淺談采油廠如何抓好安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
論文關(guān)鍵詞:采油廠安全管理安全生產(chǎn)
論文摘要:安全管理的目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)中的安全與健康,防止各類事故發(fā)生,保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失,確保生產(chǎn)裝置安全、穩(wěn)定、長周期運(yùn)轉(zhuǎn)。對石油企業(yè)來說,安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持保安全就是保全局,保安全就是保穩(wěn)定,保安全就是保效益。
一、本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況
我單位從2003年到2008年,發(fā)生事故兩起,造成事故直接經(jīng)濟(jì)損失3000元,重特大事故的發(fā)生率零。目前安全生產(chǎn)上主要的努力方向和目標(biāo)是:杜絕井噴失控;杜絕火災(zāi)爆炸事故;杜絕重傷及以上人身傷害事故;杜絕一般及以上交通事故;杜絕一般及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、職業(yè)病危害事故;杜絕一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故。目前我們基本形成了一定的安全生產(chǎn)管理的行動(dòng)機(jī)制,主要有:(1)以預(yù)防事故為中心,進(jìn)行預(yù)先安全分析與評價(jià)。預(yù)先對生產(chǎn)裝置和作業(yè)中固有的和潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析、判斷和預(yù)測,進(jìn)而采取有效的方法、手段和行為,控制或消除這些危險(xiǎn),以防事故的發(fā)生,避免損失。(2)從提高裝置或設(shè)備的可靠性入手,把安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來,綜合考慮強(qiáng)度設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、材質(zhì)性能,設(shè)置防止誤操作的裝置、安全裝置及采取預(yù)防性維修等措施,從而實(shí)現(xiàn)裝置的本質(zhì)安全化。(3)建立新型的安全管理機(jī)構(gòu),把企業(yè)的安全管理與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和安全咨詢?nèi)呔o密結(jié)合起來,進(jìn)行安全科學(xué)知識(shí)和安全技能的教育,提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的防災(zāi)能力。(4)根據(jù)生產(chǎn)過程的安全信息,不斷調(diào)節(jié)、決策、執(zhí)行、反饋,不斷根據(jù)客觀情況的變化,與安全管理目標(biāo)相比較,引出新的安全決策,不斷提高安全管理水平,使安全生產(chǎn)能在安全、穩(wěn)定的前提下,實(shí)現(xiàn)長周期運(yùn)轉(zhuǎn),以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、本企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的突出問題
隨著安全管理工作的持續(xù)推進(jìn),我廠干部職工的安全意識(shí)得到進(jìn)一提高,廣大職工珍惜生命,追求健康文明的工作和生活方式已成為廣大干部職工的共識(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng);安全投入和隱患治理的力度逐年加大。同時(shí),在管理方法上已逐步從經(jīng)驗(yàn)型或事后型管理進(jìn)入到理性的預(yù)防型管理階段。但是,生產(chǎn)現(xiàn)場不同程度地存在一些不容樂觀的問題,如:
(1)安全責(zé)任制在個(gè)別崗位落實(shí)不到位、設(shè)備設(shè)施老化帶來的安全隱患得不到及時(shí)整改等;
(2)安全教育認(rèn)識(shí)不到位,存在兩個(gè)脫節(jié)現(xiàn)象:安全知識(shí)教育與專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)脫節(jié);安全教育培訓(xùn)中理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)脫節(jié);
(3)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度不夠。直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理中存在問題較多的當(dāng)屬動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理,主要有以下兩點(diǎn):施工隊(duì)伍職工安全意識(shí)差,綜合安全素質(zhì)較低;動(dòng)火管理中存在對施工單位監(jiān)管失控的現(xiàn)象
這些問題的存在,從客觀上說,本質(zhì)安全度總是與當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平相關(guān)聯(lián),絕對的安全是不存在的,雖然事故不可避免,但預(yù)防事故是可以做到的。
三、采油廠安全管理的實(shí)際意義
安全管理是石油企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,它關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞和企業(yè)的整體形象,是企業(yè)振興和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。石油生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了安全管理在油田企業(yè)管理中的重要地位:(1)從原材料和產(chǎn)品的性質(zhì)來看,其大多數(shù)具有易燃、易爆、有毒、有害的特點(diǎn),這些物品一旦遇到點(diǎn)火源,極易發(fā)生燃燒和爆炸,且火勢猛、傳播速度快,有導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡、中毒的危險(xiǎn)。(2)從工藝條件看,石油工業(yè)具有高溫、高壓或負(fù)壓、深冷的特點(diǎn),高壓增加了可燃物料的活性,擴(kuò)大爆炸濃度范圍,加速物料分解或膨脹,引起設(shè)備蠕變,招致物料泄露;低溫會(huì)使物料凍結(jié),造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火災(zāi)爆炸事故,危害大,后果嚴(yán)重。(3)從生產(chǎn)方式上講,石油生產(chǎn)具有連續(xù)化、自動(dòng)化的特點(diǎn)。其特點(diǎn)是生產(chǎn)速度快、效率高、收益大,但在生產(chǎn)過程中,如有一處失控或出現(xiàn)問題,就會(huì)引起連鎖事故。(4)從設(shè)備裝置看,石油生產(chǎn)設(shè)備大型化、立體化、集團(tuán)化。管道縱橫貫通,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度大。(5)從動(dòng)力能源上看,是由具有火源、電源、熱源交織使用的特點(diǎn)。這些動(dòng)力能源如果因設(shè)備缺陷、設(shè)備不當(dāng)、管理不善等情況,便可直接成為火災(zāi)爆炸事故的引發(fā)源。(6)從油井分布來看,油井分布范圍廣,并且區(qū)域偏遠(yuǎn),這給采油作業(yè)和管理帶來極大的困難。如果安全管理稍有差池,發(fā)生安全事故后治理的難度比較大,造成的損失也將難以估量。(7)從采油作業(yè)的復(fù)雜性來看,油井開采作業(yè)深處地下,并且作業(yè)人員對井下復(fù)雜的狀況不能做出及時(shí)地判斷。發(fā)生事故后很難處理,因此安全管理工作的重要性不言而喻。
四、提高采油廠安全管理工作的對策
(1)加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
應(yīng)明確管理職責(zé),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí),?對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行局部的調(diào)整,組建一支體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量,負(fù)責(zé)體系的日常推進(jìn)工作。各部門、各單位在管理職責(zé)的指引下成立以“行政一把手”為組長的認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。采油廠領(lǐng)導(dǎo)部署全年安全生產(chǎn)工作
,并與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把其納入年度經(jīng)營考核指標(biāo),且與單位評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)政績和職工的切身利益掛鉤,半年檢查考核一次,實(shí)行“一票否決”。另外,還實(shí)行不通知、不定點(diǎn)、不定期的“三不”安全檢查;在人、財(cái)、物等方面,都對安全工作予以大力支持、政策傾斜,當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí),首先確保安全;結(jié)合實(shí)際,層層分解安全生產(chǎn)指標(biāo),逐項(xiàng)、逐級落實(shí),并簽訂“安全承諾書”,堅(jiān)持把隱患當(dāng)事故抓,把違章當(dāng)事故處理;印發(fā)《安全生產(chǎn)違章處罰管理規(guī)定》。
(2)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理建立有效的安全監(jiān)控體系
采油行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),要實(shí)行對風(fēng)險(xiǎn)的可靠控制,首先要讓全體職工認(rèn)識(shí)到該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),通過認(rèn)真的分析、思考,為確定的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)制定切實(shí)可靠的控制措施,并具體落實(shí)到每個(gè)職工身上,形成覆蓋全廠的安全監(jiān)控體系。在從事具體工作過程中對可能存在的任何危險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評價(jià),從而提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。不但要對現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行的各項(xiàng)生產(chǎn)過程開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評價(jià),取得經(jīng)驗(yàn),形成制度,而且在今后開展任何新的工作之前,都要進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全預(yù)評價(jià),避免在工程建設(shè)項(xiàng)目中老的歷史遺留問題還未解決,又產(chǎn)生新的遺留問題。從源頭解決設(shè)備設(shè)施可能存在的安全隱患,提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性。
同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時(shí)消除各類不安全因素。各級安全管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用,開展高頻率、多層次、多形式安全檢查;全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。如在重大節(jié)日前夕開展大范圍的安全檢查;減員分流期間開展全過程大規(guī)模的安全檢查;組織關(guān)鍵裝置要害部位、雨季雪季安全用電等專項(xiàng)檢查;開展消防安全、交通安全專項(xiàng)檢查和治理,持續(xù)不斷地開展“三不”檢查等。另外,對重點(diǎn)施工現(xiàn)場特別是工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、受限空間作業(yè)等,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證審批制度及“兩級巡查、一級盯視”制度。同時(shí),規(guī)范、落實(shí)日檢、周檢、月檢、季檢制度。
(3)建立一套科學(xué)高效的安全管理的考核機(jī)制
建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的重要手段。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身體力行地把安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到具體工作之中。根據(jù)企業(yè)實(shí)際建立健全“安全生產(chǎn)星級考核辦法”,改變過去發(fā)生事故作為衡量工作好壞的評價(jià)模式,將定性描述轉(zhuǎn)化為定量評價(jià)。把安全生產(chǎn)目標(biāo)納入年度經(jīng)營考核指標(biāo),且與單位評優(yōu)評先、領(lǐng)導(dǎo)班子政績和職工的切身利益掛鉤,每半年一次檢查考核,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。
(4)建立推廣應(yīng)用HSE管理體系提高科學(xué)水平
積極推廣HSE管理體系,提高安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。推廣實(shí)施HSE管理體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。HSE管理體系是國際先進(jìn)的安全、環(huán)境、健康管理模式,可增強(qiáng)企業(yè)參與國際市場競爭能力,提高全員HSE意識(shí),避免“三違”、減少事故,提高企業(yè)安全和環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(5)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)確保全員參與安全生產(chǎn)管理
強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高了職工安全意識(shí)和安全技能。人是安全生產(chǎn)第一因素,只有發(fā)動(dòng)群眾,不斷地增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力提高崗位職工安全生產(chǎn)技能才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)。開展多層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)基層安全員、特殊工種培訓(xùn);減員分流后對新上崗、換崗職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn);充分利用廣播、電視、專欄、板報(bào)等多種方式開展全員安全教育活動(dòng)。開展多種形式的安全活動(dòng),形成群眾性查隱患、反違章、保安全的良好局面。通過有針對性地開展群眾性系列安全活動(dòng),可以進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和每位職工的安全意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
總之,企業(yè)安全工作的好壞,不僅僅是反映在發(fā)生事故的多少和嚴(yán)重程度上,而且還反映在全部的作業(yè)過程和每一個(gè)成員的安全行為中。對石油企業(yè)來說,安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持保安全就是保全局,保安全就是保穩(wěn)定,保安全就是保效益。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,營造良好的安全環(huán)境,才能更好地為企業(yè)逐鹿國際市場保好駕護(hù)好航�！�
參考文獻(xiàn):
1、黃日成。采油廠職工安全教育讀本[M],石油工業(yè)出版社,2006年2月1日
2、中國石油協(xié)會(huì)。采油廠最新有效管理模式全集[M],中國石油出版社,2008-11
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