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淺談水利施工項目中項目經(jīng)理部的組建的管理
論文關(guān)鍵詞:水利施工項目項目經(jīng)理部項目總工
論文摘要:本文研究了水利施工項目中項目經(jīng)理部的管理,結(jié)合水利施工企業(yè)在施工項目管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn),并對目前水利施工企業(yè)施工項目管理存在的問題通過分析、歸納,概括出三方面的關(guān)鍵問題,即項目經(jīng)理、項目總工和經(jīng)理部的設(shè)置。
水利施工企業(yè)在推行項目管理過程中合理地設(shè)置項目管理組織機構(gòu)是至關(guān)重要的問題,是水利施工項目管理成功的前提和保證。要把選準項目經(jīng)理,建好項目管理班子,作為加強施工項目管理的“龍頭”。選拔一個擔綱人物一一優(yōu)秀的項目經(jīng)理對于施工項目管理十分重要;一個好的項目經(jīng)理部,可以完成項目管理目標、凝聚管理人員的力量并調(diào)動其積極性、有效地應(yīng)付環(huán)境的變化、促進管理人員的合作、形成組織力、使組織系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
1.項目經(jīng)理的設(shè)置
施工項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在施工項目上的授權(quán)代理人,是施工項目管理實施階段全面負責的管理者,在整個施工活動中占有舉足輕重的地位。確立施工項目經(jīng)理的地位是搞好施工項目管理的關(guān)鍵。施工項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在施工項目上負責管理和合同履行的授權(quán)代理人,是項目實施階段的第一責任人;施工項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,使之相互密切協(xié)作、配合的橋梁和紐帶;施工項目經(jīng)理對項目實施進行控制,是各種信息的集散中心;施工項目經(jīng)理是施工項目責、權(quán)、利的主體。
目前在國有水利施工企業(yè)中,因項目經(jīng)理的權(quán)限較小,管理的面較大,付出的多,得到的少,久而久之,工作積極性下降,項目經(jīng)理隊伍人才流失比較嚴重。項目經(jīng)理的利益應(yīng)體現(xiàn)合理激勵的原則。具體獎懲措施的制訂,應(yīng)結(jié)合每個企業(yè)的實際情況和工程特點來定,應(yīng)突出激勵和約束的作用。在保證工期、質(zhì)量、安全等目標和按時完成項目目標管理責任書的情況下,節(jié)余成本的30%作為項目經(jīng)理部的獎金額度,其中建筑物工程節(jié)余的40%作為項目經(jīng)理部的獎金額度(建筑物工程界定是建筑物預(yù)算額占總工程預(yù)算額的70%以上)。項目經(jīng)理的獎金為項目經(jīng)理部其他成員平均獎的3倍。節(jié)余成本的70%(建筑物工程節(jié)余成本的60%)上繳總公司或分公司。獎金須在本工程已完工帳清且經(jīng)審計無誤,由直接上級領(lǐng)導(dǎo)簽字后發(fā)放。如果工程工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場標準化目標任何一項沒能實現(xiàn)和項目經(jīng)理聘任書不按時簽訂,依據(jù)總項目管理有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)理給予經(jīng)濟罰款,造成嚴重損失者將追究項目經(jīng)理及當事人的責任。
選擇施工項目經(jīng)理應(yīng)堅持三個基本點:一是選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔任項目經(jīng)理;二是產(chǎn)生的程序必須具有一定的資質(zhì)審查和監(jiān)督機制;三是最后決定人選必須按照“黨委把關(guān)、經(jīng)理聘任”的原則由企業(yè)經(jīng)理任命。項目經(jīng)理必須是取得建設(shè)部項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書、具有相應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)、高度的政治覺悟、豐富的專業(yè)知識、懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才。取得項目經(jīng)理資格證書,是任項目經(jīng)理的首要條件。另外,企業(yè)選聘項目經(jīng)理時,不僅要看其是否具有項目經(jīng)理資格證書,還要具體考察項目經(jīng)理的能力。項目經(jīng)理的能力可用公式表示:能力=知識+經(jīng)驗+個人素質(zhì)。
2.項目總工的設(shè)置
水利工程施工專業(yè)性很強,經(jīng)常是在河流上進行施工,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。同時水利工程技術(shù)工種多,施工強度高,環(huán)境干擾嚴重,必須反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案才能保證施工質(zhì)量。這些水利施工的特點決定了必須組建技術(shù)和管理實力強的項目部才能順利完成工程施工任務(wù),實現(xiàn)項目管理的各項目標。項目總工是項目經(jīng)理部中的技術(shù)負責人,在項目技術(shù)方面起主導(dǎo)作用,他的技術(shù)水平的高低對項目的成敗也非常關(guān)鍵。
3.項目經(jīng)理部的設(shè)置
組織形式的選定,對項目經(jīng)理部發(fā)管理效率有極大影響。項目組織機構(gòu)設(shè)置沒有固定的模式,根據(jù)不同生產(chǎn)工藝特點,不同的外部條件,設(shè)置不同的組織機構(gòu)形式。選擇什么樣的項目組織形式,應(yīng)由企業(yè)做出決策。要將企業(yè)的素質(zhì)、任務(wù)、條件、基礎(chǔ),同施工項目的規(guī)模性質(zhì)、內(nèi)容、要求的管理方式結(jié)合起來分析。選擇最適宜的項目組織形式,不能生搬硬套某一種形式,更不能不加分析地盲目做出決策。一般說來,可按下列思路選擇項目組織形式:
首先要從企業(yè)本身的具體情況出發(fā),大型企業(yè)人員素質(zhì)較好、管理基礎(chǔ)強、承擔任務(wù)復(fù)雜而業(yè)務(wù)綜合性強,應(yīng)該考慮以選擇矩陣式、工作隊式、事業(yè)部式的項目組織形式;而小型企業(yè),任務(wù)單一、管理基礎(chǔ)薄弱、人員素質(zhì)較差的企業(yè),應(yīng)該考慮以部門控制式為主。
其次,從項目角度來看,大型復(fù)雜項目,多部門、多領(lǐng)域、多技術(shù)、多工種配合的項目,選擇項目經(jīng)理素質(zhì)好工作能力強的項目,應(yīng)該考慮以選擇矩陣式、混合工作隊為主,如對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程,一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物,技術(shù)復(fù)雜,工種工序交叉,工期緊,應(yīng)采用矩陣式或工作隊式項目組織形式,以充分發(fā)揮水利專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而簡單項目、小型項目、承包內(nèi)容專一的項目則應(yīng)以部門控制式為主,如對渠道工程、管道安裝等采用部門控制式組織形式,組織精干的小團隊,快捷靈活地進行項目管理。
在近幾年的項目法施工的實踐當中,混合工作隊式的組織結(jié)構(gòu)成為了水利施工企業(yè)最常見和采用的模式之一,其組建方法一般是由企業(yè)任命項目經(jīng)理,由項目經(jīng)理負責從企業(yè)職能部門抽調(diào)或招聘所需人才和隊伍,組成混合工作隊,所有人員在項目建設(shè)期間歸項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)指揮,暫不屬原部門管理,當項目結(jié)束后又回歸到原部門。這種組織結(jié)構(gòu)的最突出特點是“集中決策,分散經(jīng)營”,即總部控制著整個企業(yè)的重大決策和戰(zhàn)略目標,各個項目部獨立經(jīng)營。與職能式組織結(jié)構(gòu)相比較,其組織領(lǐng)導(dǎo)方式實現(xiàn)了從集權(quán)制邁向分權(quán)制的一種改革。它的優(yōu)點是:組織結(jié)構(gòu)嚴謹、穩(wěn)固,職能部門責權(quán)明確,管理層次分明,項目部成員相對穩(wěn)定,利于統(tǒng)一指揮和管理,能有效控制資源,有良好形象信譽�！�
參考文獻:
[1]張基堯,現(xiàn)代水利水電建設(shè)與管理,黃河水利出版社,2004.
[2]張俊紅,水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定實施手冊,吉林科學(xué)技術(shù)出版社,2002
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