懲罰性賠償金制度

　　論文摘要：產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響社會大眾的人身安全，但現(xiàn)實情況是，生產(chǎn)者為了一己私欲，故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品并造成了全社會范圍人民大眾的人身損害，社會影響極為惡劣。在這種情況下，若還沿用侵權(quán)責(zé)任的補償性賠償制度，并不能夠?qū)δ承�對賠償金并不在意的生產(chǎn)者產(chǎn)生懲戒的作用。此時適當(dāng)在侵權(quán)法中引入懲罰性賠償金制度是避免損害再次發(fā)生，懲罰惡意侵權(quán)人，給予受害人充分補償?shù)闹匾�方法�?br />
論文關(guān)鍵詞：懲罰性賠償金；產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任；衡量因素

1 懲罰性賠償金

1.1 懲罰性賠償金
懲罰性賠償金，也稱懲戒性賠償、證實性賠償、示范性賠償或報復(fù)性賠償。是由法庭做出的賠償數(shù)額超過實際損害數(shù)額的賠償。它具有補償受害人所遭受的損失、懲罰和遏制不法行為的多重功能。

1.2 懲罰性賠償金與補償性賠償金
公法表現(xiàn)了公權(quán)力對于違法犯罪行為的制裁。其對加害人的懲罰多體現(xiàn)為懲罰性賠償金。要求加害人除了補償受害人的實際損失之外，還要向受害人支付一筆額外的賠償金，以示懲罰。
而民事法律作是調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)、人身關(guān)系的私法，當(dāng)出現(xiàn)違約或侵權(quán)責(zé)任時，基于民事主體之間的平權(quán)關(guān)系，侵權(quán)人承擔(dān)的損害賠償金是一種補償性賠償，以填平為原則，填補受害人所遭受的實際損害，不能多也不能少。

2 我國法律中體現(xiàn)的關(guān)于懲罰性賠償金制度

我國在“三鹿事件”發(fā)生后，于2009年通過的《食品安全法》中專門規(guī)定了適用懲罰性賠償金的情形，即“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”這是我國法律第一次在侵權(quán)法領(lǐng)域規(guī)定懲罰性賠償責(zé)任制度，2010年正式實施的《侵權(quán)責(zé)任法》中又把適用懲罰性賠償金責(zé)任的侵權(quán)行為由食品產(chǎn)品范圍擴大到了所有產(chǎn)品的范圍。這也是在我國第一次明確使用“懲罰性賠償金”的用語。

3 懲罰性賠償金的適用依據(jù)

3.1 現(xiàn)實依據(jù)
產(chǎn)品的優(yōu)劣涉及了使用者的切身利益，然而現(xiàn)實情況卻是，市場中許多產(chǎn)品生產(chǎn)者為了一己私欲，于他人的切身利益和社會道德而不顧，故意制造不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。其后果不光是帶給產(chǎn)品使用者人身、財產(chǎn)上的損害，造成社會上的恐慌和抱怨，其甚至?xí)�降低我國產(chǎn)品在世界上的信譽和出口。

3.2 理論依據(jù)
新中國以來，我國民法主要借鑒原蘇聯(lián)的民事立法和民法原理，也遵循了損害賠償?shù)难a償性原則，強調(diào)賠償金的數(shù)額應(yīng)與實際所造成的損害相當(dāng)，以免造成受害人的不當(dāng)利益，防止人們刻意追求超過實際損失的高額賠償。
由于惡意產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者之間并無合同關(guān)系，在出現(xiàn)問題時，造成損害的產(chǎn)品使用者難以憑借合同關(guān)系讓生產(chǎn)者直接承擔(dān)責(zé)任；而在產(chǎn)品銷售者提供商品時不存在欺詐行為時，消費者也難以憑借《消法》獲得雙倍的補償。缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者一般都具有一定的經(jīng)濟實力，不對其加以懲罰，其不會停止缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)。從而有更多的危險產(chǎn)品流入市場，造成了對社會大眾巨大潛在危險。

4 對產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中規(guī)定懲罰性賠償金的異議

自從懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權(quán)領(lǐng)域確認之后，學(xué)界和社會對該制度的認識存在著巨大分歧，其反對意見主要可以概括成以下幾點：（1）實施惡意產(chǎn)品侵權(quán)行為懲罰性賠償金制度會不會出現(xiàn)新的“王�，F(xiàn)象”；（2）實施惡意產(chǎn)品侵權(quán)行為懲罰性賠償金制度是否會造成受害人的不當(dāng)?shù)美�；�?）實施惡意產(chǎn)品侵權(quán)行為懲罰性賠償金制度會不會大量導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

5 懲罰性賠償金制度所具有的獨特功能

如何說服持有疑問和反對的觀點的人們，讓其認為這種制度在產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中是必要的，我們就應(yīng)具體分析一下懲罰性賠償金制度在惡意產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中所具有的功能、意義。
5.1 威懾功能
生產(chǎn)者故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品時，其會衡量利弊得失。當(dāng)損害實際發(fā)生時，對受害人支付的補償性賠償金并不會對其產(chǎn)生極嚴(yán)重的損失。這種情況下，并不能阻止其繼續(xù)惡意生產(chǎn)。
然而當(dāng)懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權(quán)中確立以后，生產(chǎn)者為了避免承擔(dān)可能超過其負荷能力之內(nèi)的賠償金，而對自身從事的生產(chǎn)行為有所顧忌，同樣基于利益的考慮，其可能放棄生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品，威懾功能顯而易見。

5.2 懲罰功能
之所以賦予賠償金懲罰功能，是基于兩點考慮：其一，是對故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者加以的報復(fù)，對其故意生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品造成他人人身受到嚴(yán)重損害的行為而言，其應(yīng)承受惡有惡報的后果。其二，國家通過制定相應(yīng)的救濟途徑，幫助身受缺陷產(chǎn)品侵害的使用者發(fā)泄其對生產(chǎn)者的憤恨之情。以示受害人對生產(chǎn)者的懲罰。

5.3 鼓勵交易功能
通過對市場中缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者的懲罰，可以凈化市場環(huán)境，保證公平競爭與交易安全，也避免了使用者對問題產(chǎn)品的同行業(yè)其他產(chǎn)品所產(chǎn)生抵觸心理，從而抑制了這一行業(yè)的交易活動。也可以使生產(chǎn)者可能負擔(dān)負擔(dān)的缺陷產(chǎn)品侵權(quán)訴訟成本轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)資本或交易成本，促進交易。

6 適用懲罰性賠償金時應(yīng)考量的因素

6.1 要求生產(chǎn)者必須是故意或重大過失
我國《侵權(quán)責(zé)任法》對生產(chǎn)者適用懲罰性賠償金所要求的主觀要件是“明知”，即生產(chǎn)者或銷售者已經(jīng)確定的知道生產(chǎn)的或銷售的產(chǎn)品存在缺陷，具有損害他人生命或健康的危險的故意。
我認為重大過失也應(yīng)成為承擔(dān)懲罰性賠償金的主觀因素。如生產(chǎn)者能夠預(yù)見到損害后果發(fā)生，但由于疏忽大意而沒有預(yù)見，或雖然預(yù)見但輕信可以避免，而造成了損害的實際發(fā)生，這樣看來，重大過失也是惡意的，是一種嚴(yán)重的過錯。對其也應(yīng)予一定的懲罰。

6.2 須造成嚴(yán)重的人身損害
我國《侵權(quán)責(zé)任法》明確了懲罰性損害賠償金只適用于他人死亡或健康嚴(yán)重損害。為了避免生產(chǎn)者因為背負過重的賠償金，而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、抑制產(chǎn)品研發(fā)現(xiàn)等現(xiàn)象，應(yīng)對懲罰性賠償金的適用嚴(yán)格限制在嚴(yán)重侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)的場合。而不宜擴展到對財產(chǎn)損害和精神損害的賠償。

6.3 懲罰數(shù)額應(yīng)當(dāng)限制
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。這里的“相應(yīng)”主要指被侵權(quán)人要求的懲罰賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人的惡意，造成的損害后果相當(dāng)，賠償額不能與社會一般人的觀念差距太遠，否則難以被普通民眾接受，也避免行為人支付不起，賠償金難以實現(xiàn)。

7 我國關(guān)于懲罰性賠償金的完善

我國《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定了懲罰性賠償金，但其在數(shù)額上并未有一個明確的適用標(biāo)準(zhǔn)和衡量因素，造成了適用上的難度。將來應(yīng)在司法解釋中進一步規(guī)定，使其更好的在司法實踐中適用。
就我國具體而言，在衡量因素上，可以生產(chǎn)者主觀過錯、受害人群規(guī)模、受害程度、產(chǎn)品缺陷的性質(zhì)、事后企業(yè)處理態(tài)度與方式、產(chǎn)品缺陷發(fā)生時的科技水平等方面，作為衡量賠償金數(shù)額時關(guān)注的重要因素。
同時，應(yīng)采用一種補償性賠償金與懲罰性賠償金并用雙軌制，也就是讓受害人首先獲得一份補償性賠償金，以保證獲得一個彌補所受損害的保障，也避免了當(dāng)生產(chǎn)者不能承擔(dān)懲罰性賠償金時權(quán)利主張的落空。當(dāng)有確切證據(jù)證明生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者是惡意而為時，可再主張一份懲罰性賠償金，以達到懲戒惡意生產(chǎn)者，最大限度維護自身利益。
產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任與其他侵權(quán)責(zé)任相比，涉及面之廣，影響之惡劣，決定了在《侵權(quán)責(zé)任法》中應(yīng)針對產(chǎn)品責(zé)任而設(shè)立的懲罰性賠償金制度，對造成巨大社會消極影響的惡意生產(chǎn)生產(chǎn)者以懲罰。同時對于其他生產(chǎn)者也可以起到一個很好的威懾作用，以凈化我們的產(chǎn)品市場，還人民大眾一個安全的產(chǎn)品環(huán)境。不論從保護人民大眾利益而言還是從國家利益而言，懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中的都是積極的。

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