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建立煤炭企業(yè)集團(tuán)管理模式的論析
論文關(guān)鍵詞：管理模式；戰(zhàn)略協(xié)同；核心競(jìng)爭(zhēng)力；內(nèi)部利益；全面預(yù)算管理；績(jī)效評(píng)價(jià)管理；薪酬管理
論文摘要：討論了企業(yè)管理控制模式選擇的3項(xiàng)原則，提出了集全面預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理及薪酬管理三位一體的煤炭企業(yè)集團(tuán)管理控制模式。
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1企業(yè)管理控制模式選擇的原則
企業(yè)集團(tuán)管理控制模式的選擇，關(guān)鍵在于無(wú)論選擇哪種管理控制模式，都能夠最大限度地發(fā)揮母子公司資源共享優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，能夠保證集團(tuán)總部和下屬公司雙方共同利益的最大化和各自利益的平衡。
1. 1母子公司戰(zhàn)略的協(xié)同
企業(yè)集團(tuán)在選擇管理控制模式時(shí)，應(yīng)首先考慮母子公司戰(zhàn)略的協(xié)同。集團(tuán)公司作為母公司與下屬公司之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)，并且追求的目標(biāo)往往會(huì)有不同。因此，集團(tuán)總部要制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，明確母子公司的功能定位，并通過(guò)構(gòu)建和實(shí)施適合戰(zhàn)略控制的管理控制機(jī)制，使子公司的經(jīng)營(yíng)不偏離企業(yè)的整體戰(zhàn)略，確保母子公司戰(zhàn)略的協(xié)同。
1. 2集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力及整體績(jī)效的提升
無(wú)論哪種管理控制模式，都必須確保集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力及整體績(jī)效的提升。即集團(tuán)在把握整體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，通過(guò)管理控制協(xié)調(diào)各下屬單位間的資源分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的最佳組合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)和提升集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)通過(guò)管理控制機(jī)制的實(shí)施，激發(fā)和強(qiáng)化集團(tuán)的整合作用，以提升集團(tuán)的整體績(jī)效水平。
1. 3集團(tuán)內(nèi)部利益的均衡
集團(tuán)管理控制模式的選擇必須考慮應(yīng)能夠協(xié)調(diào)母子公司、子公司之間的關(guān)系，較好平衡各利益相關(guān)者的利益。煤炭企業(yè)根據(jù)本集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建立適合本集團(tuán)管理的管理控制模式。應(yīng)建立財(cái)務(wù)控制指導(dǎo)下的以全面預(yù)算為主導(dǎo)的管理控制模式，并逐步向著戰(zhàn)略指導(dǎo)下的以績(jī)效評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的管理控制模式過(guò)渡。具體形式為集全面預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理及薪酬管理三位一體的管理控制模式。
2煤炭企業(yè)集團(tuán)管理控制的模式
2. 1全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是指在戰(zhàn)略計(jì)劃的指導(dǎo)下，在預(yù)算期內(nèi)利用計(jì)劃、組織、控制等管理職能，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程跟蹤、協(xié)調(diào)、控制和修正，以求最優(yōu)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程。其內(nèi)容主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算3個(gè)方面。
(1)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指企業(yè)日常發(fā)生的各項(xiàng)具有實(shí)質(zhì)性的基本活動(dòng)的預(yù)算。它主要包括銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算及期末存貨預(yù)算等。
(2)資本預(yù)算也稱(chēng)專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算。資本預(yù)算是企業(yè)發(fā)生次數(shù)少、具有資金投人量大并在較長(zhǎng)時(shí)期(1年以上)內(nèi)對(duì)企業(yè)有持續(xù)影響的投資決策性質(zhì)的一次性的業(yè)務(wù)預(yù)算。
(3)財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)反映有關(guān)預(yù)計(jì)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。它主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等。
通過(guò)全面預(yù)算的制定、執(zhí)行與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在各子(分)公司之間、母子公司之間及各職能部門(mén)之間的合理分配，使之按照預(yù)算的總目標(biāo)和細(xì)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求統(tǒng)一步伐，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
2. 2績(jī)效評(píng)價(jià)管理
績(jī)效評(píng)價(jià)管理是指采用現(xiàn)代科學(xué)評(píng)價(jià)手段，對(duì)企業(yè)所屬子(分)公司、子(分)公司經(jīng)營(yíng)者及一般員工一定評(píng)價(jià)期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的以全面預(yù)算目標(biāo)為核心內(nèi)涵的績(jī)效，進(jìn)行定性定量分析并做出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果再與被評(píng)價(jià)者薪酬掛鉤的以績(jī)計(jì)薪的內(nèi)控管理機(jī)制�？�(jī)效評(píng)價(jià)管理主要內(nèi)容包括:①經(jīng)營(yíng)者崗位說(shuō)明書(shū)的設(shè)置。為了對(duì)子(分)公司經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)管理規(guī)范科學(xué)，從任職條件、職責(zé)項(xiàng)目、職責(zé)內(nèi)容、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)子(分)公司經(jīng)理及子公司執(zhí)行董事設(shè)置崗位說(shuō)明書(shū)。②績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括量化指標(biāo)(絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo))、評(píng)議指標(biāo)兩部分，并細(xì)分為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)效益狀況、發(fā)展能力狀況及其他能力狀況4個(gè)方面的內(nèi)容。定量絕對(duì)指標(biāo)包括本年利潤(rùn)、綜合成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)收人、其他業(yè)務(wù)收人、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、貨幣資金繳撥、存貨、應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余及公司綜合績(jī)效共10項(xiàng)指標(biāo);定量相對(duì)指標(biāo)(比率指標(biāo))包括固定資產(chǎn)利潤(rùn)率、資本保值增值率、銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率共4項(xiàng)指標(biāo)。定性指標(biāo)也稱(chēng)評(píng)議指標(biāo)，包括領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)、管理創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、用戶滿意度、精神文明建設(shè)、其他重點(diǎn)工作(“三量”、開(kāi)拓重點(diǎn)工程、勞動(dòng)人事管理)及安全(百萬(wàn)噸死亡率)共7項(xiàng)指標(biāo)。③評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的確定。經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定量指標(biāo)采用年度下達(dá)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);定性指標(biāo)由相關(guān)部門(mén)制定具體評(píng)價(jià)細(xì)則(包括評(píng)價(jià)要點(diǎn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法)。并在年初以預(yù)算及《子(分)公司經(jīng)營(yíng)者崗位績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)書(shū)》的形式下達(dá)。④評(píng)價(jià)方式的確定。由集團(tuán)公司評(píng)價(jià)部門(mén)依據(jù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)及各評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際完成情況，采取賦分的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。各評(píng)價(jià)指標(biāo)合計(jì)基準(zhǔn)分為100分。定量指標(biāo)實(shí)際得分按照完成比率乘以標(biāo)準(zhǔn)分的方法進(jìn)行逐指標(biāo)計(jì)算。對(duì)于綜合成本、本年利潤(rùn)等主要權(quán)重指標(biāo)，根據(jù)其完成幅度采取階梯加減分的方法加大計(jì)分幅度;對(duì)于定性指標(biāo)由相關(guān)部門(mén)依據(jù)其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和賦分。最后對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分進(jìn)行求和，形成經(jīng)營(yíng)者綜合評(píng)價(jià)得分。⑤評(píng)價(jià)結(jié)果的分類(lèi)。經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以最后綜合評(píng)價(jià)得分、相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果類(lèi)型及級(jí)別(A,B,C, D,E)來(lái)表示。⑥評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)出結(jié)果后，由集團(tuán)公司評(píng)價(jià)部門(mén)編制經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提交董事會(huì)通過(guò)后，一份送交集團(tuán)公司人力資源部，歸人經(jīng)營(yíng)者個(gè)人業(yè)績(jī)檔案作為評(píng)先、聘職的依據(jù);一份評(píng)價(jià)部門(mén)留存，作為經(jīng)營(yíng)者計(jì)薪依據(jù)，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)者薪酬檔案。
為了控制預(yù)算主要監(jiān)控指標(biāo)及各明細(xì)指標(biāo)，在對(duì)各子(分)公司經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，配合經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)公司及一般員工也須進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
由于一定時(shí)期評(píng)價(jià)結(jié)果的變化可以反映經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，又納人其業(yè)績(jī)考核，因此，實(shí)施對(duì)企業(yè)(公司)的評(píng)價(jià)可以使企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)狀況向高一級(jí)發(fā)展。
2. 3薪酬管理
管理控制系統(tǒng)中的薪酬管理主要體現(xiàn)對(duì)各子(分)公司經(jīng)營(yíng)者薪酬的管理。集團(tuán)確定經(jīng)營(yíng)者的年薪由基礎(chǔ)年薪(簡(jiǎn)稱(chēng)基薪)、績(jī)效薪及期薪三部分構(gòu)成:①基薪是經(jīng)營(yíng)者上崗履行工作職責(zé)所得的基本報(bào)酬。其額度按所管公司在冊(cè)職工平均工資額的一定倍數(shù)計(jì)提。②績(jī)效薪是以績(jī)效結(jié)果好壞計(jì)算酬報(bào)的薪金。計(jì)提條件為經(jīng)營(yíng)者綜合評(píng)價(jià)得分必須達(dá)到“PRC + "，即達(dá)到70分，不夠70分不得績(jī)效薪�？�(jī)效薪隨經(jīng)營(yíng)者績(jī)效評(píng)價(jià)得分多少上下浮動(dòng)。③期薪就是延期支付的薪金。期薪分為短期期薪和長(zhǎng)期期薪。短期期薪是每年對(duì)經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年應(yīng)付未付而留存在公司薪酬賬戶上待下一年度根據(jù)審計(jì)結(jié)果計(jì)發(fā)的薪金;長(zhǎng)期期薪是根據(jù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)的績(jī)效額外增加的在原崗位任期內(nèi)只記賬、不兌現(xiàn)的薪金(離任后根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn))。
通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效激勵(lì)，落實(shí)全面預(yù)算目標(biāo);通過(guò)薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，有效地引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的管理行為。另外，通過(guò)設(shè)置期薪可以防止經(jīng)營(yíng)者在任期內(nèi)編造虛假業(yè)績(jī)，克服短期行為。
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