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談土建工程預算審計
摘要：土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環(huán)節(jié)�，F(xiàn)對其進行簡要論述。
關鍵詞：土建工程；預算；審計。
土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環(huán)節(jié)。準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重，由于施工預算審計的對象不同，要求進度不同，故對其審核的方法、步驟也不一樣。
1注重搜集整理完備的依據(jù)性文件。
審查人員必須向有關部門和人員搜集完整的編制預算的依據(jù)文件、材料，包括：
a.建筑和結構專業(yè)提交的全套土建施工圖；b.總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路擋土墻、圍墻等構筑物的平、立、圖；c.工程所在地區(qū)的綜合預算、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規(guī)定文件；d.工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標（供參考）。
2注重做好準備工作。
2.1審核工作的準備工作。審核工作與編制工程預算�；旧弦粯樱磳κ┕D預算進行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關圖紙，參加技術交底，熟悉施工組織設計，必要時到施工現(xiàn)場進行勘測。
2.2了解施工圖預算所采用的定額。根據(jù)施工圖預算編制說明，了解編制本預算采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質。如果該工程預算沒有填寫編制說明，則應從預算內容中了解本預算所采用的定額。
2.3了解預算包括的內容范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設計單位，或者不是隨同主體工程設計一起送交施工企業(yè)或建設單位，可能單獨編制工程預算；同時有的設計變更，送至施工企業(yè)時，施工企業(yè)正好按原圖已經編制出預算，不愿再重編，但在編制說明中又沒有介紹清楚。建設單位在接到這部分設計變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而引起雙方在計算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時，最好寫進編制說明，以便取得一致的計算依據(jù)。
2.4熟悉有關規(guī)定。預算審核人員應該熟悉國家和地區(qū)指定的有關預算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規(guī)定，即要審核重復列項或多算了的工程量，也應該審核漏項或少算了工程量，還應該注意工程量計算單位是否和預算定額一致。總之，應該實事求是地提出應該增加或應該減少的意見，以提高工程預算的質量，確保工程造價合理。
3注重合理分析，恰當運用審核方法。
3.1全面審核法。全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。這種方法適用于初學者審核施工圖預算、投資不多的項目、工程內容比較簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是全面、細致，經審核的預算的差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量比較大，實質上是重復勞動。建設單位為嚴格控制工程造價，常常采用這種方法。
3.2重點審核法。重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構、以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程中，如普通裝飾項目、零星項目等，審核者往往有意不審，重點核實與上訴工程質量相對應的定額單價，混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。這種方法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短，工作效率高。
3.3對比審核法。對比審核法是在總結分析工程預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項目工程，針對這些項目進行重新審核。
3.4常見病審核法。由于預算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。
由于上述職業(yè)病范疇的存在，審核施工圖預算時，可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目的。
3.5分組計算審核法。分組計算審核法。它是把預算中的各項目、各數(shù)據(jù)劃分若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎的關系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準確程度。
4注重深入了解土方工程情況。
4.1了解土方工程情況。土建工程可變性因素較多，部分內容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編制了施工方案，但沒有和建設單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。因此，預算審核人員若能經常深入現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所能套用的定額單價問題等，并能實事求是地調整原編預算。
4.2實地進行測量。對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應進行測量，審核人員應進行深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調整或審核工程預算的依據(jù)，從而提高審核工作的質量。
4.3了解補充定額單價。審核人員遇到工程中有補充單價時，應深入現(xiàn)場，了解所提資料的準確性。資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等，都應與施工企業(yè)人員一起研究，調整補充單價。
4.4參加竣工驗收，了解甩項目情況。在某些工程預算中，列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣土外運、樓標作字等，是否按定額要求或預算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。
4.5深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務水平。預算審核人員，若能經常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性作用。同時了解并熟悉這四個“新”設計出來的施工圖預算，更是非常重要。工程預算審核人員不應滿滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好的完成工程預算審核任務。
5注重做好復核工作。
完成預算審查之后，為了檢查審核成果的可行性，必須采取類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予以糾正。預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖然有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業(yè)務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。
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