加強事業(yè)單位基建財務管理的對策分析

　 論文關鍵詞：事業(yè)單位　基建財務管理　問題　對策

論文摘 要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國多數(shù)事業(yè)單位的基建項目不斷的增加，因而在財務管理方面也日益出現(xiàn)了新的問題，新形勢為我國的事業(yè)單位財務管理提出了更高的要求，為了順應時代的發(fā)展、發(fā)揮事業(yè)單位在促進經(jīng)濟建設過程中的中堅力量，就必須要強化事業(yè)單位基建項目的財務管理，本文嘗試對當前事業(yè)單位基建管理的問題以及相應措施方面進行簡要論述。

一、當前事業(yè)單位基建財務管理中存在的問題
(一)缺乏先進的基建財務管理理念
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位也從過去的以非經(jīng)營性項目為主的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行多領域項目投資的經(jīng)營性項目階段，但是在這一過程中，許多項目建設的投資金額較小，人員配備也不夠健全，建設的周期也較短，回報率也并不高，因此，并沒有得到事業(yè)單位管理人員的足夠重視，也因此缺少一個專項管理基建財務的辦公部門，有些制度往往是紙上談兵，執(zhí)行力較差。
(二) 缺少專業(yè)素質(zhì)過硬的基建財會人員
人是促進發(fā)展的關鍵，人的思維素質(zhì)決定著工作效率的高低，當前，事業(yè)單位的基建財務管理中，一些財務人員素質(zhì)較差，缺乏財務工作的相應經(jīng)驗，有的甚至并沒有參與過基建財務的管理工作，也缺少財務管理專業(yè)的正規(guī)教育，專業(yè)知識含量不足，再加之對于基建財務管理工作的不熟悉，直接導致了許多問題的出現(xiàn)，往往是到了工程決算的階段才認識到之前的核算分類與概算項目的劃分不相符，可以說，這樣專業(yè)素養(yǎng)不足的財務人員已經(jīng)成為事業(yè)單位基建財務管理的重大隱患，個別人員由于價值觀念歪曲甚至出于利己主義而占有公有資金，成為事業(yè)單位內(nèi)部的毒瘤。
(三)基建財務核算不科學
我國對于事業(yè)單位的年終總決算把關較嚴，因此在年終決算時許多事業(yè)單位往往為了能夠順利的通過審核，在賬務上進行了一定程度的調(diào)整，這種調(diào)整多數(shù)情況下是依據(jù)實際效益與計劃投資的差額而采取的一種應變措施，一些企業(yè)缺少專門的基建財務管理部門，并沒有一套真正意義上的基建財務核算管理體系，有的則直接沿用了企業(yè)建設項目過程中的核算辦法，這直接導致了基建賬目設置科目不健全，破壞了財務管理的完整性與真實性。
（四）缺乏對于預算的有效審查
首先，許多事業(yè)單位的基建項目并沒有嚴格的依照所批準的可行性報告來規(guī)范的展開設計工作，個別的設計部門還出現(xiàn)了為了提高設計預算以達到多收取設計費的目的，這直接導致了預算在前期就已經(jīng)嚴重失真和超標。其次是不負責的概算壓縮，許多單位為了能夠使項目申報成功，故意人為的壓縮概算、預算，這樣一來不僅較為容易通過審核，還能夠減輕稅務壓力，但是一旦項目審批可以投入建設時，又會加大投資額度，甚至有的單位大搞計劃外項目，在未經(jīng)過審批的情況下盲目開展建設，導致了基建項目計劃流于形式。最后是預算審核不夠嚴格，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)通常是由于管理上存在一定的問題，有的單位審而不調(diào)，對于一些項目的概算沒有及時的做到有效的調(diào)整，導致的直接后果就是實際施工使用金額遠遠超出原計劃的資金標準。
二、 加強事業(yè)單位基建財務管理的具體措施
（一）提高資金使用率，加強重點環(huán)節(jié)管理
對于基建項目的財務管理，在資金上要進行嚴格的約束，在工程款的撥付方面，財務人員必須要嚴格按照基建項目的投資計劃，并要時時掌握工程的建設進度，在工程進度與撥付款項要求相符的情況下，嚴格依照合同和相應手續(xù)進行財務撥款。在收款方與施工單位財務專用印章不一致、合同無效或者無法提交合同的情況下，財務人員要拒絕支付款項。
（二） 創(chuàng)新管理理念，加強管理力度
經(jīng)濟若想發(fā)展就必須要提高人的思維意識水平，對于事業(yè)單位來說，做好人的工作是至關重要的，因此，要不斷的提高財務管理人員的工作理念，提高對于基建項目財務管理工作的重要性認識，此外，相關領導要積極的發(fā)揮出自身的管理、協(xié)調(diào)以及引導職能，積極建立健全基建項目相關的規(guī)章制度，規(guī)范基建項目會計核算工作，設立專項財務部門，并配備優(yōu)秀的并具有一定工作經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)的財務人員，將基建財務管理工作標準化、規(guī)范化。
（三）提高參與基建財務管理的人員素質(zhì)
提高基建財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是提高基建項目管理效率的基本前提，事業(yè)單位要為財務人員創(chuàng)造學習的條件，進行一定的人力與物力以及資金上的投入，為員工創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，提高那些專業(yè)素養(yǎng)不足、工作能力較差的財務人員的專業(yè)知識水平，積極組織財務知識培訓以及有針對性的開展基建工程決算班，使財務人員能夠有的放矢的開展學習，各級領導也要定時參加短期培訓，豐富自身的管理知識，爭取盡快提高單位內(nèi)部整體的財務管理水平，為基建項目的順利開展打好扎實的基礎。
（四）重視竣工財務決算的有效管理
首先要明確竣工財務決算編制應從建賬開始并貫穿于工程建設每個環(huán)節(jié)的工作原則，在科目明細上要盡量與工程概算項目以及招投標項目明細銜接；其次，要做好工程進度日程表，在這一基礎上制定一個與之相匹配的財務決算表，定期進行竣工財務總決算的匯總，為最后的竣工總決算做好前期準備工作。最后再基建工程結(jié)束之后，要及時的開展竣工財務清理，保障賬目的真實性與有效性。
總之，在新的經(jīng)濟和社會形勢的要求下，我們必須要認識和分析當前事業(yè)單位基建財務工作中存在的問題和不足，勇于創(chuàng)新、開拓思路，在現(xiàn)有的基建財務管理的優(yōu)勢之上，逐步完善相應的規(guī)章制度，從多方面入手調(diào)整，從而確保事業(yè)單位基建財務管理的真實性和高效性，并最終發(fā)揮出事業(yè)單位投身我國社會主義和諧社會與經(jīng)濟社會建設的領軍力量，實現(xiàn)自身效益與社會效益的雙贏。

參考文獻：
[1]單明慧.竣工決算是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)[J].青海交通科技.2005,(01) .
[2]楊述航.關于基建會計與經(jīng)費會計并軌問題的思考.會計之友,2009,52:27-29.

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