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淺談國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化
論文摘 要：本文主要對國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化的意義、原則和內(nèi)容進(jìn)行了簡單的討論，形成了國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化的整體思路，是拓展國家救災(zāi)保障理論的一個有益探索。
論文關(guān)鍵詞：救災(zāi)物資；物資儲備；優(yōu)化
國家救災(zāi)物資儲備是為保障國家搶險救災(zāi)物資應(yīng)急需求開展的物資儲備工作。目前的國家救災(zāi)物資儲備的整個過程中還存在著一些不、低效率的細(xì)節(jié)，這些不科學(xué)、低效率的細(xì)節(jié)需要加以改善和更新，即國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化。
一、國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化的意義
首先，國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化有利于維持和提高救災(zāi)物資儲備的保障效益。救災(zāi)物資的保障效益體現(xiàn)在救災(zāi)物資由實物轉(zhuǎn)化為保障力的水平，或者說其保障效果，充足和及時的救災(zāi)物資供應(yīng)是獲得最佳的保障效果的前提。救災(zāi)物資儲備優(yōu)化就是為國家提供充足和及時的救災(zāi)物資，滿足救災(zāi)物資需求，防止物資供應(yīng)短缺或不及時給搶險救災(zāi)行動造成的不可估量的影響。
其次，國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化有利于維持和提高救災(zāi)物資儲備的效益。救災(zāi)物資儲備的經(jīng)濟(jì)效益是無法衡量的，救災(zāi)物資轉(zhuǎn)化為的保障力（保障效益）不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)收益，維持和提高救災(zāi)物資儲備的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該轉(zhuǎn)化為最小化與救災(zāi)物資儲備相關(guān)的成本開支。救災(zāi)物資儲備優(yōu)化則是通過分析與救災(zāi)物資儲備成本產(chǎn)生的緣由，通過優(yōu)化諸如儲備規(guī)模、儲備布局、庫存等內(nèi)容，分別最小化與之相關(guān)的各項成本。
第三，國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化為國家救災(zāi)物資儲備決策提供科學(xué)的依據(jù)。救災(zāi)物資儲備優(yōu)化能夠為救災(zāi)物資儲備決策提供科學(xué)的依據(jù)，如儲備規(guī)模優(yōu)化能夠獲得適度的儲備規(guī)模的值，而儲備布局優(yōu)化則可以直接用于救災(zāi)物資的長期規(guī)劃中，儲備庫存優(yōu)化則為庫存物資管理提供基本的工作思路。
最后，國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化還可以促進(jìn)國家救災(zāi)物資儲備的建設(shè)。國家救災(zāi)物資儲備隨著時間的發(fā)展不是一成不變的，儲備本身也需要不斷的建設(shè)發(fā)展，這里的建設(shè)發(fā)展不僅包括設(shè)施上的更新?lián)Q代，還包括儲備的改革，如物流化改革、信息化改革，儲備改革的思路可以直接應(yīng)用于或者間接指導(dǎo)國家救災(zāi)物資儲備的建設(shè)發(fā)展。
二、國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化的原則
國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化必須要遵循一定的原則，這些原則是救災(zāi)物資儲備優(yōu)化能夠直接運用或具有現(xiàn)實意義的前提。
一是滿足物資需求的原則。救災(zāi)物資是國家搶險救災(zāi)時重要的物資基礎(chǔ)，甚至直接決定搶險救災(zāi)任務(wù)能否順利和有效完成。數(shù)量充足和供給及時是救災(zāi)物資需求的兩個基本要求，救災(zāi)物資儲備優(yōu)化各個內(nèi)容的展開，都必須要以滿足物資需求作為根本原則。
二是符合儲備實際的原則。國家救災(zāi)物資儲備是國家防災(zāi)減災(zāi)工作中非常重要的一個內(nèi)容，它區(qū)別于企事業(yè)單位的物資儲備。這些區(qū)別主要體現(xiàn)在救災(zāi)物資儲備過程中存在的特點，主要是救災(zāi)物資的屬性及其供需規(guī)律決定的。救災(zāi)物資儲備優(yōu)化要符合儲備實際，在展開具體內(nèi)容的優(yōu)化討論時，應(yīng)把握各種規(guī)律特點，保證儲備優(yōu)化結(jié)論的可操作性或者應(yīng)用性。
三是追求經(jīng)濟(jì)效益的原則。國家救災(zāi)物資儲備在整個物資保障中占有較大的成本份額，追求救災(zāi)物資儲備的經(jīng)濟(jì)效益是減輕國家財政負(fù)擔(dān)的一個有益作為。追求經(jīng)濟(jì)效益原則也為國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化這個問題提供了研究的思路，就是以降低與儲備相關(guān)的各項成本開支為突破口，尋求最佳的救災(zāi)物資儲備格局。
三、國家救災(zāi)物資儲備優(yōu)化的內(nèi)容
國家救災(zāi)物資儲備是一個綜合的系統(tǒng)，可以選取多個角度討論它的儲備優(yōu)化問題，這些內(nèi)容既可以是救災(zāi)物資儲備組成中的一部分，也可以是救災(zāi)物資儲備這個整體，其中比較重要的三個內(nèi)容是儲備規(guī)模優(yōu)化、儲備布局優(yōu)化和儲備庫存優(yōu)化。
一是儲備規(guī)模優(yōu)化。國家救災(zāi)物資的儲備規(guī)模是指儲備的救災(zāi)物資的數(shù)量或者計價后的金額；儲備規(guī)模優(yōu)化的實質(zhì)就是確定適度的儲備規(guī)模，既能有效的滿足搶險救災(zāi)的需求，又可以避免過量儲備帶來的損失浪費。
國家救災(zāi)物資的儲備規(guī)模相當(dāng)于物流系統(tǒng)中的物流量，因此儲備規(guī)模的測算可以利用物流量的基本測算方法——物流需求預(yù)測技術(shù)。在開展國家救災(zāi)物資需求預(yù)測時，要把握救災(zāi)物資需求的性，選擇、合適的需求預(yù)測技術(shù)。國家救災(zāi)物資需求預(yù)測需要用到救災(zāi)物資消耗量的數(shù)據(jù)和相關(guān)影響因素的數(shù)量化，因此救災(zāi)物資儲備工作平時要注意工作數(shù)據(jù)的積累和整理。
二是儲備布局優(yōu)化。國家救災(zāi)物資的儲備布局是指救災(zāi)物資儲備節(jié)點的數(shù)量、位置和與需求點之間的保障關(guān)系；儲備布局優(yōu)化的實質(zhì)是構(gòu)造科學(xué)的儲備布局，為需求點提供及時地物資供應(yīng)的同時，最小化與儲備布局相關(guān)的運輸費用開支。
國家救災(zāi)物資儲備布局優(yōu)化的基本方法是儲備節(jié)點選址，主要通過構(gòu)建節(jié)點選址模型抽象描述選址過程。儲備節(jié)點的選址要把握救災(zāi)物資保障實際，在有效測量各項數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，尋找出科學(xué)的算法，降低選址模型的求解難度，利于實際應(yīng)用和操作。
三是儲備庫存優(yōu)化。國家救災(zāi)物資儲備的庫存或者稱為國家救災(zāi)物資庫存是指處于庫存狀態(tài)的救災(zāi)物資；國家救災(zāi)物資庫存的輸入和輸出保證庫存處于有效平衡狀態(tài)。庫存優(yōu)化的實質(zhì)是保持庫存的最優(yōu)狀態(tài)，包括庫存平衡和最小化庫存成本。
保持庫存平衡和最小化庫存成本的基本手段就是開展有效的庫存控制，確定庫存決策中的三個基本問題，即采購量、采購點和庫存標(biāo)準(zhǔn)。國家救災(zāi)物資品種型號繁多，因此不同品種型號的救災(zāi)物資具有不同的屬性和供需規(guī)律，需要分情況有區(qū)別的對待，而作為國家救災(zāi)物資，救災(zāi)物資庫存控制還應(yīng)該以不允許缺貨作為基本前提。
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