關(guān)于社會資本缺失對高校普通行政人員向上流動的影響
[論文摘要]社會資本是嵌入在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中、通過互惠性交換能夠給個體帶來回報的可增值的資源。但由于行政人員的職業(yè)地位偏低，導(dǎo)致社會資本的缺失，對其向上流動過程中的信息交流、社會信用、身份認(rèn)同和機(jī)會獲得產(chǎn)生不利影響。因此，如何改變社會資本的現(xiàn)狀是高校和行政人員都面臨的重要課題。
[論文關(guān)鍵詞]社會資本 高校行政人員 向上流動
隨著高校行政人員職員化改革的深入，其職業(yè)發(fā)展中的向上流動升遷問題日益得到了高等教育界和社會學(xué)界的關(guān)注。以往高等教育界更多從高校管理制度、人力資本角度來研究高校行政人員的流動升遷，而從社會資本角度探究這一問題的研究成果還較少見。本文試圖用社會資本的理論分析工具，闡明社會資本在高校行政人員職業(yè)地位的獲得與升遷流動中的獨特作用，分析社會資本的缺失對其職業(yè)發(fā)展的影響，并就高校行政人員如何發(fā)揮社會資本與人力資本的互補(bǔ)作用提出一些對策性建議。
一、社會資本的內(nèi)涵與特質(zhì)
自20世紀(jì)90年代以來，社會資本一直是西方學(xué)術(shù)界比較流行的重要概念。近些年來經(jīng)過張其仔、邊燕杰等學(xué)者的介紹傳播，社會資本在中國也逐漸成為社會科學(xué)研究領(lǐng)域的熱點，從理論到實證研究方面都取得了一些有價值的重要成果，社會資本也因之成為解釋各種社會現(xiàn)象的新范式。
社會資本是與物質(zhì)資本、人力資本同等重要的第三類資本，它是無形的，表現(xiàn)為人與人之間的關(guān)系。布迪厄、科爾曼、林南、普特南等西方學(xué)者都從不同的理論視角對社會資本的內(nèi)涵、本質(zhì)和作用提出了自己的看法。法國社會學(xué)家布迪厄(PierreBourdieu)從集體主義的角度指出：“社會資本是實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的，這一網(wǎng)絡(luò)是大家熟悉的、得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的網(wǎng)絡(luò)�！彼钤缰赋隽松鐣Y本的本質(zhì)是一種可以通過交換而加以利用的社會網(wǎng)絡(luò)資源�？茽柭�(James Coleman)從社會結(jié)構(gòu)角度，指出社會資本是“由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各個要素所組成；它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利”。這些要素包括社會成員的相互信任、信息網(wǎng)絡(luò)和行為規(guī)范�？茽柭赋隽松鐣Y本的工具性質(zhì)，即“和其他形式的資本一樣，社會資本是生產(chǎn)性的，是否擁有社會資本，決定了人們是否可以實現(xiàn)某些既定目標(biāo)”
林南對社會資本的研究在西方學(xué)術(shù)界可謂獨具匠心，正如劉少杰分析的那樣，林南是從個體行動出發(fā)，以個體與社會結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系來界定社會資本的概念，他認(rèn)為：“社會資本是個體為了在嵌入性資源中獲取回報，通過工具行動和表達(dá)行動而在社會關(guān)系中的投資(investment)。”他深刻地指出了社會資本是扎根于社會關(guān)系或網(wǎng)絡(luò)，可以帶來增值的社會資源。這些有價值的資源嵌入存在于由地位、權(quán)威、規(guī)則和職業(yè)(代理人)構(gòu)成的社會結(jié)構(gòu)之中。社會結(jié)構(gòu)通常形成層級性的金字塔，價值資源的分布、地位數(shù)量和權(quán)威水平、職業(yè)容量也呈金字塔狀存在。行動者為了維持和獲取這些有價值的資源，他需要一種有目的的投資行動。林南將維持資源的行動稱為表達(dá)行動(expressive action)，將獲得資源的行動稱為工具行動(instrumentai ac—tion)，他通過這種方式，將社會資本與個體的行動能力有機(jī)地結(jié)合在一起。
學(xué)者邊燕杰進(jìn)行了社會資本的細(xì)化研究，他強(qiáng)調(diào)社會資本即是社會網(wǎng)絡(luò)資源的觀點，并對社會資本做了操作化定義，指出衡量社會網(wǎng)絡(luò)的特征與質(zhì)量有四個要素：網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)頂端、網(wǎng)絡(luò)差異、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。有價值的社會網(wǎng)絡(luò)有如下四個特點：(1)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，占有的信息和人情橋梁越多，社會資本優(yōu)勢越強(qiáng)。(2)網(wǎng)絡(luò)頂端越高，網(wǎng)內(nèi)蘊含的資本量越大，因為網(wǎng)內(nèi)關(guān)系人擁有的權(quán)力大、財富大、地位高、聲望高。(3)網(wǎng)絡(luò)差異大(即網(wǎng)內(nèi)人從事不同的職業(yè)，處于不同的職位，資源相異，影響所及互補(bǔ))，所潛藏的社會資本質(zhì)量就大。(4)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成合理，與資源豐厚的社會階層有關(guān)系紐帶。邊燕杰在此基礎(chǔ)上從階級階層地位和職業(yè)兩方面闡述了影響社會資本積累、維護(hù)和發(fā)展的主要因素，指出職業(yè)的科層關(guān)聯(lián)度和市場關(guān)聯(lián)度越高，在職者的社會資本就越強(qiáng)。林南和邊燕杰關(guān)于社會資本的主要觀點及理論成為本文的主要理論依據(jù)。
二、高校行政人員社會資本缺失的原因分析
由于社會資本主要是指嵌入在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)性資源，是人們在長期的社會交往中，通過親緣(家庭、婚姻)、學(xué)緣(同學(xué)、校友)、業(yè)緣(職業(yè)、同行)、地緣(鄰居、同鄉(xiāng))、志緣(興趣、愛好、黨派)等紐帶積累形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，因此，個體通過相互信任、互惠、合作，就可以利用這些社會資本，在個體有目的的行動中得到預(yù)期的回報。
大學(xué)是一個社會組織，組織成員由于個體成員的先賦條件及在組織中地位、位置的不同，他們在相互交往中形成了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中也蘊含著大量的社會資源，這種社會資源就是一種社會資本。但是這種社會資本能否被成員個體所利用，關(guān)鍵還取決于個體在組織中的地位和作用。
高校行政人員如果按照職級來分類，可以分為高層、中層和普通行政人員三大類。高層行政人員指的是大學(xué)中的校長、副校長層次；中層行政人員是指各職能處室及基層從事教學(xué)和行政管理工作的副處級以上干部；普通行政人員是指科級及以下從事教學(xué)行政管理的一般工作人員。普通行政人員在高校行政人員群體中占有的數(shù)量相對較多，出現(xiàn)的問題比較有代表性，因而，本文將普通層次的行政人員作為研究對象。
高校行政人員依據(jù)職級、職位的高低分布在大學(xué)組織場域中，形成了金字塔式的層級管理結(jié)構(gòu)。有價值的社會資源嵌入在這個層級結(jié)構(gòu)之中，行政人員在塔式結(jié)構(gòu)中的層級決定了他們的地位高低和權(quán)威水平，這些結(jié)構(gòu)特征最終決定了有價值資源占有的多寡。中上層的行政人員處于層級結(jié)構(gòu)的中上層，在高校具有決策規(guī)劃管理權(quán)力，占有絕對的地位優(yōu)勢，對高校的教學(xué)、科研、財務(wù)、人事等方面具有支配地位，社會互動多，社會關(guān)系廣泛，社會資源豐富且有價值。而普通行政人員在層級管理結(jié)構(gòu)的塔底，他們的主要職責(zé)是執(zhí)行中上層領(lǐng)導(dǎo)的決定和決議，在操作層面從事一些具體的保障服務(wù)工作，這一層次基本上是無權(quán)力可言，他們在塔式結(jié)構(gòu)中處于被支配被控制地位，在高校中也沒什么權(quán)威，因而占有的資源是相當(dāng)有限的，而且工作場域中形成的社會關(guān)系相比其他階層簡單，明顯表現(xiàn)出社會資本的缺失。導(dǎo)致高校普通行政人員社會資本缺失的原因主要有以下三點：
1.階層地位偏低而導(dǎo)致社會關(guān)系缺乏
人們的社會交往實質(zhì)是一種社會交換的過程，交往能否進(jìn)行并維持，取決于交往者手中有沒有可資利用的稀缺資源或者其等價物。高校普通行政人員由于其經(jīng)濟(jì)收入和社會地位較低，他們在與其他社會成員的交往中缺少可以拿來供其交換的稀缺資源，所以他們只能選擇與自己身份相似的人進(jìn)行交往互動，可是同質(zhì)性互動對改善社會資源、拓展社會關(guān)系的作用很有限。他們想要與高一層級的領(lǐng)導(dǎo)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，要付出更大的資本和精力，原本資源就非常短缺，這樣加劇了社會資源的匱乏。高校行政人員社會關(guān)系的缺乏表現(xiàn)在人際交往能力、協(xié)調(diào)管理能力方面的局限，直接導(dǎo)致社會資本擁有量的不足。
2.與層級高行動者的關(guān)聯(lián)度低，導(dǎo)致權(quán)威資本缺乏
科爾曼將“擁有控制他人行動的權(quán)力”，定義為權(quán)威資本，“如果說甲對乙在某些方面具有權(quán)威地位，意即甲有權(quán)在某些方面控制乙的行動”。通過影響和控制資源，給行動者帶來利益上的回報，這就是權(quán)威資本發(fā)揮的作用。高校行政人員在工作中存在兩種不同性質(zhì)的交往活動，一種是工作場域內(nèi)與本單位上、下、平級同事之間的交往，可稱之為科層關(guān)聯(lián)度，一種是與社會上其他關(guān)聯(lián)單位與機(jī)構(gòu)的社會性交往，可稱之為市場關(guān)聯(lián)度�？茖雨P(guān)聯(lián)度和市場關(guān)聯(lián)度高的社會關(guān)系就容易產(chǎn)生權(quán)威資本，給行動者帶來更大的收益與回報。但由于高校普通行政人員在科層組織中處于被控制、被支配、被影響的地位，所以他們無論是在大學(xué)內(nèi)部還是社會上都難以和高層級的權(quán)威人士建立起穩(wěn)定密切的關(guān)系，融入高一層級的圈子比較困難，他們的科層關(guān)聯(lián)度和市場關(guān)聯(lián)度就很難得到提升，所以他們擁有的權(quán)威資本就很有限。而且他們與高一層級行動者建立社會關(guān)系也需要付出更多的成本，使他們對社會資本的投資加大，增加了自己的負(fù)擔(dān)。
3.自身人力資本欠缺也影響了其社會資本的占有。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授舒爾茨認(rèn)為：“人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比物質(zhì)、勞動力數(shù)量的增加重要得多。”人力資本是資本的一種形態(tài)，是推動社會進(jìn)步的決定性因素。高校普通行政人員從事的是高校的管理工作，學(xué)校對其培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會提供及經(jīng)費支持也不到位，很多政策都向教師和各層級領(lǐng)導(dǎo)傾斜。由于人力資本投資不足，存在于普通行政人員身上的人力資本存量就少，導(dǎo)致其專業(yè)水平和職業(yè)技能與職位需求和學(xué)校的期望相比存在很大距離。長此以往，就會讓高校內(nèi)部與外部對高校普通行政人員管理工作產(chǎn)生不認(rèn)同。由于高校普通行政人員自身能力的欠缺，影響了他們的社會聲望和社會地位，他們在高校中獲取資源的能力較弱，因而，在高校組織場域中，普通行政人員自身人力資本的欠缺導(dǎo)致了社會資本占有的不足。
三、社會資本缺失對高校行政人員向上流動的影響
作為大學(xué)組織中專門從事教學(xué)管理和行政管理的專業(yè)人員，高校行政人員都非常重視自己的職業(yè)發(fā)展與職位的向上流動。本文所指的向上流動，是社會學(xué)意義上的垂直上向流動，是指在一個分層結(jié)構(gòu)層面中從層級低的位置向?qū)蛹壐叩奈恢玫牧鲃�，垂直流動的方向和速度往往引起一些社會學(xué)家的研究興趣，社會流動研究把重點放在影響人們獲得社會地位的條件方面。高校行政人員從主觀意愿上都希望自己能擁有盡可能多的社會資本，社會資本在他們的職業(yè)地位的獲得、流動升遷中起著獨特的作用。但是由于社會資本的普遍缺失，對高校行政人員的向上流動產(chǎn)生了四個方面的不利影響。
1.對獲取流動信息產(chǎn)生障礙
以社會學(xué)家格拉諾維特、林南為代表的“社會資源理論學(xué)派”認(rèn)為，現(xiàn)代社會是以社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來傳遞信息和機(jī)會的，通過制度化的渠道只能獲得較少的職業(yè)流動信息，為了解決信息不對稱的問題，借助非制度化的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取一些重要的信息是不容忽視的。行動者所處的社會等級越高，能夠接觸到的社會職位等級也越高，從而可獲得的有價值的信息也越多。行動者能夠接觸的社會職位越廣泛，能夠獲得不同類別的有價值的信息也將越多。然而，由于社會資本缺失，高校行政人員的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相對其他階層來說比較簡單，其在學(xué)校中基本上是通過正式渠道得到的流動信息，但這樣公開發(fā)布的信息少，而且有些信息已經(jīng)是被篩選過的信息，對自身的向上流動意義不大。由于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的局限，在關(guān)系網(wǎng)內(nèi)能夠利用的資源太有限，得到有價值流動信息也是很有限的，高校普通行政人員在向上流動過程中遇到了信息獲取的障礙。
2.難以獲取社會信用
從社會信用功能的角度看，行動者所擁有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源可以作為行動者“個人信用”的替代指標(biāo)。高校作為非營利的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，雖然并不期望能利用行政人員的社會資本帶來直接收益，但是他們依然會在實施雇用或升遷決策時，將行政人員所擁有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源作為決策的重要依據(jù)。行政人員所擁有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源，“不僅是其本身實力的證明，同時也是其所能調(diào)動或利用的社會資源的證明，從而為他們的錄用或升遷提供信用證明”。然而，由于高校行政人員社會資本的缺失，使他們較難為學(xué)校和社會提供這樣的社會信用，客觀上對提高自己的“身價”就產(chǎn)生了無形的制約。
3.降低了對自我的身份認(rèn)同
擁有社會資本往往表現(xiàn)為擁有一定的社會聲望，緊密的、排他性的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)本身就是一種身份標(biāo)志。如果高校行政人員擁有一定的社會資本，就可以強(qiáng)化他們的身份和價值認(rèn)同，他們在謀求職業(yè)發(fā)展中就可以確信并認(rèn)識到自己是一個有價值的個體，是一個能夠共享相似利益資源的社會網(wǎng)絡(luò)中的成員，這樣有利于他們在升職考核過程中表現(xiàn)得更加自信，更容易發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)者的潛質(zhì)與才能。然而現(xiàn)實卻是他們擁有的社會資本非常有限，這無疑就降低了他們的身份認(rèn)同，使他們對向上流動充滿焦慮情緒，這樣就從心理層面上對其向上流動生產(chǎn)了不利影響。
4.獲取流動機(jī)會相對困難
邊燕杰認(rèn)為，在金字塔式的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)頂高的網(wǎng)絡(luò)中有重要的“關(guān)系人”，比網(wǎng)頂?shù)偷臒o“關(guān)系人”的網(wǎng)絡(luò)社會資本存量多。高校行政人員如果在其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在著這樣的“關(guān)系人”，行動者又能與其建立起穩(wěn)定親密關(guān)系，關(guān)系人憑借著自己的影響力，就可以在學(xué)校進(jìn)行職位人選的決策過程中實施強(qiáng)推薦功能，幫助其獲得職業(yè)向上流動的機(jī)會。然而由于高校行政人員的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中缺少層級高的重要“關(guān)系人”，使他們很難融人中上層的交往圈，社會關(guān)系中嵌入的重要社會資源甚微，社會關(guān)系能施加的影響有限，理想的職業(yè)地位的獲取的機(jī)會就小，因而，社會資本的缺失使得高校行政人員獲取向上流動的機(jī)會相當(dāng)渺茫。
林南等許多學(xué)者都發(fā)現(xiàn)社會資本在地位獲得過程中可能與人力資本同樣重要，或者比人力資本更重要。從這個意義上說，在高校教育職員制度的改革進(jìn)程中，高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分考慮普通行政人員的職業(yè)發(fā)展訴求，建立公平、公正、任人唯賢的聘用機(jī)制，科學(xué)民主決策。行政人員也要通過自己的努力積累社會資本，提升人力資本，發(fā)揮社會資本與人力資本相互促進(jìn)的互補(bǔ)作用，為自身向上流動，取得更好的職業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造有利條件。
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