試論公共圖書館為殘障人士服務(wù)的嘗試與思考

　　論文摘要：文章論述了我國(guó)對(duì)殘障人士提供文化需求的現(xiàn)狀與不足，提出了公共圖書館為殘障人士的文化需求應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并以河南省圖書館為例，介紹公共圖書館為殘障人士服務(wù)的舉措，同時(shí)提出了若干思考。

　　論文關(guān)鍵詞：公共圖書館 殘障人士 服務(wù) 文化需求 閱讀
　　　
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二條的規(guī)定，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。目前我國(guó)有8300多萬殘疾人，占全國(guó)人口的6.34%，由于我國(guó)殘疾人事業(yè)起點(diǎn)低，基礎(chǔ)弱，殘疾人事業(yè)仍然滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的生活狀況與社會(huì)平均水平還存在不小差距，特別是殘疾人在文化需求方面仍然面臨相當(dāng)多的困難和問題。近幾年，國(guó)家為進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境，縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，正努力使殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面達(dá)到“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

　　一、目前我國(guó)為殘障人士提供文化需求的現(xiàn)狀

　　目前國(guó)家和社會(huì)在保障殘障人士基本物質(zhì)生活需求的基礎(chǔ)上，為殘障人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面也提供相應(yīng)的設(shè)施、條件和服務(wù)。據(jù)2009年中國(guó)殘聯(lián)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)布的消息表明：殘障人總體生活狀況雖然逐年得到改善，各項(xiàng)保障與服務(wù)水平也在逐年提高，但與社會(huì)平均水平差距依然明顯，在醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨許多困難。而每個(gè)殘障人都渴望同健全的人一樣平等參與社會(huì)生活，共享社會(huì)文明進(jìn)步的成果。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，殘障人教育、就業(yè)問題越來越突出，廣大殘障人士對(duì)文化的需求更顯得迫切，特別是義務(wù)教育、職業(yè)教育對(duì)提高殘障人素質(zhì)至關(guān)重要，因此通過各種渠道來學(xué)習(xí)文化知識(shí)，獲取各方面信息來幫助殘障人提高自身的綜合素質(zhì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，以便在社會(huì)中求生存、謀發(fā)展。如，中國(guó)盲文出版社是目前我國(guó)唯一的、國(guó)家級(jí)的盲文出版和印制單位，從誕生和發(fā)展歷經(jīng)了50多年。幾十年來，盲文出版在圖書的定價(jià)、盲人書寫專用紙的定價(jià)和盲人用品用具的定價(jià)方面，雖然一直采用了“高福利，低價(jià)格”的做法，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紙張價(jià)格的節(jié)節(jié)攀高，而國(guó)家政策性差額補(bǔ)貼卻沒有大幅度增加，又由于盲文書籍的印刷需要特殊工藝，對(duì)紙張和印刷技術(shù)都有很高的要求，與普通圖書相比，不僅制作麻煩，而且體積龐大。盲文書籍一般都是25厘米×30厘米大小，一本很薄的普通讀物制成盲文書籍后，體積和厚度要增加10倍，由于制作成本費(fèi)用昂貴，致使每本書的價(jià)格很高，這給盲文出版造成了巨大的困難。因此目前，我國(guó)盲文出版物的品種和數(shù)量可謂奇缺。又因?yàn)槊の臅�籍面�?duì)的是特定的消費(fèi)群體——視覺障礙者，他們大多生活水平低下，無購(gòu)買能力，所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足盲人讀者日益高漲的閱讀需求。
　　在國(guó)際圖書館界，盲人數(shù)字圖書館相關(guān)研究在上世紀(jì)80年代就已受到關(guān)注，國(guó)際圖聯(lián)于1983年成立了盲人圖書館聯(lián)合分會(huì)，至本世紀(jì)，美國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)均已建立了盲人數(shù)字圖書館。而我國(guó)直到2008年10月，國(guó)家圖書館和中國(guó)殘聯(lián)等聯(lián)合開通了“中國(guó)盲人數(shù)字圖書館”。目前已擁有1000多本電子圖書，2600多首音頻歌曲，400多場(chǎng)視頻講座等資源，并確保無障礙閱讀的內(nèi)容的不斷更新、完善，希望全國(guó)逾8300多萬殘障人士通過互聯(lián)網(wǎng)，更方便地獲取信息、提高技能、改善生活狀況�！懊と藬�(shù)字圖書館”的開通是國(guó)家圖書館在建設(shè)殘障人士數(shù)字閱讀體系中邁出的堅(jiān)實(shí)一步，把更大范圍的殘障人納入了圖書館公共服務(wù)領(lǐng)域，真正做到了視覺障礙群體在獲取知識(shí)與信息上享受到與普通人一樣的服務(wù)。
　　另外，為了落實(shí)中央關(guān)于保障殘疾人文化權(quán)益的一系列指示精神，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家圖書館合作建立了“全國(guó)殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)”，該委員會(huì)將調(diào)查、收集殘障人士的閱讀需求，有針對(duì)性地選擇無障礙閱讀日。旨在通過指導(dǎo)，組織殘障人士開展多種形式的讀書活動(dòng)，促使殘障人士多讀書、讀好書、使他們?cè)陂喿x中獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)技能、陶冶情操、提高自身素質(zhì)和生活技能，平等共享公共文化服務(wù)，從而更好地融入社會(huì)。

　　二、目前公共圖書館為殘障人士提供知識(shí)援助的不足

　　圖書館是社會(huì)文化的重要標(biāo)志，它不僅是民眾獲取信息、學(xué)習(xí)文化知識(shí)和進(jìn)行文化休閑的重要場(chǎng)所，更重要的是在文化精神層面給民眾以示范和影響，是體現(xiàn)人文關(guān)懷、弘揚(yáng)人文精神的示范窗口。圖書館作為公益性文化教育機(jī)構(gòu)，有責(zé)任積極參與殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人提供知識(shí)援助。所以我國(guó)圖書館界也積極探索為殘障人士提供知識(shí)援助的方式，雖然取得了一定的社會(huì)效益，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
　　1.無障礙意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)公共圖書館無障礙意識(shí)不強(qiáng)，人文關(guān)懷不夠，圖書館的建造基本上都是以健全人為設(shè)計(jì)依據(jù)，殘障人士和其他行動(dòng)不便者進(jìn)入非常困難。館內(nèi)的電梯、按鈕、地面、廁所等設(shè)施也不方便殘障人使用。據(jù)調(diào)查許多殘障人士從未進(jìn)過圖書館，這就嚴(yán)重阻礙了他們求知求樂的文化訴求。
　　2.館藏盲文讀物的數(shù)量和品種不足。盲文書籍由于體積大、品種少、價(jià)格高、購(gòu)買者少，再加上新華書店及各類書店受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，致使在全國(guó)各地書店幾乎買不到盲文書籍，而圖書館的盲文讀物無論從數(shù)量上還是品種上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上讀者的需求。
　　3.盲人有聲讀物圖書室普及率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)圖書館信息庫(kù)提供的500多家公共圖書館中只有46家為盲人提供服務(wù)。比例不到1/10，而全國(guó)30多個(gè)省級(jí)圖書館也只有15個(gè)有盲人讀者服務(wù)，由于無障礙設(shè)施的不完備，也是制約無障礙服務(wù)的瓶頸。
　　4.提供特別的服務(wù)不夠。許多圖書館沒有盲人語(yǔ)言提示裝置，更沒有為聾啞人配備懂手語(yǔ)的工作人員和提供手語(yǔ)讀物等，人性化服務(wù)不到位，服務(wù)效益低。
　　5.宣傳力度不夠。由于公共圖書館宣傳力度不夠，對(duì)于已建立的無障礙設(shè)施和有針對(duì)盲人的服務(wù)，也很少有盲人前來享有這種權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　三、公共圖書館為殘障人士服務(wù)的舉措

　　以河南省圖書館為例，我國(guó)圖書館界正積極探索為殘障人士提供知識(shí)援助的方式，并取得了一定的社會(huì)效益。
　　1.公共圖書館應(yīng)承擔(dān)起殘障人士文化需求的責(zé)任。公共圖書館作為為大眾提供公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到殘障人士的特殊性及其文化需求，對(duì)那些有學(xué)習(xí)能力的殘障學(xué)齡兒童和青少年，配合學(xué)校保障他們享受九年義務(wù)教育的同時(shí)，更多地提供課外盲文書籍書、有聲讀物及專業(yè)科技方面的書籍，來幫助他們認(rèn)識(shí)世界、增長(zhǎng)知識(shí)、提高修養(yǎng)、增強(qiáng)技能以不斷滿足他們的學(xué)習(xí)需要。
　　2.在盲校建立專門的盲聾啞閱覽室。河南省圖書館自2000年就購(gòu)買了一批盲文書籍以及視聽資料，但由于館內(nèi)無障礙設(shè)施不完善，再加上鄭州市交通路況的不便，許多盲聾啞人士來館里借還圖書十分不便，使這批館藏盲文書籍發(fā)揮不了太大的作用。經(jīng)過多方調(diào)查，得知鄭州市盲聾啞學(xué)校是鄭州市教育局直屬的一所盲聾學(xué)前、小學(xué)、初中、高中為一體的綜合性特殊教育學(xué)校，也是河南省辦學(xué)規(guī)模最大、辦學(xué)層次最高、教學(xué)質(zhì)量較好的一所盲聾啞學(xué)校，全省近80%的盲聾啞中小學(xué)生都在這里就讀。由于學(xué)校是一所國(guó)家全免費(fèi)公立學(xué)校，長(zhǎng)期購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校除了購(gòu)置盲文的各類教學(xué)課本外，沒有能力購(gòu)買昂貴的盲文書籍及其他視聽閱讀資料。目前該校已有10年沒有購(gòu)買一本課外讀物及盲文書籍，河南省圖書館得知這一消息后，決定將館內(nèi)的“愛心閱覽室”遷至鄭州市盲聾啞學(xué)校，建立“盲聾啞學(xué)校閱覽室”，以滿足、方便全省廣大盲聾啞學(xué)生的閱讀需求。
　　3.為殘障人士放映無障礙電影。為了使殘障人士像普通人一樣享受到社會(huì)主義先進(jìn)文化的優(yōu)秀成果和世界各國(guó)美好的電影藝術(shù)作品，也為了豐富廣大盲聾啞人士的業(yè)余文化生活，河南省圖書館購(gòu)買了一批優(yōu)秀的無障礙電影光盤，每月免費(fèi)為盲聾啞人士放映一次。無障礙電影是指給普通電影配上手語(yǔ)畫面，劇情旁白和人物對(duì)話字幕后，專供視力障礙和聽力障礙人士欣賞的電影。每部電影都有配音解說，適合盲人的生理特點(diǎn)；屏幕右下角的手語(yǔ)翻譯符合聾啞人的觀影習(xí)慣，所以無障礙電影的播放深深吸引了廣大盲聾啞人士，讓這些中外電影人拍攝的優(yōu)秀影片也能同殘障人士親密接觸，真正實(shí)現(xiàn)了電影的無障礙播放。
　　4.針對(duì)盲聾啞人士開展多種形式的閱讀活動(dòng)。在我國(guó)，殘障人士受教育程度普遍較低，各類殘疾人達(dá)8000多萬，其中文盲就占43.2%，許多殘障人在受教育方面存在客觀上的不利因素和特殊困難，為了鼓勵(lì)殘障人士多讀書，鼓勵(lì)他們擁有一技之長(zhǎng)，河南省圖書館針對(duì)盲聾啞人士開展了“讀書有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)”，受到社會(huì)及盲聾啞學(xué)校學(xué)生的積極響應(yīng)，眾多盲聾啞人士讀書熱情高漲，不但讀各種課外讀物、文藝作品，還讀各種技能等專業(yè)書籍。通過讀書，體驗(yàn)了現(xiàn)代科技的進(jìn)步，感受文化生活的變化，分享了閱讀的快樂。

　　四、公共圖書館為殘障人士服務(wù)中和若干思考

　　圖書館作為知識(shí)傳播和文化活動(dòng)的中心，關(guān)心殘疾人、為殘疾人服務(wù)、保障殘障人士群體的文化權(quán)益已成為其日益重要的職責(zé)。但是推進(jìn)和面向殘障人士的閱讀服務(wù)，僅靠圖書館的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，圖書館在這方面應(yīng)發(fā)揮示范作用，要以自己的影響力來喚起全社會(huì)的響應(yīng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)力量來推動(dòng)殘障人士的閱讀。
　　圖書館首先要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)組織廣大館員學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)有關(guān)國(guó)家為殘障人服務(wù)的方針政策，引導(dǎo)館員忠實(shí)履行對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的責(zé)任，自覺把為殘障人服務(wù)的責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化到全心全意為讀者服務(wù)的行動(dòng)中去，耐心細(xì)仔地為殘障人服務(wù)。對(duì)殘障人士來說，圖書館不僅是一個(gè)閱讀的場(chǎng)所，同時(shí)也是一個(gè)公共空間，他們需要從封閉中走來，到圖書館享受閱讀的快樂。所以在構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的完備的公共文化服務(wù)體系的大環(huán)境下，圖書館還應(yīng)該有加強(qiáng)無障礙意識(shí)來保障殘疾人等弱勢(shì)群體的文化權(quán)利，使他們共享改革發(fā)展的成果尤為重要。
　　在加強(qiáng)特殊文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，圖書館界應(yīng)加大在線可閱讀可聽資源的提供，從資源采購(gòu)政策上向殘障人士?jī)A斜，加快推進(jìn)新媒體服務(wù)建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)、手機(jī)等終端設(shè)備和多種技術(shù)手段，開發(fā)全方位無障礙文化服務(wù)形式。同時(shí)圖書館界也要積極尋求出版社等版權(quán)機(jī)構(gòu)的支持，以及無障礙技術(shù)廠商的協(xié)助，期待在全社會(huì)的關(guān)心下，為殘障人數(shù)字閱讀開創(chuàng)廣闊的未來。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，我國(guó)殘障人士社會(huì)保障體系和文化服務(wù)體系正處在起步階段，還面臨著許多困難和問題。最突出的矛盾就是殘障人士的特殊困難和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩蓋或忽視，因此加快推進(jìn)殘障人士的社會(huì)保障體系和文化服務(wù)體系建設(shè)已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，各級(jí)政府應(yīng)高度重視殘障人士的文化服務(wù)體系的建設(shè)，要不斷增加政策和資金的支持力度。我們相信，在不久的將來，殘障人士的社會(huì)保障體系和文化服務(wù)體系將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，不斷擴(kuò)大殘障人士享有的文化服務(wù)的覆蓋面，把更大范圍的殘障人士納入到圖書館公共文化服務(wù)領(lǐng)域。

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