論析網(wǎng)絡化環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全管理

　　論文關鍵詞：海洋數(shù)字檔案；信息安全；網(wǎng)絡應用

　　論文摘要：在社會信息化的大環(huán)境下，海洋數(shù)字檔案的使用正改變著檔案工作的方方面面，特別是在信息安全與保密方面，對海洋檔案管理工作提出了新的要求。文章對海洋數(shù)字檔案的特點、網(wǎng)絡環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全隱患進行了分析，從管理、網(wǎng)絡安全和信息安全三方面提出了相應對策。

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    在社會信息化的大環(huán)境下，數(shù)字化建設已成為評價一個國家信息基礎水平的重要標志。海洋檔案的管理作為社會信息資源系統(tǒng)的一個重要組成部分，也正面臨著數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)。隨著電子文件的大量出現(xiàn)，檔案理論界對于電子文件是否應該轉(zhuǎn)化為檔案材料也從爭論轉(zhuǎn)為接受，這一革新要求我們改變原有對文件檔案的理解，順應技術發(fā)展趨勢，更好地進行海洋檔案管理工作。

　　1海洋數(shù)字檔案的概念和特點

    在1996年第十三屆國際檔案大會上，美國的《檔案與博物信息》編輯D.比爾曼以《虛擬檔案》為題，第一次提出了與物理檔案(Physical archive)和實態(tài)檔案庫(Physical repositories of archives)相對應的虛擬檔案(Virtual archives)。國際檔案理事會對數(shù)字檔案的定義是:通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的文件檔案，它的內(nèi)容只能通過機器來利用，并根據(jù)來源原則來組織安排。以此類推，海洋數(shù)字檔案就是以代碼數(shù)字形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的海洋方面的文件檔案。數(shù)字檔案改變了傳統(tǒng)的檔案載體形式與檔案工作意識。數(shù)字檔案的載體與傳統(tǒng)檔案的載體有很大區(qū)別，包括存貯電子文件、信件、圖紙、報表所形成的軟盤、光盤、硬盤和磁帶等。數(shù)字檔案中的信息資料不以傳統(tǒng)的筆墨紙張等直觀的形象出現(xiàn)，而是通過二進制代碼以數(shù)字形式存貯，成為肉眼不可直接識讀的記錄符號。檔案信息傳輸平臺數(shù)字化，當檔案信息在完成數(shù)字化后以數(shù)字形式存在時，數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)就將成為其主要的傳輸平臺，為檔案信息的快速流動提供可能，通常是以網(wǎng)站方式提供相關檔案服務。海洋數(shù)字檔案也有著與其他數(shù)字檔案相同的特性。

　　2網(wǎng)絡環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全隱患

    在數(shù)字化的過程中，由于受載體的轉(zhuǎn)換條件、存貯介質(zhì)的穩(wěn)定性和技術操作等因素的影響，容易造成海洋信息的丟失或刪改，卻不易被察覺。

    海洋電子文件的信息共享帶來了一些不安全因素。以計算機為載體的電子文件，不同于以紙張為載體的紙質(zhì)檔案，它可以不受時間、地點和人員的限制隨意閱讀，并且信息容量巨大，傳輸快捷，這種電子文件的共享性和易用性是其網(wǎng)絡化運作環(huán)境決定的，是一種進步和發(fā)展。同時，也給海洋電子文件帶來了不安全和泄密因素。

    目前的檔案保護規(guī)程主要針對紙質(zhì)載體制成材料的耐久性、保存環(huán)境等方面來進行，缺乏對電子檔案長時間可靠保存的經(jīng)驗與技術。實踐證明紙質(zhì)載體的檔案在一定的保護條件下可保存達上千年，而電子文件的物理載體壽命卻遠不如紙質(zhì)檔案，磁性載體檔案的壽命最多只有十多年，光盤載體的壽命也不超過I00年。另外，紙張的損壞很容易被發(fā)現(xiàn)，但電子文件載體的損壞只能由設備檢驗。此外，由于信息技術的快速發(fā)展，信息保存的格式和載體都在發(fā)生變化，使得早期數(shù)字檔案難于“閱讀”，例如現(xiàn)在面對一個保存在5英寸軟盤上的Wordstar格式的文件，恐怕大多數(shù)讀者都會束手無策，而這只不過是20多年前主流格式與存儲載體。

    由于網(wǎng)絡技術本身的安全隱患導致泄密。Internet/Intranet技術本身就不是一種很安全的信息傳輸方式，網(wǎng)絡上的任何信息都是經(jīng)過重重網(wǎng)站分段傳送至目的地，任何中介站點均可以攔截、讀取、破壞甚至篡改信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)攻擊手段也越來越多，攻擊工具的破壞力越來越強，而安全技術是一種在對抗中被動發(fā)展的技術，它總是滯后的，這樣就導致了網(wǎng)絡的脆弱性。此外，網(wǎng)絡硬件也是經(jīng)常被忽視的但風險極大的泄密途徑，主要方式有電磁泄露、非法終端、搭線竊取·后門程序等。

    管理人員不足，技術水平有限。據(jù)有關資料顯示，90%以上的檔案管理人員沒有受過正規(guī)的計算機安全培訓，他們?nèi)狈τ嬎銠C與網(wǎng)絡的相關知識，缺乏對檔案信息網(wǎng)絡的安全意識。

　　3網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)海洋數(shù)字檔案安全的對策

    如前所述，隨著網(wǎng)絡信息技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，數(shù)字檔案及海洋數(shù)字檔案的安全保密問題日益突出，為嚴防密從網(wǎng)泄，確保電子文檔安全，應在管理、網(wǎng)絡安全和信息安全3方面采取有效的安全技術與措施。

　　3.1管理方面

    加大人才培養(yǎng)力度，提高管理人員的技術水平。海洋檔案信息數(shù)字化是信息時代發(fā)展的必然趨勢，海洋檔案管理人員要充分認識網(wǎng)絡中的檔案信息，不能認為只要把電腦管好了，信息沒有丟失，就是做好保密工作了。海洋檔案管理人員自身要增強責任感、使命感和危機感，樹立高度自覺的檔案信息安全防范意識。海洋檔案管理人員要更新知識、技能，努力學習掌握檔案現(xiàn)代化管理、計算機和網(wǎng)絡安全等方面的技術，加快從傳統(tǒng)型檔案管理人員向現(xiàn)代化檔案管理人員的轉(zhuǎn)化。同時，海洋檔案行政管理部門要采取相應措施，從政策、待遇等方面培養(yǎng)和激勵專業(yè)技術人才。要通過在職教育、短期培訓和學歷教育等多種渠道和方式，提高和更新在職人員的知識水平和專業(yè)技能，充分調(diào)動海洋檔案管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為推進海洋檔案信息化建設作貢獻。
   制定安全管理制度。在海洋數(shù)字檔案安全管理中，除了采用相應的安全技術措施之外，更重要的是海洋檔案管理部門還應當根據(jù)相關法律、法規(guī)，結合本單位實際，制定、完善一些制度。如，確定本單位檔案信息的安全管理等級和安全管理范圍，制定檔案網(wǎng)絡操作使用規(guī)程，用戶身份認證制度，電子文件的接收、保管、檢索、查詢和網(wǎng)絡安全等制度，使安全管理具有可操作性，形成海洋數(shù)字檔案信息的安全保障體系。

　　3. 2網(wǎng)絡安全方面

    硬件設備安全。涉及海洋電子文檔的計算機應做到專人專用，使用的移動儲存設備也應做到專用，不可混用。對于網(wǎng)絡設備應該盡量使用通過保密檢測的設備，不要盲目追求新產(chǎn)品、新技術，以減少泄密渠道。

    操作系統(tǒng)安全。安全的操作系統(tǒng)是網(wǎng)絡安全的重要基礎，因為所有的基本應用和安全措施(如病毒防治、人侵檢測、設置防火墻和安全島)都依賴操作系統(tǒng)提供的底層支持。充分考慮海洋數(shù)字檔案操作系統(tǒng)的安全性是我國的國情所決定的，因為許多核心技術我國并不掌握，無法保證國外操作系統(tǒng)產(chǎn)品不存在后門程序。在海洋數(shù)字檔案管理用操作系統(tǒng)方面要考慮以下兩點:①采用的產(chǎn)品要具有自主知識產(chǎn)權，且源代碼對政府公開;②定期利用漏洞掃描工具檢測系統(tǒng)漏洞和配置情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。操作系統(tǒng)的安全主要通過增強身份標志與驗證、細化自主訪問控制、用戶職責劃分、強制訪問控制、審計跟蹤和安全管理等方面的措施來實現(xiàn)，這些措施都可以對基本安全功能提供強有力的支持。

    安裝殺毒軟件。防病毒必須從網(wǎng)絡整體考慮，主動防御，改變被動劣勢，要樹立“預防為主，防治結合”的觀念。從方便管理人員的工作著手，使其能夠管理網(wǎng)絡上的所有機器，如利用定時查毒功能，對客戶進行掃描，檢查病毒情況;利用在線報警功能，監(jiān)測網(wǎng)絡上的每一臺機器，出現(xiàn)故障或病毒侵人時，網(wǎng)絡管理人員都能及時知道，并作出反應。

    內(nèi)外網(wǎng)隔離。在內(nèi)外部網(wǎng)之間，設置防火墻(包括分組過濾與應用代理)實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制是保護內(nèi)部網(wǎng)安全最主要的同時也是最有效、最經(jīng)濟的措施之一。無論何種類型防火墻，從總體上看，都應具有以下五大基本功能:過濾進、出網(wǎng)絡的數(shù)據(jù);管理進、出網(wǎng)絡的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務;記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動;對網(wǎng)絡攻擊的檢測和告警。

    在必須使用公眾網(wǎng)絡時采用虛擬專用網(wǎng)絡(VPN)技術。VPN能夠利用Internet或其他公共互聯(lián)網(wǎng)絡的基礎設施為用戶創(chuàng)建隧道，并提供與專用網(wǎng)絡一樣的安全和功能保障。在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)時，VPN可提供保密和數(shù)據(jù)加密。如果某機關檔案系統(tǒng)設有兩個或更多分支機構，或者希望用戶遠程訪問檔案網(wǎng)絡，這種方法尤其有用。

　　3. 3信息安全方面

　　海洋數(shù)據(jù)備份恢復系統(tǒng)。備份數(shù)據(jù)可以防止磁盤驅(qū)動器出現(xiàn)故障、電源斷電、感染病毒和發(fā)生其他事故時丟失數(shù)據(jù)。一旦發(fā)生了數(shù)據(jù)丟失，如果按照備份規(guī)程進行了備份，那么就可以恢復數(shù)據(jù)。海洋數(shù)據(jù)備份最可靠的辦法是完全備份和增量備份相結合，例如我們可以每周執(zhí)行一次完全備份，每天執(zhí)行一次增量備份。除此之外，還應該選擇不同的數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，并將備份介質(zhì)存放于不同的安全地點。

    載體保護。海洋數(shù)字檔案的記錄載體由于它的磁性、光學性和磁光性，易受磁場、光線、溫度和濕度等環(huán)境影響。海洋數(shù)字檔案存儲介質(zhì)應存放在無強磁場干擾、避光、防塵、無腐蝕性氣體的環(huán)境里，諸如溫濕度的控制，存放載體的柜、架及庫房應達到相關標準的要求。加強工作人員責任心，提高操作能力避免不正確操作。例如，使用標識筆作標注時，會帶來盤面的污損拿取時手法不正確，留下指紋中的油脂、鹽分、微生物等長期依附其上，會腐蝕盤帶。

    數(shù)字簽名技術。主要包括數(shù)字簽署技術和驗證技術，以解決偽造、抵賴和冒充等問題，在存儲和流通過程中，保證了數(shù)字檔案的原始性、真實性。目前常用的數(shù)字簽名技術有光筆簽名、電子簽名、電子印章、數(shù)字指紋、數(shù)字水印、數(shù)字時間截和數(shù)字證書等。

    信息加密。加密技術可以確保涉密電子文件內(nèi)容的非公開性，是保證電子文件機密性的重要方法，其目的是采取某種數(shù)字方法經(jīng)涉密信息偽裝起來，使非法入侵者無法了解涉密信息的真實含義。通常多采用“雙密鑰碼”法。加密通信者各擁有一對密鑰，任何發(fā)方可以使用收方的公開密鑰加密明文后向收方發(fā)文，收方只用自己知道的解密密鑰解密獲得明文。由于加密和解密使用不同的密鑰，因此第三者很難從截獲的密文中解出原文來，這對于傳輸中的電子文檔具有很好的保密和保護效果。

    雙套歸檔制。實行“雙套制”保存海洋電子檔案，既在保存海洋電子檔案的同時也保存對應的紙質(zhì)檔案，這也是在技術水平尚欠成熟的條件下解決海洋電子檔案原始性、真實性問題的一種可行辦法。

    海洋數(shù)字檔案的銷毀。目前，數(shù)字檔案銷毀現(xiàn)狀不容樂觀，銷毀隨意性較大、方法不規(guī)范，為信息保密工作留下了隱患。數(shù)字檔案的銷毀可分為信息銷毀和載體銷毀兩大部分。數(shù)字檔案的信息銷毀即邏輯刪除是通過軟件系統(tǒng)改變載體的狀態(tài)，將數(shù)字檔案數(shù)據(jù)從記錄載體上徹底消除的一種方法，對于非保密性的數(shù)字檔案可用邏輯刪除的辦法;數(shù)字檔案的載體銷毀是將數(shù)字檔案的載體連同信息一起銷毀的方法，主要適用于涉密載體、一次寫人不可更改的記錄載體及受損傷不可修復的載體，此方法銷毀比較徹底，不會留下失泄密后患。對應銷毀的在網(wǎng)絡上處于流轉(zhuǎn)狀態(tài)的電子文件、電子檔案，屬于非保密性的可做清除處理;對屬于保密范圍內(nèi)的，要做徹底清除處理，連信息的微量信號也一點不能留，以防泄密。

    審計跟蹤。即在海洋數(shù)字檔案運行的各個時期，采用電子文件生命周期表自動記錄每一次活動和修改操作，作為檢驗其原始性、真實性的唯一依據(jù)和憑證，它能實時監(jiān)視、完整紀錄對海洋數(shù)字檔案的所有操作活動，以便事后能有效地追查泄密事件發(fā)生的地點、時間和過程。一般審計跟蹤系統(tǒng)都與系統(tǒng)的報警功能結合在一起。一旦有危害系統(tǒng)安全的操作發(fā)生，系統(tǒng)可通過手機短信、電子郵件、即時通信工具等發(fā)出報警信息，通知管理人員及時采取措施，制止或追查危害行為。

    總之，科學技術的進步給檔案的保密工作帶來了極大的影響與挑戰(zhàn)。海洋數(shù)字檔案的安全保密涉及諸多方面因素。它從管理和技術、軟件和硬件等多方面提出了更多的要求。檔案工作者應在工作實踐中順應時代發(fā)展的要求，不斷深化對電子文件的認識與研究，不斷總結經(jīng)驗教訓，對海洋檔案工作重新定位，使海洋數(shù)字檔案管理工作逐步走向科學化、制度化，在統(tǒng)一、高效及安全的環(huán)境下運作，做好新時期的海洋檔案保密工作，推動海洋檔案事業(yè)的發(fā)展。
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