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關(guān)于高等學校校院(系)兩級學生管理體制模式研究
論文摘要：學生管理體制即管理工作的架構(gòu)，通過明確管理工作的層次及各個關(guān)聯(lián)部門的職責關(guān)系，提高學生管理工作效率，避免學工處和各院系學生工作重疊現(xiàn)象，以建立和諧有序、寬松與制約相結(jié)合的校園環(huán)境，利于學生成長成才。
論文關(guān)鍵詞：高校 學生管理體制 模式
高校學生日常管理工作是整個學生工作的中心環(huán)節(jié)。學生日常管理工作是關(guān)系到一個學校的校風優(yōu)劣的關(guān)鍵。同時,也為學生的健康成長,實現(xiàn)社會主義教育目標提供了有力的保證。因此,加強學生日常管理工作具有重大的現(xiàn)實與長遠意義。為了維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序，保障學生身心健康，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，教育部在2005年3月頒發(fā)了《普通高等學校學生管理規(guī)定》，管理規(guī)定共六章六十九條，分別對學生的權(quán)利與義務(wù)、學籍管理、校園秩序與課外活動、獎勵與處分等方面的管理作了規(guī)定�！镀胀ǜ咝W生管理規(guī)定》的實行進一步督促了學校的從嚴管理，為高校健全和完善普通高校的管理制度提供了制度依據(jù)。
一、學生管理工作的具體內(nèi)容
（一）管理的定義
辭海中對管理的定義是：管理就是有管，有理，結(jié)合在一起才能叫管理。組織單元，通過市場經(jīng)濟選擇，科學、合理、優(yōu)化配置經(jīng)濟要素資源，達到組織經(jīng)營低投入、高產(chǎn)出的目的經(jīng)營行為。管理在學生管理方面是用最小的人力勞動支出獲得較好的工作效果。
（二）高校學生管理的工作內(nèi)容
1.德育管理。德育管理是高校十分重要的工作，它是組織、協(xié)調(diào)和控制德育在高校有效實施的過程，是學校按照一定要求，根據(jù)大學生身心發(fā)展特點和品德形成規(guī)律，有目的、有計劃、有組織地對受教育者在心理上施加系統(tǒng)影響，把一定的思想和道德轉(zhuǎn)化為個體的思想品德的過程。其內(nèi)容主要包括：愛國主義教育、集體主義教育、思想教育、辯證唯物主義教育、文明禮貌教育、誠實守信教育、遵紀守法教育、勞動教育等等。
2.學習和學籍管理。學習管理是學校按照一定的專業(yè)教育標準，有目的有計劃地對大學生進行專業(yè)教育，使其具有專業(yè)知識和技能，從而培養(yǎng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的過程，主要體現(xiàn)在學習紀律、學習成績方面。
學籍管理就是對取得學習資格的學生，從入學注冊，成績考核與記載，升、留（降級），轉(zhuǎn)系（專業(yè)）與轉(zhuǎn)學，休學、復學、退學、獎勵與處分，畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面，按照黨的教育方針，教育自身規(guī)律以及學生身心發(fā)展特點，制定出規(guī)章制度，進而實施的管理。
3.生活和行為管理。大學生的生活管理應(yīng)該包括對大學生在校期間的一切生活活動的管理：飲食起居、衛(wèi)生健康等方面生活的管理。大學生的行為管理是對大學生的日常行為進行指導、監(jiān)督、檢查及糾正的管理。
4.體育與衛(wèi)生管理。是高校組織、指導學生按照一定的體育鍛煉標準，有目的、有計劃、有組織地對大學生進行體育教育和鍛煉，從而造就大學生健康的體魄。
大學生衛(wèi)生管理包括大學生作息制度衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、課外活動衛(wèi)生、體育鍛煉衛(wèi)生、膳食衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、心理衛(wèi)生、疾病預(yù)防等管理。
5.活動管理�；顒庸芾硎钦n外活動相適應(yīng)的管理，包括校內(nèi)的課外活動管理和校外的活動管理。
通過規(guī)范而有效的管理使學生養(yǎng)成良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣，具有基本的自立能力、自治能力、獨立生活能力和工作能力，使學生愉快學習、健康地成長，成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
校系兩級學生管理體制模式闡述。
管理體制:是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來實現(xiàn)管理的任務(wù)和目的。具體地說:管理的體制是規(guī)定中央、地方、部門、企業(yè)在各自方面的管理范圍、權(quán)限職責、利益及其相互關(guān)系的準則，它的核心是管理機構(gòu)的設(shè)置。各管理機構(gòu)職權(quán)的分配以及各機構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)，它的強弱直接影響到管理的效率和效能，在整個管理中起著決定性作用。
高等學校的學生管理一般采取校系兩級管理體制，即學工處代表學校行使學生管理職權(quán)，各院系在學工處的指導下開展學生管理工作，具體的日常管理事項由輔導員負責。管理體制如圖示：
學工部處—→各院系—→輔導員—→學生
輔導員在學生管理中是學生最直接的全程的管理者，即使高校按教育部規(guī)定比例配輔導員，一個輔導員也要帶幾百名學生。從以上學生管理工作內(nèi)容可以了解到，所以涉及到學生管理工作的輔導員都要負責，許多事物型的工作需要輔導員完成，如果輔導員事必親躬，工作任務(wù)非常繁重。要使輔導員從事務(wù)型向以思想政治教育為主的“人生導師”型轉(zhuǎn)變，需要學工部門從體制、機制方面的優(yōu)勢創(chuàng)新管理方法，轉(zhuǎn)變管理方式，從學生管理的最根本的地方考慮解決管理問題。采取最簡便、最有效的管理措施對學生進行管理，把事務(wù)性的工作“輸入型、程序化”。即把要求學生做到行為規(guī)范第一時間輸入學生大腦，使其按規(guī)定完成動作。
因此高校學生管理工作必須統(tǒng)攬全局，抓住共性問題，發(fā)揮一級管理抓綱領(lǐng)，二級管理抓細目的兩級管理作用。所謂綱領(lǐng)一是明確管理總目標以及必要的分目標；二是建立管理標準；三是考核執(zhí)行結(jié)果。所謂細目是明確職責，把各項工作任務(wù)以崗位職責的形式落實到每一個人；以學工管理部門為主導，系（學院）為管理主體，建立定期通報情況和考評的工作機制，以達到管理的目標。以高校學生生活和行為管理為例進行闡述。
二、高校學生學習、生活和行為規(guī)范兩級管理關(guān)系
（一）高校學生生活和行為管理的標準
生活管理主要體現(xiàn)在學生在宿舍，主要是學生是否遵守規(guī)則，包括遵守作息時間、宿舍內(nèi)務(wù)的規(guī)范程度等，具體可分為衛(wèi)生整潔要求、安全守紀的要求、文明守紀的要求；行為管理主要要求學生守規(guī)則，懂禮貌，講文明禮儀，遵守公共道德。如按時上課、買飯排隊、飯后收碗、遇事不起哄等。
（二）根據(jù)管理的內(nèi)容和標準制訂管理制度
相應(yīng)管理內(nèi)容對應(yīng)相應(yīng)的管理制度：如學生學習紀律管理辦法、學生宿舍內(nèi)務(wù)管理辦法、宿舍紀律管理規(guī)定、文明禮儀守則等。
（三）使學生了解管理標準及管理規(guī)定
1.入學教育。根據(jù)管理標準制訂光盤，在新生入學時播放。入學教育效果比起其他方式的教育效果更好，因為學生剛?cè)雽W時容易接受大學的新生事物，形成進入大學的第一印象，學生不容易忘記。但是如果讓學生的不良行為在一段時間形成了習慣后，要糾正就困難得多。因此入學教育要對學生學業(yè)、紀律、文明禮儀、安全以及日常生活養(yǎng)成的習慣全方位的教育，最好以圖像配以解說的形式，生動活潑，形象易懂的錄像片，在新生入學時觀看，將會受到良好的效果。
2.班會組織學習。把有關(guān)的內(nèi)容安排具體學習時間，在規(guī)定的時間段內(nèi)完成，把有關(guān)的規(guī)定及教育內(nèi)容作為每個班全體同學必學一遍的內(nèi)容，做到人人皆知。不是轟轟烈烈，而是扎扎實實。
（四）明確管理部門的職責
1.學生宿舍管理部門職責。（1）宿舍管理部門：宿舍衛(wèi)生管理、宿舍設(shè)施維修聯(lián)系、學生宿舍文明、內(nèi)務(wù)管理、宿舍紀律管理。（2）保衛(wèi)部門、宿舍管理部門：宿舍安全。防盜、防火、檢查安全隱患。（3）學工部門、各院系：學生文明禮儀教育、宿舍紀律教育、安全教育。文明宿舍的表彰與臟亂差、違紀宿舍的通報。
部門管理關(guān)系如圖：
宿管科的信息→學工處→各院系→輔導員→學生宿舍→學生
2.學生學習紀律管理部門職責。（1）教務(wù)處：學生上課考勤。（2）學工處：違紀情況通報。（3）各院系：遵紀守規(guī)教育。
各部門管理關(guān)系如圖示：
教務(wù)處學生上課紀律情況→學工處→各院系→輔導員→學生
三、管理結(jié)果信息通報和考核
高校學生工作處在學生管理工作中起到主導的作用，校系兩級管理的學生管理工作的信息要及時溝通。學工管理部門利用學年考評制度，表彰獎勵達到目標的系（學院）。
1.建立管理信息通報制度，及時通報學生管理過程中出現(xiàn)的情況。例如宿舍管理有違反規(guī)定的，宿舍管理部門需要通過學工處（部）通報各系，各系及時把情況通報輔導員，輔導員直接找學生解決問題。如果由宿舍管理部門直接向各院系反饋，這樣就影響了學生管理部門主導作用的發(fā)揮；如果學生管理部門直接管理學生宿舍，也造成宿舍管理部門職能作用發(fā)揮受到影響。
因此學工處負責收集所有學生管理過程出現(xiàn)的問題，以規(guī)范的報表的形式報送，每周兩次或一次，學工處及時匯總并通報各院系，各院系根據(jù)本部門學生管理工作出現(xiàn)的問題，制定出整改的措施。總的來說，一級管理管結(jié)果，二級管理管過程。
2.考評表彰制度。各系根據(jù)總目標、分目標制定措施，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性，不斷根據(jù)本系的情況變化創(chuàng)新工作方法，工作過程中有許多的亮點，學工處每學年考評各系的學生管理工作，表彰先進，展示推廣亮點。
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