規(guī)則。[9](P191)先占在初民社會(huì)本身就是一種勞動(dòng),相應(yīng)地,拾得拋棄物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等都被稱為“勞動(dòng)”。[3]但凡私有財(cái)產(chǎn)權(quán)制度均要求將報(bào)償或獎(jiǎng)勵(lì)的獲取建立在“優(yōu)先權(quán)”基礎(chǔ)之上,無主物之“先占”如此,專利權(quán)取得的先申請(qǐng)或先發(fā)明原則、商標(biāo)注冊(cè)的先申請(qǐng)或先使用原則又何嘗不是如此。物與知識(shí)產(chǎn)品均屬于勞動(dòng)的果實(shí),區(qū)別主要在于一是體力勞動(dòng)的成果,一是智力勞動(dòng)的結(jié)晶;物為有形,知識(shí)產(chǎn)品為無形。兩者都是權(quán)利客體意義上分析的對(duì)象,“無主物”之“先占”是為了秩序,同樣是為了秩序,為什么就不能將“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”也“通過實(shí)定法而上升為規(guī)則”呢?知識(shí)產(chǎn)權(quán)不應(yīng)當(dāng)因?yàn)闊o形而有歧視性的對(duì)待。美國第六巡回上訴法院在一個(gè)有關(guān)專利的判例中曾經(jīng)寫道:
“由一項(xiàng)有效的專利所保護(hù)的排除他人自由使用其發(fā)明的權(quán)利,與排除他人自由使用某人的汽車、莊稼或其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,沒有什么不同。人類享有的每一項(xiàng)權(quán)利,包括就發(fā)明享有的權(quán)利,都會(huì)在某些特定情況下受到挑戰(zhàn)。雖然人類的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)因非法侵入而受到挑戰(zhàn),另一種因偷竊而受到挑戰(zhàn),還有一種因侵權(quán)而受到挑戰(zhàn),但這并不影響基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)記,即排除他人的權(quán)利。”(注:PanduitCorp. v. Atahlin Bros. FibreWorks,Inc.,575F. 2d1152n. 5(6thCir. 1978).轉(zhuǎn)引自李明德:《美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,法律出版社2003年版,第8頁。這段話中,“因非法侵入而受到挑戰(zhàn)”主要指土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn);“因偷竊而受到挑戰(zhàn)”主要指有形動(dòng)產(chǎn);“因侵權(quán)而受到挑戰(zhàn)”主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)。)
其次,當(dāng)視知識(shí)產(chǎn)權(quán)為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí),一些民法學(xué)者往往將它與物權(quán)相提并論,認(rèn)為著作權(quán)“期間完了,作品是什么狀態(tài)呢?和有主無主無關(guān)”!叭绻f著作權(quán)的期間屆滿了,壟斷期屆滿了,加給它的公法上的光環(huán)就沒了,就退到公有領(lǐng)域!比粽f無主,“根據(jù)財(cái)產(chǎn)法的原則要有先占,麻煩了。不能開這個(gè)口子,不能無主,不能發(fā)生先占的問題,這是一個(gè)虛假命題!保ㄗⅲ2007年11月23日(星期五),由中國版權(quán)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)、中國新聞出版報(bào)社、中國版權(quán)雜志社、中國人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心聯(lián)合主辦的“《我的前半生》著作權(quán)問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”在中國人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心舉行。此處引文為中國政法大學(xué)張俊浩教授在該研討會(huì)的部分發(fā)言。參見http://www. rucipr. com /ArticleView.aspx?id=489·)實(shí)質(zhì)上,如果一提及“無主”就首先想到“先占”,便是以物權(quán)思維認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)有不同的邏輯,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的諸多規(guī)定業(yè)已經(jīng)過法律的精心衡量,在社會(huì)公共利益和私人利益之間取得了平衡,若適用取得時(shí)效制度,不但不能取得相應(yīng)權(quán)利,反而會(huì)造成侵害相應(yīng)權(quán)利的法律后果!盵10]易言之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本來就不符合適用取得時(shí)效的條件,亦不可能“先占”;使用“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一范疇不致于使人一聽到“無主”就一定去聯(lián)想“先占”,不會(huì)導(dǎo)致誤解和混淆。實(shí)踐中有地方立法使用了這樣的概念,并未產(chǎn)生杞人之憂的效果。如上海政府于2000年1月3日發(fā)布的《上海市著作權(quán)管理若干規(guī)定》,其中第6條在括弧中就使用了“無主著作權(quán)的行使”的表述。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期間屆滿,相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)品頭上的公法光環(huán)消失,無疑會(huì)進(jìn)入公有領(lǐng)域;但若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期間尚未屆滿,國家亦未動(dòng)用公權(quán)力剝奪這一私權(quán),只是因?yàn)闄?quán)利主體死亡或終止,此時(shí)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不當(dāng)然消滅。若死亡或終止的專利權(quán)主體或著作權(quán)主體有繼承人、受遺贈(zèng)人或承受人,則該專利權(quán)或著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)按照現(xiàn)行法“依照繼承法的規(guī)定轉(zhuǎn)移”(注:參見《中華人民共和國著作權(quán)法》第19條、《中華人民共和國繼承法》第3條。對(duì)這種情形下的注冊(cè)商標(biāo)的歸屬,我國法律做出了“任何人可向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷”即進(jìn)入公有領(lǐng)域的規(guī)定,下文將予詳述。);若無繼承人、受遺贈(zèng)人或承受人,該當(dāng)如何?筆者認(rèn)為,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)暫時(shí)處于無主狀態(tài),即屬于無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(注:當(dāng)然,對(duì)“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”不能以“無主物”視之,無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是暫時(shí)處于無主狀態(tài),待確認(rèn)后再依法決定其歸屬。至于確認(rèn)后的無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)何種情形收歸國有,何種情形進(jìn)入公有領(lǐng)域或做其他處置,則應(yīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法依其立法目的而加以明確,此亦為知識(shí)產(chǎn)權(quán)之無主與物之無主的不同所在。)。對(duì)無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須履行一定程序加以確認(rèn),然后再予以處置,收歸國有或者進(jìn)入公有領(lǐng)域或者作其他處置。無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)之確認(rèn)無須在立法上規(guī)定繁雜的程序,只要無人提出權(quán)利主張,即可推定該知識(shí)產(chǎn)權(quán)無主,直接收歸國有或者進(jìn)入公有領(lǐng)域或者作其他處置;國家處分或者有關(guān)社會(huì)成員使用該無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí),倘若有人提出異議,則可以訴訟程序確認(rèn)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀態(tài)。
最后,“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一范疇是借用的結(jié)果。如上文所述,將主體死亡或者終止且無繼承人、受遺贈(zèng)人或承受人,暫處于無人支配狀態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)稱為“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,是借用了傳統(tǒng)民法“無主物”的稱謂。之所以“借用”,是因?yàn)椋阂粍t知識(shí)產(chǎn)權(quán)之客體——知識(shí)產(chǎn)品與“物”至少在學(xué)術(shù)上有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián),兩者在范疇的使用上往往形影相隨。通常基于知識(shí)產(chǎn)品的無形性,在習(xí)慣上學(xué)術(shù)界將知識(shí)產(chǎn)品本身也視為“無形物”或“無形財(cái)產(chǎn)”或“抽象物”;由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的絕對(duì)性類似于有體物的物權(quán),因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)也常被稱為“準(zhǔn)物權(quán)”。[11](P86-89)上個(gè)世紀(jì)60年代前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚未成為國際上廣泛使用的法律概念,人們一般將基于創(chuàng)造性智力成果所取得的民事權(quán)利統(tǒng)稱為無形財(cái)產(chǎn)權(quán),同時(shí)諸如作品、發(fā)明等權(quán)利客體均被視為無形財(cái)產(chǎn)。[12](P1)在我國,民事立法未確立“有形物”與“無形物”概念的合法地位,但在學(xué)術(shù)研究中,“知識(shí)產(chǎn)品是從客體角度出發(fā),是相對(duì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等有形物而言的非物質(zhì)形式”。[11](P87)鑒于此,“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“無主物”兩個(gè)范疇類似于“無形物”和“有形物”范疇的使用,在一定程度上便于人們理解其所指代的對(duì)象(注:需要說明,這里使用的是“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”而非“無主知識(shí)產(chǎn)品”或者“無主知識(shí)財(cái)產(chǎn)”,盡管“無主知識(shí)產(chǎn)品”或者“無主知識(shí)財(cái)產(chǎn)”與“無主物”更具有可比性和對(duì)稱性。理由在于,在物權(quán)法上人們習(xí)慣說汽車的轉(zhuǎn)讓、以房屋抵押,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上則習(xí)慣說著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。如果反過來說,購買汽車所有權(quán)、以房屋所有權(quán)抵押也許不會(huì)產(chǎn)生太大歧義,但說一部小說(著作權(quán))的轉(zhuǎn)讓,很可能使人誤以為是一本小說(一本書的所有權(quán))的轉(zhuǎn)讓。這里使用“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,亦是遵循了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上的習(xí)慣說法。)。二則知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體死亡或者終止且無繼承人、受遺贈(zèng)人或承受人,暫處于無人支配的狀態(tài),與無主物狀態(tài)近似,使用“無主”易于為人理解其所指。不然,就必須創(chuàng)造一個(gè)新的范疇。但與其創(chuàng)造一個(gè)人們不知所云的概念,倒不如“借用”一個(gè)一目了然的概念,更易于分析、解決問題。三則知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)雖均源自勞動(dòng),是絕對(duì)權(quán),但在權(quán)利的行使等方面的確存在頗多不同!盁o主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇的“借用”與確立,使其與物權(quán)法上“無主物”成為一對(duì)更具可比性的概念,便于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作進(jìn)一步地深入研究,進(jìn)一步認(rèn)清其與物權(quán)之間的黃金分割。長期以來,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)的分析,基本上停留在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之無形性、專有性、時(shí)間性和地域性等層面,但經(jīng)過進(jìn)一步的研究,人們發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論尚有廣闊的處女地有待開發(fā),它與物權(quán)的黃金分割還處于飄忽狀態(tài)。比如“小說《源氏物語》大約是在11世紀(jì)的前25年中在日本創(chuàng)作完成的。到今天它已經(jīng)屬于公有知識(shí)。而這個(gè)用日語完成的小說至少在某種程度上只是對(duì)那些懂日語的人來說是能夠使用的!盵1](P66)可見,知識(shí)產(chǎn)品進(jìn)入公有領(lǐng)域,也仍然具有一定的“壟斷性”或“特權(quán)性”;知識(shí)產(chǎn)品的運(yùn)用與普通物的運(yùn)用一個(gè)很大的區(qū)別在于需要追加復(fù)雜勞動(dòng)!拔铱赡軗碛幸粋(gè)捕鼠器的專利。但我仍然要面對(duì)來自捕鼠貓的競爭!盵1](P158)法律上的壟斷與經(jīng)濟(jì)上的壟斷并非一回事。而這些往往是物權(quán)所不具有的特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與物權(quán)法抑或與整個(gè)民法之間的關(guān)系,已經(jīng)成為當(dāng)今民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法理論研究的一個(gè)焦點(diǎn)(注:日前學(xué)界有將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”或者“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”確定為二級(jí)學(xué)科的呼聲,教育部《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)課核心課程教學(xué)基本要求》確定了14門核心課程,將屬于三級(jí)學(xué)科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與其余13門屬于二級(jí)學(xué)科的核心課并列;一些高校和研究院所將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方向與民商法其他方向的碩士生和博士生分開單獨(dú)命題招生;就連國務(wù)院最近發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》也在其第60條提出:“設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科,支持有條件的高等學(xué)校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)!
二、無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的紛爭
無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬是問題的核心,亦為“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇確立的目的所在。
對(duì)于無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,各國立法規(guī)定各有千秋。在國外,幾乎所有國家的著作權(quán)法都規(guī)定了著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以繼承,如《意大利著作權(quán)法》第107條規(guī)定:“智力作品的作者享有使用權(quán)以及可繼承的相關(guān)權(quán)利,可依本章所規(guī)定的規(guī)則,以任何合法方式轉(zhuǎn)移!薄兜聡鳈(quán)法》第28條第1款規(guī)定“著作權(quán)可被繼承”!抖砹_斯聯(lián)邦著作權(quán)與鄰接權(quán)法》第29條第1款規(guī)定“著作權(quán)按繼承轉(zhuǎn)移”。但對(duì)于無人繼受的“無主著作權(quán)”的命運(yùn)則各國立法迥異。有的國家規(guī)定死者著作權(quán)無人繼承時(shí),著作權(quán)并不終止,如《俄羅斯聯(lián)邦著作權(quán)與鄰接權(quán)法》第29條第2款規(guī)定:“作者沒有繼承人的,俄羅斯聯(lián)邦專門機(jī)構(gòu)全權(quán)實(shí)施對(duì)上述權(quán)利的保護(hù)!庇械膰覄t規(guī)定,“無主著作權(quán)”當(dāng)然終止。如《日本著作權(quán)法》第62條第1款規(guī)定:“著作權(quán)在以下情況下即告消亡:
。1)著作權(quán)所有者已死亡,該著作權(quán)依民法(明治29年法律第89號(hào))第959條(歸國庫的繼承遺產(chǎn))的規(guī)定歸國庫時(shí);
。2)作為著作權(quán)所有者的法人解散,該著作權(quán)依民法第72條第3款(歸國庫的剩余財(cái)產(chǎn))或依其他法律的規(guī)定應(yīng)歸國庫時(shí)!币嗉础皻w國庫時(shí)”權(quán)利“即告消亡”。關(guān)于專利權(quán)之歸屬,在當(dāng)今國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域頗具影響力的世界貿(mào)易組織之《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第28條之二規(guī)定:“專利所有人還應(yīng)有權(quán)轉(zhuǎn)讓或通過繼承轉(zhuǎn)移其專利,應(yīng)有權(quán)締結(jié)許可證合同!痹撘(guī)定強(qiáng)調(diào)了專利的可繼承性,但未規(guī)定無人繼受的“無主專利權(quán)”的歸屬。從理論上講,“無主專利權(quán)”將導(dǎo)致無人按照規(guī)定繳納年費(fèi),該專利權(quán)理當(dāng)終止。對(duì)此,各國專利法均將其作為專利權(quán)終止的一種原因。[13](P322)我國臺(tái)灣地區(qū)“專利法”第66條規(guī)定:“專利權(quán)人死亡,無人主張其為繼承人者,專利權(quán)于依‘民法’第1185條規(guī)定歸國庫之日起消滅!痹摲▽ⅰ皻w國庫”時(shí)視為“當(dāng)然消滅”。《日本專利法》第76條規(guī)定:“在民法第958條規(guī)定的期間內(nèi),無人主張繼承權(quán)時(shí),專利權(quán)自行消滅。”商標(biāo)權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)之一種,自得為繼承之標(biāo)的,“惟若繼承人有二人以上時(shí),依民法之規(guī)定,共同取得商標(biāo)權(quán)。惟應(yīng)以共同共有名義使用繼承之商標(biāo),不得各自分別使用以免消費(fèi)者發(fā)生混淆誤認(rèn),亦且才能維護(hù)一商標(biāo)一注冊(cè)之本旨!薄拔┥虡(biāo)專用權(quán)人死亡而無繼承人者,商標(biāo)專用權(quán)當(dāng)然消滅!盵14](P73,83)可見,依照我國臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”的規(guī)定,無人繼受商標(biāo)“當(dāng)然消滅”。
在我國,現(xiàn)行法律對(duì)無主著作權(quán)、專利權(quán)的歸屬與無主商標(biāo)權(quán)的歸屬做出了不同的規(guī)定。《繼承法》將“公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”列入“遺產(chǎn)”范圍,而規(guī)定商標(biāo)權(quán)不在繼承的范疇之內(nèi);若死者或終止的法人無繼承人、受遺贈(zèng)人或承受人,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)遺產(chǎn)只能依照《繼承法》第32條的規(guī)定“歸國家所有”或者“歸所在集體所有制組織所有”。我國《著作權(quán)法》則規(guī)定:“著作權(quán)屬于公民的,公民死亡后,其本法第10條第1款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利在本法規(guī)定的保護(hù)期內(nèi),依照繼承法的規(guī)定轉(zhuǎn)移。著作權(quán)屬于法人或者其他組織的,法人或者其他組織變更、終止后,其本法第10條第1款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利在本法規(guī)定的保護(hù)期內(nèi),由承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織享有;沒有承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織的,由國家享有!笨梢,無主著作權(quán)應(yīng)依法由國家享有。一些地方立法對(duì)“國家享有”的具體內(nèi)容還進(jìn)行了細(xì)化,如上海政府于2000年1月3日發(fā)布的《上海市著作權(quán)管理若干規(guī)定》,其中第6條(無主著作權(quán)的行使)規(guī)定:
“享有著作權(quán)的法人或者其他組織終止后,無法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù)的,作品的使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)在法定保護(hù)期內(nèi),由市版權(quán)局代表國家行使。
享有著作權(quán)的公民死亡后,其著作權(quán)無人繼承又無人受遺贈(zèng)的,作品的使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)在法定保護(hù)期內(nèi),由下列組織代為行使:(一)作者生前是集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,由所在集體經(jīng)濟(jì)組織行使;(二)作者生前是非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,由市版權(quán)局代表國家行使。市版權(quán)局按照本條第一款、第二款規(guī)定代為行使作品的使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布公告,并將作品使用報(bào)酬上交國庫!
關(guān)于商標(biāo)權(quán),我國現(xiàn)行《商標(biāo)法實(shí)施條例》第47條規(guī)定:“商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止,自死亡或者終止之日起1年期滿,該注冊(cè)商標(biāo)沒有辦理移轉(zhuǎn)手續(xù)的,任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷該注冊(cè)商標(biāo)。提出注銷申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)該商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止的證據(jù)。注冊(cè)商標(biāo)因商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止而被注銷的,該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止之日起終止!笨梢姡覈F(xiàn)行法律對(duì)無主著作權(quán)、專利權(quán)的態(tài)度是“收歸國有”,而對(duì)無主商標(biāo)權(quán)則任由“任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷”。
學(xué)術(shù)界對(duì)無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬亦仁智各見。其中有關(guān)無主著作權(quán)歸屬的研究較多,無主專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的研究較少。有學(xué)者主張所有無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家均不應(yīng)承受,而應(yīng)使其歸入公有領(lǐng)域!皣也灰顺惺茏匀蝗怂劳龊罅粝碌闹R(shí)產(chǎn)權(quán),而應(yīng)該讓這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,比如專利、作品、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等進(jìn)入公有領(lǐng)域,使公眾在法律規(guī)定的條件下和范圍內(nèi)使用。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法的終極目的就是推廣科技成果的使用、推動(dòng)文化藝術(shù)的繁榮以及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此,國家不承受這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)國家制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的目的!薄皩(duì)于法人或其他組織,當(dāng)其消滅時(shí),如果無人承受其知識(shí)產(chǎn)權(quán),國家也不應(yīng)承受之!盵15](P86-87)臺(tái)灣有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于“無主專利權(quán)”之歸屬,要以該專利權(quán)有無預(yù)設(shè)擔(dān)保功能而定!皩@麢(quán)屬智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)(注:我國臺(tái)灣地區(qū)立法和理論研究中的“智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)”與我國大陸立法上的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”系同義語,均來自Intellectual property,只是翻譯不同所致。)之一環(huán),其權(quán)利人死亡,無人主張其為繼承人者,其權(quán)利并不歸屬國庫,而為當(dāng)然消滅之原因,專利權(quán)即成為大眾可以利用之狀態(tài)!薄拔o人繼承之專利權(quán),如歸屬破產(chǎn)財(cái)團(tuán)或設(shè)定擔(dān)保之情形,則宜作為不消滅之解釋”以免對(duì)該專利權(quán)享有正當(dāng)權(quán)利之第三者的利益造成威脅!按四藢@麢(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值之特性使然也。又此處所稱第三人之利益,尚包括專利權(quán)之被授權(quán)實(shí)施人在內(nèi)。”[16](P281)對(duì)于無主著作權(quán)的歸屬,有學(xué)者認(rèn)為,把沒有法定繼承人的著作權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利歸國家代管或者歸國家,比進(jìn)入公有領(lǐng)域可能更好一些,或者更有利;也有的學(xué)者持相反觀點(diǎn),表示應(yīng)當(dāng)“進(jìn)入公有領(lǐng)域”(注:這兩種不同觀點(diǎn)均來源于“《我的前半生》著作權(quán)問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”,前一種觀點(diǎn)系中國社會(huì)科學(xué)院李順德教授的發(fā)言,后者系中國人民大學(xué)劉春田教授的發(fā)言。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)當(dāng)依知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法目的而定。1992年國際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)(AIPPI)東京大會(huì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃分為“創(chuàng)造性成果權(quán)利”與“識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法可分為兩個(gè)較大領(lǐng)域,一是保護(hù)創(chuàng)造性成果權(quán)利的法,二是保護(hù)識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利的法。兩者在立法目的上的些微差別,決定暫時(shí)處于無主狀態(tài)的“創(chuàng)造性成果權(quán)利”和“識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利”的命運(yùn)各異。
三、無主創(chuàng)造性成果權(quán)之歸屬
知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的“創(chuàng)造性成果權(quán)利”主要指著作權(quán)、專利權(quán)、技術(shù)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等。其立法保護(hù)的目的何在?我國《著作權(quán)法》第1條規(guī)定的立法目的是“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán),以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益,鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮……”我國《專利法》第1條規(guī)定的立法目的是:“為了保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用,提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,制定本法!蔽覈吨参镄缕贩N保護(hù)條例》第1條規(guī)定:“為了保護(hù)植物新品種權(quán),鼓勵(lì)培育和使用植物新品種,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展,制定本條例!蔽覈都呻娐凡紙D設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第1條規(guī)定:“為了保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán),鼓勵(lì)集成電路技術(shù)的創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,制定本條例。”《美國憲法》第1條第8款第8項(xiàng)規(guī)定:“為了促進(jìn)科學(xué)和使用技術(shù)的發(fā)展”,國會(huì)有權(quán)“保障作者和發(fā)明者在有限的期間內(nèi)就他們各自的作品和發(fā)現(xiàn)享有專有權(quán)利。”《日本專利法》第1條規(guī)定的立法宗旨是“促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。中國臺(tái)灣地區(qū)“專利法”第1條規(guī)定:“為鼓勵(lì)、保護(hù)、利用發(fā)明和創(chuàng)作,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本法。”綜觀國內(nèi)外保護(hù)“創(chuàng)造性成果權(quán)利”的有關(guān)立法,其立法目的如出一轍,即鼓勵(lì)創(chuàng)造性成果的創(chuàng)造與傳播,促進(jìn)創(chuàng)新成果的應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其內(nèi)在機(jī)理為,通過授予創(chuàng)造性成果之創(chuàng)造者一定期限的壟斷權(quán),實(shí)現(xiàn)利益上的激勵(lì),達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新之目的;通過公開創(chuàng)造性成果,達(dá)到促進(jìn)傳播和應(yīng)用以及啟迪思維激發(fā)進(jìn)一步創(chuàng)新之目的;通過創(chuàng)造性成果的廣泛傳播和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)。
諸如著作權(quán)法、專利法等創(chuàng)造性成果保護(hù)法的立法價(jià)值取向,是在通過授權(quán)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的基礎(chǔ)上,重在保障信息的傳播和技術(shù)的應(yīng)用,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以專利制度為例,專利法上有早期公開制度、繳納年費(fèi)制度、對(duì)濫用專利權(quán)的強(qiáng)制許可制度等。早期公開制度不僅便于專利授權(quán)的公開監(jiān)督,更重要的是為了技術(shù)信息的盡早充分公開,避免實(shí)踐中的重復(fù)開發(fā),方便需要者盡快使用該技術(shù)以及對(duì)正在進(jìn)行中的相關(guān)研究產(chǎn)生啟迪思維的作用;“繳納年費(fèi)可以促使專利權(quán)人盡早地放棄專利權(quán),從而使技術(shù)盡快地進(jìn)入公有領(lǐng)域”。[17](P167)對(duì)濫用專利權(quán)的強(qiáng)制許可制度,更是為了保障專利技術(shù)的盡早充分實(shí)施。既然如此,無人繼受之無主創(chuàng)造性成果權(quán),就理當(dāng)歸入公共領(lǐng)域。惟其如此,才能更加有利于“保障信息的傳播和技術(shù)的應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。“收歸國有”的規(guī)定不妥,因?yàn)椤斑M(jìn)入公有領(lǐng)域”是比任何主體擁為私權(quán)更能便于知識(shí)傳播和應(yīng)用的方式,是最充分實(shí)現(xiàn)立法目的之途徑;在創(chuàng)造性成果權(quán)的情形下,在該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體消滅而無繼受者的情形,公法的束縛一旦解脫,該創(chuàng)造性成果自然就應(yīng)匯入公知公用知識(shí)的海洋。我國現(xiàn)行法律法規(guī)亦有此先例,如《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第13條第2款規(guī)定:“布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)屬于法人或者其他組織的,法人或者其他組織變更、終止后,其專有權(quán)在本條例規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)由承繼其權(quán)利、義務(wù)的法人或者其他組織享有;沒有承繼其權(quán)利、義務(wù)的法人或者其他組織的,該布圖設(shè)計(jì)進(jìn)入公有領(lǐng)域!边z憾的是,同是該條例第13條的第1款,對(duì)自然人享有的布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的規(guī)定是另一種待遇:“布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)屬于自然人的,該自然人死亡后,其專有權(quán)在本條例規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)依照繼承法的規(guī)定轉(zhuǎn)移!边@意味著無人繼承又無人受遺贈(zèng)的布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)只能按照《繼承法》第32條的規(guī)定處置,即“無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn),歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有”。
我國《著作權(quán)法》規(guī)定,作者去世后無人繼受之無主著作權(quán)收歸國有,由代表國家的特定機(jī)構(gòu)代國家行使著作權(quán)。那么此種立法又是出于何種考慮呢?當(dāng)時(shí)起草《著作權(quán)法》時(shí)的思路是,著作權(quán)無人繼受,無主怎么辦?按照習(xí)慣思維,無主財(cái)產(chǎn)歸全民所有,由國家行使,此乃物權(quán)思維。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)和物權(quán)確有明顯不同。無主物之所以歸國有,因?yàn)槲锊挥酶郊尤魏螙|西即可給人帶來利益,即“需要有人看著”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的知識(shí)變?yōu)樨?cái)產(chǎn),需要人追加勞動(dòng)。誰得到這個(gè)知識(shí)都沒有意義,只有追加了具體的勞動(dòng)和物質(zhì)財(cái)富以后才能產(chǎn)生新的利益。溥儀所著的《我的前半生》的著作權(quán)屬本文所述無主著作權(quán),如果歸國家,國家版權(quán)局來作為管理人,授權(quán)給任何一個(gè)出版社,實(shí)質(zhì)上就是賦予了用它來生財(cái)?shù)乃綑?quán),這對(duì)于其他人來講是不公平的(注:此為中國人民大學(xué)劉春田教授在“《我的前半生》著作權(quán)問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”上的發(fā)言要義。參見http://www. rucipr. com /ArticleV-iew. aspx?id=489·)?梢,作者去世后無人繼受之無主著作權(quán)收歸國有的規(guī)定,首先是不妥當(dāng)?shù),其次也不能真正?shí)現(xiàn)著作權(quán)法的立法目的。
除了從立法目的的角度來理解無主創(chuàng)造性成果權(quán)的歸屬以外,創(chuàng)造性成果的產(chǎn)生過程亦能提供另外一個(gè)開闊思路的鑰匙!罢J(rèn)識(shí)創(chuàng)造性問題的更好方式是,宣稱創(chuàng)造性所涉及到的個(gè)人扮演著雙重的互相對(duì)立的角色。當(dāng)創(chuàng)造行為完成時(shí),個(gè)人出面承擔(dān)發(fā)明者、先鋒派、革新者、天才等諸如此類的角色。但在另一面,傳統(tǒng)和創(chuàng)造之間的聯(lián)系表明,在創(chuàng)造過程中,個(gè)人扮演的是另一角色——借用者和復(fù)制者。權(quán)利人在主張知識(shí)財(cái)產(chǎn)時(shí),經(jīng)常忘記他們所扮演角色的雙重性,而傾向于只把自己視為創(chuàng)造者,要求保護(hù),不讓別人借用和復(fù)制。知識(shí)財(cái)產(chǎn)法,因?yàn)樗卦趥(gè)人所有權(quán),實(shí)際是幫助在創(chuàng)造性觀念中嵌入了個(gè)人主義的色彩。”[1](P73)任何創(chuàng)造性成果的創(chuàng)造,都是汲取了公有知識(shí)的營養(yǎng),有借用和復(fù)制才有創(chuàng)新。賦予知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者一定期限的壟斷權(quán)是社會(huì)對(duì)其創(chuàng)造性勞動(dòng)的回報(bào);期滿或者無主狀態(tài)后再回歸知識(shí)的海洋,為新的智力創(chuàng)造活動(dòng)再提供營養(yǎng),這是知識(shí)積累的必然規(guī)律。此所謂九九歸一、葉落歸根的道理。
無主創(chuàng)造性成果權(quán)的客體歸入公有領(lǐng)域存在例外情形,即該知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其原主體死亡或終止之前,在該知識(shí)產(chǎn)權(quán)之上設(shè)定了擔(dān)保且擔(dān)保權(quán)人在該知識(shí)產(chǎn)權(quán)原主體死亡或終止時(shí)尚未受償。在此情形下,若將該創(chuàng)造性成果權(quán)的客體直接歸入公有領(lǐng)域,則對(duì)擔(dān)保權(quán)人頗為不公。應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)擔(dān)保權(quán)人向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng),通過拍賣、變賣或者折價(jià)以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)人的權(quán)利;其中對(duì)超過擔(dān)保權(quán)人應(yīng)受償金額之外的所得,應(yīng)用于非由預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè),例如專利申請(qǐng)資助基金的設(shè)立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等。相應(yīng)擔(dān)保權(quán)人向哪個(gè)“有關(guān)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)”應(yīng)具體問題具體分析。本文認(rèn)為,若該知識(shí)產(chǎn)權(quán)原權(quán)利人屬于法人或其他組織,則此處“有關(guān)主管機(jī)構(gòu)”應(yīng)為決定該法人或其他組織終止的主體,如宣告企業(yè)破產(chǎn)的人民法院,責(zé)令企業(yè)關(guān)閉的特定政府機(jī)構(gòu),決定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機(jī)構(gòu)等;若該知識(shí)產(chǎn)權(quán)原權(quán)利人屬于自然人,則此處“有關(guān)主管機(jī)構(gòu)”應(yīng)為死者生前所在地民政機(jī)關(guān)。惟其如此,才便于將超過債權(quán)人應(yīng)受償金額之外的所得,應(yīng)用于非由預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)。
四、無主識(shí)別性標(biāo)記權(quán)之歸屬
知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的“識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利”主要指商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、商號(hào)權(quán)、域名權(quán)、特殊標(biāo)志權(quán)等。其立法保護(hù)的目的又何在?我國《商標(biāo)法》第1條規(guī)定的立法目的是:“加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展……”國務(wù)院于1996年7月13日發(fā)布的《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》,其立法目的為:“推動(dòng)文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)的發(fā)展,保護(hù)特殊標(biāo)志所有人、使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。”政府發(fā)布的《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》在其第1條表明其制定的目的為:“維護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益,保障和促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的持續(xù)、健康發(fā)展!1946年,美國國會(huì)報(bào)告解釋《蘭哈姆法》(美國商標(biāo)法)的雙重目標(biāo)是:(一)保護(hù)公眾,以便他們能夠自信地獲得他們所需要的產(chǎn)品,即在購買標(biāo)示了一個(gè)特定商標(biāo)的商品時(shí),他們得到的正是他們所需要獲得的;(二)保護(hù)所有人的投資,在商標(biāo)權(quán)人投入了精力、時(shí)間和金錢以向公眾提供商品時(shí),他付出的投資免于被盜版和欺騙等行為盜用。在《蘭哈姆法》中,商標(biāo)法的目的被界定為保護(hù)消費(fèi)者針對(duì)防止混淆和壟斷的利益、保護(hù)生產(chǎn)者在商標(biāo)中的投資。[18](P130-131)《日本商標(biāo)法》則將其宗旨表述為“本法的宗旨是通過保護(hù)商標(biāo),以維護(hù)商標(biāo)使用者在業(yè)務(wù)上的信譽(yù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并保護(hù)消費(fèi)者的利益!蔽覈_(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”第1條規(guī)定:“為保障商標(biāo)專用權(quán)及消費(fèi)者利益,以促進(jìn)工商企業(yè)之正常發(fā)展,特制定本法!笨梢,保護(hù)識(shí)別性標(biāo)記權(quán)的立法,其目的可概括為:保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)權(quán),保障商標(biāo)權(quán)人可依賴其培育出的商標(biāo)獲取一定的壟斷利益;通過認(rèn)牌購物保護(hù)消費(fèi)者利益,防止商標(biāo)致人混淆;保護(hù)合法競爭,促進(jìn)有效競爭,維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序。
對(duì)于無主商標(biāo)權(quán)之歸屬,我國法律做了與無主專利和無主著作權(quán)之歸屬不同的規(guī)定。依照我國現(xiàn)行《商標(biāo)法實(shí)施條例》第47條規(guī)定,如若商標(biāo)權(quán)人死亡,無人繼承又無人受遺贈(zèng)的,其商標(biāo)權(quán)并不轉(zhuǎn)歸國家所有,而是任何人可向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷。倘若說無主專利和無主著作權(quán)法定為國家所有不能實(shí)現(xiàn)專利法和著作權(quán)法之立法目的,而應(yīng)令其匯入公知公用領(lǐng)域的話,那么將無主商標(biāo)權(quán)歸入公共領(lǐng)域,則與將無主專利和無主著作權(quán)法定為國家所有一樣難能實(shí)現(xiàn)商標(biāo)法的立法目的。質(zhì)言之,現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度關(guān)于無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定與相應(yīng)立法宗旨南轅北轍。無主商標(biāo)權(quán)不宜“任何人可向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷”,不可將其歸入公共領(lǐng)域,而應(yīng)收歸國有后依法處置。理由在于:
一則,專利技術(shù)、作品可以同時(shí)為多個(gè)主體所占有使用,且使用人愈多,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富愈多,其價(jià)值愈發(fā)突出;正在從事相關(guān)技術(shù)開發(fā)者和有關(guān)作品創(chuàng)作者,亦可從中啟迪思維,碰撞出智慧的火花,助推更多、更新知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造。但商標(biāo)乃區(qū)別同種商品不同生產(chǎn)經(jīng)營者或同種服務(wù)不同提供者之標(biāo)志,不同的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、服務(wù)提供者就理當(dāng)擁有各自不同的商標(biāo),否則便無法實(shí)現(xiàn)商標(biāo)之“區(qū)別”功能。倘若將無主商標(biāo)權(quán)歸入公共領(lǐng)域,既不能如無主專利、無主著作權(quán)之作品一般為公眾中多人使用,為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富;亦不能因此而凸顯或強(qiáng)化其啟迪他人設(shè)計(jì)商標(biāo)心智之功能。尚在專有領(lǐng)域之商標(biāo)與進(jìn)入公共領(lǐng)域之商標(biāo)均以公開使用、特定人使用為特征,兩者啟迪他人心智之功能無異。更何況,無主商標(biāo)權(quán),只是其權(quán)利人不確定,但依然處于商標(biāo)有效期內(nèi),仍有排除其他商品生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者在同種商品或服務(wù)上使用之功效。因此,將無主商標(biāo)權(quán)歸入公有領(lǐng)域,限于同一商標(biāo)不允許多人使用,必然導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)這一無形財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)的后果。
二則,依商標(biāo)權(quán)性質(zhì),同一商標(biāo)只能允許同種商品或服務(wù)的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用,不能令多人使用,故從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角考察,將無主商標(biāo)權(quán)歸入公共領(lǐng)域,并不能因此增加公共財(cái)富,徒令該無主商標(biāo)權(quán)之成本付之東流。此等成本非但指代商標(biāo)設(shè)計(jì)、代理、申請(qǐng)、注冊(cè)、續(xù)展等金錢花費(fèi),更包含創(chuàng)作該商標(biāo)標(biāo)識(shí)之心智投入(注:商標(biāo)設(shè)計(jì)是一種復(fù)雜的智力勞動(dòng)過程,期間可能支出包括調(diào)查、論證、檢索等活動(dòng)所付出的巨額費(fèi)用,如美國?松梨谑凸驹谄鹩肊xxon商標(biāo)前,付出了上億元的調(diào)查論證費(fèi)用。)。質(zhì)言之,產(chǎn)出與投入不相匹配。
三則,商標(biāo)權(quán)之法律保護(hù),并非僅保護(hù)商標(biāo)標(biāo)識(shí)本身,保護(hù)的真正對(duì)象乃商標(biāo)承載的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)或者商標(biāo)傳遞的信息!吧虡(biāo)和裝潢要推銷的卻是‘別人’,它的功能是區(qū)別和指示,是‘介紹人’或聯(lián)絡(luò)人,所以,只要‘鴛鴦’漂亮,‘紅娘’的丑俊是無關(guān)緊要的。事實(shí)上,那種隨意畫幾筆作商標(biāo)或裝潢的成功的例子并不鮮見。像馳名世界的‘NIKE’商標(biāo),就是一筆而就的圖案,在很多人看來,雖然幾無美感可言,卻足以誘人‘認(rèn)知’其商品,這就是商標(biāo)。”“商標(biāo)的價(jià)值完全來自它所標(biāo)記的商品或服務(wù),是由商品或服務(wù)質(zhì)量建立起來的商業(yè)信譽(yù)注入而產(chǎn)生的!盵19]“一個(gè)商標(biāo)對(duì)于以之來表示其品牌的企業(yè)而言,它的價(jià)值在于,通過該商標(biāo)所傳達(dá)或者體現(xiàn)的有關(guān)該企業(yè)品牌品質(zhì)的信息,可能節(jié)約了消費(fèi)者的搜尋成本。該品牌的品質(zhì)聲譽(yù)以及因此的商標(biāo)價(jià)值,端賴于企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、廣告等等方面的花費(fèi)。一旦創(chuàng)立了這樣的聲譽(yù),該企業(yè)將會(huì)獲得較多的利潤,因?yàn)橹貜?fù)購買以及口耳相傳的推薦(word-of-mouth references)將提高銷售量,并因?yàn)橄M(fèi)者愿意為搜尋成本的節(jié)約和持續(xù)穩(wěn)定品質(zhì)的保證而付出一個(gè)較高的價(jià)格!盵20](P216-217)因?yàn)樯虡?biāo)標(biāo)識(shí)歸根結(jié)底就是一件作品,所以若商標(biāo)權(quán)之法律保護(hù)的重心在商標(biāo)標(biāo)識(shí)上,單有著作權(quán)法便顯足夠,商標(biāo)法便顯多余;商標(biāo)法亦無須規(guī)定“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的”為侵犯商標(biāo)權(quán),而只需規(guī)定“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)為已足。判斷一行為是否構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán),核心標(biāo)準(zhǔn)便是“是否足以混淆”,若足以令公眾誤以為是他人注冊(cè)商標(biāo)則構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán),否則斷無侵犯商標(biāo)權(quán)之理。原因何在?商標(biāo)承載的信譽(yù)或商標(biāo)所傳遞的信息使然。商標(biāo)的信譽(yù)是無法為公眾所共有共用的,因而難以在公共領(lǐng)域存在?梢姡瑢o主商標(biāo)權(quán)歸入公共領(lǐng)域,誠如將他人用汗水掙來的一捆鈔票化為灰燼,所有權(quán)人因此失去,他人卻并未因此得到,百害而無一利。
四則,無主商標(biāo)權(quán)進(jìn)入公共領(lǐng)域無人申請(qǐng)續(xù)展而被注銷后,依然要受《商標(biāo)法》第46條“注冊(cè)商標(biāo)被撤銷的或者期滿不再續(xù)展的,自撤銷或者注銷之日起一年內(nèi),商標(biāo)局對(duì)與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),不予核準(zhǔn)”之約束,他人不可能立即就能“充分運(yùn)用”該商標(biāo)。即使他人不以此申請(qǐng)注冊(cè),而作為未注冊(cè)商標(biāo)使用,亦無益處。將進(jìn)入公共領(lǐng)域的無主商標(biāo)當(dāng)作自己的未注冊(cè)商標(biāo)使用于同種商品或服務(wù)上,難免在市場(chǎng)上一定程度地導(dǎo)致混淆,造成誤認(rèn);對(duì)于此等“占便宜”使用者而言,無異于撿到天上掉下的餡餅,只能令其坐吃山空,守株待兔,與商標(biāo)法之通過保護(hù)商標(biāo)權(quán)實(shí)現(xiàn)“促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”之立法宗旨相悖。
將無主商標(biāo)權(quán)收歸國有,足以完全避免上述種種弊端,既做到了物盡其用,又不致誤認(rèn)、混淆;既充分尊重了原商標(biāo)權(quán)人的付出,又不致放縱他人坐享其成;既能起到“促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量”的作用,又能實(shí)現(xiàn)“保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益”之目的,可謂百利而無一害。
但是,國家要商標(biāo)何用?“要把國家的收入規(guī)定得好,就應(yīng)該兼顧國家和國民兩方面的需要。當(dāng)取之于民時(shí),絕對(duì)不應(yīng)該因?yàn)閲蚁胂笊系男枰懦龂駥?shí)際上的需要。”“想象上的需要,是從執(zhí)政者的情欲和弱點(diǎn),是從一種離奇的計(jì)劃的誘惑力,從對(duì)一種虛榮的病態(tài)的羨慕,從在某種程度上對(duì)幻想的無力抗拒等等,而產(chǎn)生出來的東西!盵21](P139)從本意上講,國家不是商事主體,不從事經(jīng)營活動(dòng),商標(biāo)于國家無益。尤其對(duì)于一件原屬于一個(gè)普通民事主體的商標(biāo),對(duì)國家必要限度內(nèi)的經(jīng)營幾乎毫無用途。因此將無主商標(biāo)權(quán)收歸國有,是為了秩序,為了“促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”;是為了能夠物盡其用,避免浪費(fèi);為了不致混淆和誤認(rèn),保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益。一言以蔽之,“兼顧國家和國民兩方面的需要”,僅此而已。將無主商標(biāo)權(quán)收歸國有,決非為了增加國庫收入,增加國家機(jī)關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),否則便落入“想象上的需要”。既如此,收歸國有之無主商標(biāo)權(quán),切不可長時(shí)間為國家所持有,否則勢(shì)必會(huì)使商標(biāo)承載的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)耗盡,徒落得一件商標(biāo)標(biāo)識(shí),而無商標(biāo)權(quán)可言了。國家應(yīng)主持將該無主商標(biāo)權(quán)依法拍賣,所得用于商標(biāo)事業(yè)。
與無主創(chuàng)造性成果權(quán)的客體歸入公有領(lǐng)域一樣,無主識(shí)別性標(biāo)記權(quán)收歸國有亦有類似例外情形,即該知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其原主體死亡或終止之前,在該知識(shí)產(chǎn)權(quán)上設(shè)定了擔(dān)保且擔(dān)保權(quán)人在該知識(shí)產(chǎn)權(quán)原主體死亡或終止時(shí)尚未受償時(shí),應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)擔(dān)保權(quán)人向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng),通過拍賣、變賣或者折價(jià)以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)人的權(quán)利;其中對(duì)超過擔(dān)保權(quán)人應(yīng)受償金額之外的所得,再在國家主持下應(yīng)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)。
五、結(jié)論
“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是為了解決現(xiàn)實(shí)問題而創(chuàng)制的一個(gè)范疇,其間借用了傳統(tǒng)民法中“無主物”的構(gòu)詞方法,是物權(quán)上的制度設(shè)計(jì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的異化。因此,斷不可以傳統(tǒng)民法的思維來解讀“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。此其一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與物權(quán)法甚至與傳統(tǒng)民法在制度設(shè)計(jì)上的確存在頗多難以兼容的特性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有獨(dú)立于民法的傾向,對(duì)此我們無須囿于傳統(tǒng)思維而圍追堵截,亦不可“左”得過火而拔苗助長,但“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇的確立,至少在一定程度上有助于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和物權(quán)法的比較研究。此其二。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法雖有以激勵(lì)機(jī)制為基礎(chǔ),以利益平衡的調(diào)節(jié)機(jī)制為手段的二元價(jià)值目標(biāo),但“創(chuàng)造性成果權(quán)利”與“識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利”立法保護(hù)目的上的些微差別,決定暫時(shí)處于無主狀態(tài)的創(chuàng)造性成果權(quán)和識(shí)別性標(biāo)記權(quán)的命運(yùn)各異,即無主創(chuàng)造性成果權(quán)的客體應(yīng)當(dāng)歸入公有領(lǐng)域,而無主識(shí)別性標(biāo)記權(quán)則宜收歸國有,這才是“無主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”范疇的核心內(nèi)容。此其三。
注釋:
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