工程計(jì)量支付工作的探討
摘 要:本文論述了計(jì)量支付工作的依據(jù)、內(nèi)容、程序,提出了計(jì)量支付工作中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題。關(guān)鍵詞:工程;計(jì)量支付;程序;問題
在公路工程建設(shè)中,計(jì)量支付是一個(gè)中心環(huán)節(jié),也是對該項(xiàng)目進(jìn)行控制的一種有效手段。我國的公路工程建設(shè)合同主要采用的計(jì)量方式為承包人與監(jiān)理工程師共同計(jì)量。作為施工方的工程計(jì)量人員必須掌握計(jì)量支付的相關(guān)政策和規(guī)定,熟練掌握計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件的操作,熟悉合同文本,技術(shù)規(guī)范以及項(xiàng)目的基本情況,才可能做好計(jì)量支付工作。
在工程進(jìn)場前期,施工單位應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:
首先,要建立計(jì)量支付臺賬。
在建立公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺賬之前,先要認(rèn)真審核工程圖紙數(shù)量,建立清單工程數(shù)量復(fù)核表,同時(shí),將復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)之后,才能根據(jù)業(yè)主單位批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表建立公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺賬。
其次,施工企業(yè)要對該項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)周密的考慮。
要正確劃分單位、分部、分項(xiàng)工程,尤其要注重分項(xiàng)工程的劃分,畢竟,計(jì)量支付工作是以分項(xiàng)工程為基本單位的。
再次,嚴(yán)格按照工程計(jì)量總原則執(zhí)行。
下面為《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的技術(shù)規(guī)范中有關(guān)工程量清單計(jì)量總原則的十點(diǎn)要求:
(1)本規(guī)范所有工程項(xiàng)目,除個(gè)別注明者外,均采用中國法定的計(jì)量單位,即國際單位及國際單位制導(dǎo)出的輔助單位進(jìn)行計(jì)算。
(2)本規(guī)范的計(jì)量與支付,應(yīng)與合同條款、工程量清單以及圖紙同時(shí)閱讀。工程量清單中的支付項(xiàng)目和本規(guī)范的章節(jié)編號是一致的。
(3)任何工程項(xiàng)目的計(jì)量,均應(yīng)按本規(guī)范規(guī)定或監(jiān)理工程師書面指示進(jìn)行。
(4)按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量采用的測量與計(jì)算方法,應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定。所有這些辦法,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或認(rèn)可。承包人應(yīng)提供一切計(jì)量設(shè)備和條件,并保證其設(shè)備精度符合要求。
(5)除非監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn),一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師在場的情況下,由承包人測量、記錄。有承包人簽字的計(jì)量記錄原本,應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查和保存。
(6)工程量應(yīng)由承包人計(jì)算,由監(jiān)理工程師審核。工程量計(jì)算的副本應(yīng)提交給監(jiān)理工程師并由監(jiān)理工程師保存。
(7)全部必需的摸班、腳手架、裝備、機(jī)具、螺栓、墊圈和鋼構(gòu)件等其他材料,應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項(xiàng)目中,不得單獨(dú)計(jì)量。
(8)除監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)外,凡超過圖紙所示的面積或體積,都不予計(jì)量和支付。
(9)承包人應(yīng)嚴(yán)格要求計(jì)量基礎(chǔ)工作和材料采購檢驗(yàn)工作。瀝青混凝土、瀝青碎石、水泥混凝土、高標(biāo)號水泥砂漿的施工現(xiàn)場必須使用電子計(jì)量設(shè)備稱重。因不符合計(jì)量規(guī)定引發(fā)質(zhì)量問題,所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
(10)如本規(guī)范規(guī)定的任何分項(xiàng)工程或其細(xì)目未在工程量清單中出現(xiàn),則被認(rèn)為是其他工程的附屬工作,不再另行計(jì)量。
總之,在進(jìn)場前期注意了以上三點(diǎn)后,對于一個(gè)公路工程項(xiàng)目的計(jì)量,我們就能夠建立一個(gè)比較系統(tǒng)的管理體系。下面,我們就計(jì)量程序進(jìn)探討。根據(jù)工程建設(shè)合同相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對已經(jīng)完成且質(zhì)量合格的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量。當(dāng)工程需計(jì)量時(shí),承包人必須提交有關(guān)計(jì)量的文件資料,按以下步驟進(jìn)行:
(1)發(fā)出計(jì)量通知或提出計(jì)量申請。當(dāng)工程達(dá)到規(guī)定計(jì)量的單位時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人發(fā)出計(jì)量通知,或承包人向監(jiān)理工程師提出計(jì)量申請。 (2)審查有關(guān)計(jì)量的文件資料。當(dāng)承包人的已完工程需計(jì)量時(shí),應(yīng)準(zhǔn)備好《開工申請批復(fù)單》、《檢驗(yàn)申請批復(fù)單》及自檢資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及中間交工證書等。監(jiān)理工程師檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料,看是否具備計(jì)量的基本條件,若發(fā)現(xiàn)問題或資料不齊,會(huì)將有關(guān)資料退還給承包人,暫不進(jìn)行計(jì)量。
(3)填寫中間計(jì)量表。承包人在拿到監(jiān)理工程師簽認(rèn)的中間交工證書后,即可做支付報(bào)表,進(jìn)入工程費(fèi)用支付階段。
在費(fèi)用支付階段,要做以下幾個(gè)方面的工作:
(1)支付前的準(zhǔn)備工作。工程費(fèi)用支付的目標(biāo)是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主和承包人之間的收支行為,使雙方發(fā)生的每一筆工程費(fèi)用都符合合同的規(guī)定,并做到公平合理。因此,在進(jìn)入支付認(rèn)證和付款時(shí),應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作:a.工程質(zhì)量合格和計(jì)量準(zhǔn)確。對于單價(jià)合同,工程計(jì)量以質(zhì)量合格為前提,計(jì)量是支付的基礎(chǔ),所以工程費(fèi)用支付必須在質(zhì)量監(jiān)理和準(zhǔn)確計(jì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行。b.明確技術(shù)規(guī)范和報(bào)價(jià)單對支付的規(guī)定。在技術(shù)規(guī)范中對每一章的每一節(jié)都有支付的規(guī)定,詳細(xì)說明了各工程細(xì)目的工作內(nèi)容及要求,對哪些內(nèi)容不單獨(dú)計(jì)量和支付,其價(jià)值攤?cè)氲侥囊患?xì)目中,都具體作了規(guī)定。同時(shí),還對每一工程細(xì)目中的支付項(xiàng)目進(jìn)行了劃分。
(2)支付的程序。根據(jù)FIDIC合同條件,工程費(fèi)用支付的程序就是承包人向監(jiān)理工程師提出付款申請,監(jiān)理工程師審核后開出付款證書送交業(yè)主,業(yè)主在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向承包人付款。
a.承包人提出付款申請。根據(jù)FIDIC合同條件第60.1款規(guī)定:承包人在提出付款申請時(shí)應(yīng)出具月報(bào)表,月報(bào)表應(yīng)列明他在這個(gè)月應(yīng)收取的金額。b.監(jiān)理工程師審定和簽發(fā)《中期支付證書》。依據(jù)FIDIC合同條件第60.2款;監(jiān)理工程師在接到承包人的付款申請?jiān)聢?bào)表28d內(nèi),要認(rèn)真審定承包人的月報(bào)表,若發(fā)現(xiàn)所列出的數(shù)量不正確或者任何一個(gè)工程細(xì)目的質(zhì)量不符合要求,則調(diào)整承包人的月報(bào)表。c.業(yè)主付款。FIDIC合同通用條款中第60.10款規(guī)定,業(yè)主收到監(jiān)理工程師提交的中期付款證書的28d內(nèi)或最終支付證書的56d內(nèi)應(yīng)向承包人付款,否則將要支付延期付款利息,其費(fèi)用按照投標(biāo)書附錄中規(guī)定的利率,從規(guī)定的付款截止日起至恢復(fù)日止,按復(fù)利計(jì)算利息。
在工程中期計(jì)量支付工作中,要注意以下四個(gè)方面的問題:
(1)中期計(jì)量支付是按實(shí)際完成數(shù)量結(jié)算的,計(jì)量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表臺賬數(shù)量范圍內(nèi),任何超出清單工程數(shù)量復(fù)核表臺賬(合同)數(shù)量的部分,都必須有完備的變更設(shè)計(jì)申報(bào)與批準(zhǔn)手續(xù),在已建立的變更(新增)臺賬工程數(shù)量范圍內(nèi)予以計(jì)量和支付。
(2)任何不合格或有缺陷的工程都不能予以計(jì)量和支付,直至其按照業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到要求的質(zhì)量條件,才予以計(jì)量支付,其修復(fù)費(fèi)用不予以計(jì)量和支付,這是保證工程質(zhì)量的有效手段。
(3)嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序,逐月計(jì)量,逐級審核計(jì)量支付報(bào)表,計(jì)量支付報(bào)表和支付證書的審核簽發(fā),決不能省略或跳越任何一道程序。
(4)及時(shí)扣回應(yīng)扣回的賬款,拒絕計(jì)量和支付任何不符合同規(guī)定的款項(xiàng)。
綜上所述,在工程計(jì)量支付中,必須要嚴(yán)格遵守國家的法律和有關(guān)制度,尊重工程各項(xiàng)的客觀規(guī)律,處理好進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用三者之間的辯證關(guān)系。同時(shí),工程計(jì)量人員應(yīng)對施工現(xiàn)場有全面的了解,對工程質(zhì)量做嚴(yán)格把關(guān),真正發(fā)揮工程計(jì)量對工程項(xiàng)目進(jìn)行控制的作用,按照有關(guān)的計(jì)量支付規(guī)定進(jìn)行合理操作,實(shí)現(xiàn)政府、業(yè)主與施工單位合作共贏的局面。
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