試論農(nóng)村學(xué)校管理的誤區(qū)與對(duì)策
摘要：農(nóng)村學(xué)校是教育陣地的最前沿，但由于較差的辦學(xué)條件和緊缺的師資力量，凸顯出一系列管理問(wèn)題，已成為遏止這類學(xué)校發(fā)展和進(jìn)步的障礙。探索一條適合農(nóng)村學(xué)校管理的可行之路，是解決當(dāng)前學(xué)校管理問(wèn)題的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校；管理；誤區(qū)；對(duì)策
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行”，這是改革開(kāi)放以來(lái)被人們公認(rèn)的道理。但在改革開(kāi)放不斷深入、新課程理念不斷唱響的今天，農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)滯后，思想觀念落后，學(xué)校管理還不能順應(yīng)時(shí)代需要，跟不上現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。教育管理中的許多問(wèn)題讓人深思：怎樣走一條適合農(nóng)村學(xué)校的管理之路？方能促進(jìn)教育機(jī)制的完善與創(chuàng)新。這里，筆者就當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校管理出現(xiàn)的誤區(qū)及對(duì)策做一些探討，供大家參考。
一、農(nóng)村學(xué)校管理的誤區(qū)及形成原因
1.管理者的因素
(1)管理者辦學(xué)態(tài)度消極
一個(gè)學(xué)校的管理者是教師和學(xué)生的“領(lǐng)頭人”，代表了整個(gè)學(xué)校的形象，他對(duì)人對(duì)事的態(tài)度必將影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的生活面貌。領(lǐng)導(dǎo)的懶散偏安，抱著“當(dāng)天和尚撞天鐘”的工作態(tài)度，揣著“天高皇帝遠(yuǎn)”的幻想混日子，必將導(dǎo)致學(xué)校管理的松散。很多學(xué)校教師無(wú)組織紀(jì)律，學(xué)生常有打架斗毆、破壞公物等不良現(xiàn)象,原因也在于此，可見(jiàn)“態(tài)度決定一切”。
(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高齡化
農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高齡化導(dǎo)致管理思想落后、保守，管理水平普遍較低，加之當(dāng)前農(nóng)村大多教師屬于接受過(guò)新思想和新教育的大中專畢業(yè)生，教師年輕化趨勢(shì)明顯，由于年齡的因素，導(dǎo)致許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師在合作過(guò)程中隱藏著一條“不可逾越的鴻溝”，悖行的思想，久而久之，必然影響學(xué)校管理。
(3)領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性不強(qiáng)
農(nóng)村許多領(lǐng)導(dǎo)原則性不強(qiáng)或無(wú)原則，甚至凌駕于既定制度之上，制度的公平性、權(quán)威性被抹殺，導(dǎo)致制度架空，團(tuán)隊(duì)無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，進(jìn)而導(dǎo)致管理混亂。
2.辦學(xué)規(guī)劃因素
縱觀現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校，很少有對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展做出如實(shí)科學(xué)的規(guī)劃，某些學(xué)校即便是有規(guī)劃也不過(guò)是擱置在檔案里的一紙空文，并沒(méi)有很好地執(zhí)行落實(shí)。它們的價(jià)值也只是供上級(jí)檢查的一張“護(hù)身符”而已。一所沒(méi)有辦學(xué)目標(biāo)的學(xué)校如同一艘沒(méi)有舵手的航船，永遠(yuǎn)停滯不前。辦學(xué)目標(biāo)的模糊必然導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展的茫然，也必然導(dǎo)致學(xué)校管理水平的滯后，即便它有百年的建校史，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，學(xué)校的命運(yùn)就岌岌可危了。
3.制度因素
如果說(shuō)思想是影響人、團(tuán)結(jié)人的隱性武器，那么制度則是制約人、控制人的顯性武器，許多學(xué)校管理的失誤就與制度及制度的執(zhí)行有很大關(guān)系，具體表現(xiàn)為：
(1)許多學(xué)校存在執(zhí)行制度一曝十寒，或有的制度不執(zhí)行，就會(huì)給教師和學(xué)生造成這樣的印象——有無(wú)制度一個(gè)樣，將制度變?yōu)榭捎锌蔁o(wú)的東西。這樣，藐視制度，無(wú)視制度之風(fēng)盛行，必將使管理混亂，最終無(wú)法管理。
(2)只強(qiáng)調(diào)管理制度穩(wěn)定性，而不管客觀適應(yīng)性。在一些學(xué)校，制度一出臺(tái)便長(zhǎng)期不變，只講制度的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性，從不思考或很少思考制度隨客觀形勢(shì)的發(fā)展可能會(huì)出現(xiàn)的老化性、不適應(yīng)性，對(duì)學(xué)校管理這一動(dòng)態(tài)過(guò)程實(shí)施機(jī)械管理，使管理制度不但起不到管理作用，而且成了管理工作的絆腳石。
(3)重視行政管理，而忽視民主管理。其特征是：把學(xué)校管理與學(xué)校行政管理等同起來(lái)，認(rèn)為學(xué)校管理就是學(xué)校行政管理，學(xué)校行政管理就是學(xué)校管理。而完整意義上的學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校行政管理和學(xué)校民主管理兩方面的內(nèi)容。對(duì)民主管理作用的忽視，不但使學(xué)校管理的民主參與和監(jiān)督機(jī)制受到破壞，更主要的是助長(zhǎng)了家長(zhǎng)制管理作風(fēng)在學(xué)校工作中的蔓延，降低了學(xué)校管理與管理實(shí)施的保險(xiǎn)系數(shù)。
(4)生搬硬套的管理模式，使學(xué)校管理脫離實(shí)際。學(xué)習(xí)外地的管理經(jīng)驗(yàn)本無(wú)可非議，出現(xiàn)這類問(wèn)題的癥結(jié)在于部分學(xué)校在學(xué)習(xí)別人的東西時(shí)，不是從本校的實(shí)際出發(fā)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析篩選，而是“眉毛胡子一把抓”，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)管理處于脫軌運(yùn)行狀態(tài)
4.過(guò)程管理和細(xì)節(jié)因素
過(guò)程管理的關(guān)鍵在于對(duì)細(xì)節(jié)的重視和關(guān)注。“一滴水可以折射太陽(yáng)的光芒，一個(gè)細(xì)節(jié)可以彰顯事物的全貌”——這是新時(shí)代學(xué)校管理公認(rèn)的名言。但許多學(xué)校在管理中不注重細(xì)節(jié)，經(jīng)常粗疏了事，使管理在不知不覺(jué)中走入死胡同。
(1)管理目標(biāo)的錯(cuò)位。天天高喊素質(zhì)教育，但在管理過(guò)程中以應(yīng)試教育為目標(biāo)，使學(xué)校管理偏離了當(dāng)今教育發(fā)展的方向，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校成了升學(xué)率的專營(yíng)店，教師成了升學(xué)率的生產(chǎn)商，學(xué)生成了升學(xué)率的加工品，從而使學(xué)校管理失去其本質(zhì)意義。
(2)只注重常規(guī)管理，而忽視了各種非常規(guī)管理手段的應(yīng)用。學(xué)校是知識(shí)密集型的場(chǎng)所，作為管理主要對(duì)象之一的教師，不但思想成熟度高，且個(gè)性各異，因此，在對(duì)其實(shí)施群體管理的同時(shí)，如不對(duì)個(gè)體實(shí)施特殊管理，取得他們對(duì)常規(guī)管理的認(rèn)可和支持，調(diào)動(dòng)和挖掘他們的工作潛力，就難以達(dá)到工作合力的目的，常規(guī)管理就會(huì)陷入孤掌難鳴的境地。
(3)評(píng)價(jià)過(guò)程失衡。評(píng)價(jià)實(shí)際是一種價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性起著催化作用。但目前農(nóng)村學(xué)校管理中的評(píng)價(jià)存在嚴(yán)重的失衡，評(píng)價(jià)權(quán)把握在少數(shù)人的手里，評(píng)價(jià)往往是為了完成利益分配，如年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。這種以外在名利目標(biāo)為導(dǎo)向的比較評(píng)價(jià)方式怎能公平？怎能不失衡？那么，學(xué)校管理的活力何存？出路又在何方？
5.德育工作因素
當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和多元文化并行沖擊，使得很多學(xué)生的思想受到猛烈的沖擊，而教育則是主導(dǎo)學(xué)生“成為合格建設(shè)者”和“成為誰(shuí)的建設(shè)者”這一方向性問(wèn)題的關(guān)鍵所在。然而在學(xué)校大力宣傳狠抓質(zhì)量的今天，我們的許多做法都體現(xiàn)為“德育第二位”，這種做法已偏離了教育方向。
許多學(xué)校在管理中首先怕的是“出事”，領(lǐng)導(dǎo)怕的是“責(zé)任”，殊不知在我們怕這怕那的時(shí)候，更大的教育問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)了，那就是學(xué)生道德的缺失或淪喪，我們提高了教學(xué)質(zhì)量，保住了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的地位，卻失去了最寶貴的財(cái)富，于是，更多教育管理的弊端便暴露出來(lái)。
6.社會(huì)力量因素
學(xué)校管理還牽涉校園周邊的狀況。用好周邊力量對(duì)學(xué)校管理的成功起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，很多農(nóng)村學(xué)校因受各方面工作的影響，未與家長(zhǎng)委員會(huì)及其他社會(huì)組織聯(lián)系，學(xué)校管理自行其是，久之，就會(huì)遭到一些社會(huì)力量的疏遠(yuǎn)，學(xué)校管理就得不到更多人的支持，使學(xué)校管理勢(shì)單力薄。
農(nóng)村學(xué)校管理中的許多問(wèn)題折射出當(dāng)前的教育形態(tài)，每一處管理的失誤都值得每一個(gè)教育工作者深思。農(nóng)村學(xué)校管理如此，實(shí)在令人擔(dān)憂。
二、解決學(xué)校管理問(wèn)題的對(duì)策
結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的背景，農(nóng)村學(xué)校管理應(yīng)該本著實(shí)事求是的原則，思考解決問(wèn)題的策略：
1.培養(yǎng)精選管理者
(1)選好每一位學(xué)校管理者。學(xué)校管理者的精神面貌、工作態(tài)度決定了整個(gè)師生團(tuán)隊(duì)的精神，因而在學(xué)校管理者的選拔和任用上，一定要慎之又慎，任人唯賢。既要看考察對(duì)象的業(yè)務(wù)素質(zhì)管理，又要看其政治素質(zhì)，切記先用人、后培養(yǎng)，甚至任人唯親。 (2)加強(qiáng)對(duì)管理者的管理方向教育。管理的社會(huì)屬性告訴我們，管理具有鮮明的階級(jí)性。我們是社會(huì)主義國(guó)家，因此，學(xué)校管理中就必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，在整個(gè)管理過(guò)程中緊緊抓住教書育人這一關(guān)鍵所在，將管理過(guò)程的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在又紅又專這一目標(biāo)上，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人，對(duì)此必須讓管理者有清醒的認(rèn)識(shí)。
(3)不斷完善管理培訓(xùn)體制，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有管理者的培訓(xùn)力度。各級(jí)行政部門要從管理的高度認(rèn)識(shí)管理培訓(xùn)工作的必要性、緊迫性，制定有力措施，將管理培訓(xùn)納入規(guī)范化、制度化的軌道，努力提高管理者的管理水平，使教育管理與教育發(fā)展相適應(yīng)。
2.建立科學(xué)務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略宏圖
學(xué)校要以實(shí)事求是的態(tài)度制定綜合的戰(zhàn)略意圖，將遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)、中、近期發(fā)展規(guī)劃，再及時(shí)將近期規(guī)劃分解轉(zhuǎn)化為學(xué)校各學(xué)年的目標(biāo)任務(wù)，并據(jù)此制定學(xué)期工作計(jì)劃，構(gòu)成一個(gè)全面的目標(biāo)計(jì)劃體系，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開(kāi)一系列的學(xué)校治理工作。
3.構(gòu)建科學(xué)的管理模式
探究科學(xué)的學(xué)校管理模式是解決“管理者如何管理學(xué)�！边@一關(guān)鍵性問(wèn)題的策略。學(xué)校管理雖有現(xiàn)成的路走，但不能不顧實(shí)情照抄照搬，應(yīng)采用科學(xué)有效的可行之法。
(1)進(jìn)一步完善學(xué)校民主管理體制，充分發(fā)揮教職員工在學(xué)校管理中的民主參與和民主監(jiān)督作用，采用目標(biāo)責(zé)任一致性管理模式，既體現(xiàn)“人本主義”，又體現(xiàn)管理者的主導(dǎo)性，使教職工既成為管理的智慧源、生力軍，又成為管理的護(hù)航者，以彌補(bǔ)行政管理者個(gè)人因素而導(dǎo)致的管理失誤。
(2)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理的督導(dǎo)工作。教育行政主管部門要定期對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行檢查、評(píng)估，幫助和指導(dǎo)學(xué)校管理者進(jìn)行管理，采用粗放與集中結(jié)合的管理模式，以減少管理失誤的出現(xiàn)。
4.開(kāi)辟德育優(yōu)先發(fā)展的格局
將學(xué)生德育放在學(xué)校工作之首，這既是對(duì)傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚(yáng)，又是當(dāng)今時(shí)代“主流與非主流充斥”、“欲望與精神充斥”條件下的必然抉擇。學(xué)校管理應(yīng)將對(duì)學(xué)生的德育考評(píng)提到一個(gè)高度來(lái)抓，將德育再次放到教育工作的首位，要求各個(gè)學(xué)校要采取有力措施保障德育工作的開(kāi)展。把德育當(dāng)重點(diǎn)來(lái)抓,，就是要將德育分?jǐn)?shù)放在評(píng)價(jià)和衡量學(xué)生的第一位，而學(xué)科成績(jī)和其他只是第二位，要有專門的德育課程，對(duì)學(xué)生做好愛(ài)國(guó)主義教育、勞動(dòng)教育、環(huán)境與法制教育等。久之,學(xué)生的自律水平就能提高，學(xué)生的思想道德就會(huì)得到發(fā)展與進(jìn)步。
5.創(chuàng)建有效的激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制指學(xué)校的教師與教師、班級(jí)與班級(jí)之間、學(xué)生與學(xué)生之間既要合作，又要競(jìng)爭(zhēng)，要有能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師工作積極性的激勵(lì)手段。這對(duì)促進(jìn)管理的完善有很重要的意義。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立是學(xué)校管理走向成熟的標(biāo)志。有競(jìng)爭(zhēng)，大家就會(huì)克制不良的行為；有競(jìng)爭(zhēng)，教師們就會(huì)努力工作，不甘人后；因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)，學(xué)生就會(huì)刻苦求知、積極探究、追求真理。
學(xué)校管理者要把激勵(lì)的相關(guān)辦法、舉措寫進(jìn)工作制度，要有適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，才能調(diào)動(dòng)廣大師生學(xué)習(xí)和工作的熱情。
6.樹(shù)立辦學(xué)的品牌理念
21世紀(jì)。人類教育面臨許多新的問(wèn)題、困惑、抉擇。同時(shí)也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)教育如何在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)站住腳。關(guān)鍵在品牌學(xué)校的打造。學(xué)校管理者應(yīng)有品牌意識(shí)。注重學(xué)校品位的提升并形成特色。
總之，學(xué)校管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，治理者只要強(qiáng)化民主和服務(wù)意識(shí)，革新學(xué)校的治理形態(tài)，用科學(xué)的方法教育人、影響人，用科學(xué)的管理協(xié)調(diào)管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及其他社會(huì)力量之間的關(guān)系, 盤活農(nóng)村學(xué)校的內(nèi)在潛力，推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校管理才能有新的突破，才能在時(shí)代的潮流中煥發(fā)生機(jī)并永葆活力。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract: Rural school education is the most position, but because of poor running conditions and the shortage of teachers, some management problems appear and it has become obstacles of hindering schools development and progress. Exploring a feasible way adapted to rural school management is the decisive factor in solving these problems of school management.
Key words: rural school; management; misunderstanding; countermeasures
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