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論中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解制度與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)
【論文關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)調(diào)解制度 傳統(tǒng) 理性選擇
【論文摘要】運(yùn)用調(diào)解制度來(lái)解決糾紛，在中國(guó)古代由來(lái)已久。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的無(wú)訟、熟人社會(huì)架構(gòu)以及王權(quán)統(tǒng)治秩序情結(jié)都注定了傳統(tǒng)調(diào)解制度是其理性選擇，同時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解制度也促成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定及長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
每個(gè)社會(huì)、每個(gè)朝代都有為解決糾紛爭(zhēng)端而建立的各項(xiàng)獨(dú)特經(jīng)典制度，調(diào)解制度則是中國(guó)諸多經(jīng)典的法案之一。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的和文化注定要生成成熟的調(diào)解制度，同時(shí)調(diào)解制度也加固了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和秩序，使其生命力異常難以轉(zhuǎn)捩。
一、中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解制度的溯源與流變
羅杰·科特威爾在《法律導(dǎo)論》一書(shū)中指出，“任何時(shí)代紀(jì)錄下的或民眾的法律只不過(guò)是一種始終存在變化著的文化演變過(guò)程的靜態(tài)表象……，如果法律不在它所賴以存在的社會(huì)歷史領(lǐng)域中加以觀察，那么，法律作為一種社會(huì)現(xiàn)象是難以理解的”。構(gòu)建現(xiàn)代調(diào)解制度，我們必須要通過(guò)歷史的時(shí)間坐標(biāo)，去尋找它以前的溯源及流變過(guò)程。
運(yùn)用調(diào)解機(jī)制來(lái)解決民事法律糾紛，在中國(guó)古代由來(lái)已久。據(jù)《周禮·地官·調(diào)人》記載，早在西周時(shí)期已有調(diào)處制度，在地方官吏中設(shè)有“調(diào)人”之職，其職能為“司萬(wàn)民之難而諧合之”。秦漢以降，司法官也多奉行調(diào)處息訟的原則。至兩宋，隨著民事糾紛的增多，調(diào)處已呈現(xiàn)制度化的趨勢(shì)。調(diào)處方式主要有三種：官府調(diào)處、鄉(xiāng)曲親戚宗族調(diào)處和民間自行調(diào)處。發(fā)生糾紛之后，雙方當(dāng)事人并不到官府起訴，而是由鄉(xiāng)黨宗族自行調(diào)處，官府亦承認(rèn)調(diào)處的效力。官府在勸喻和對(duì)時(shí)，一般都很強(qiáng)調(diào)要求“務(wù)要兩平，不得偏黨”等等，說(shuō)明調(diào)處的基礎(chǔ)，一是不得違背禮與法的要求，以維護(hù)封建的，二是必須公平。所以協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人都得同意，不然便只得以法判決。至元代由于田宅典當(dāng)盛行，各族間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移增多，使得民間婚姻田土的爭(zhēng)訟，大量增加，為了減少地方司法機(jī)關(guān)所承受的壓力，并通過(guò)各種渠道疏導(dǎo)矛盾，化解爭(zhēng)訟，以增強(qiáng)親族和鄰里之間的和睦，穩(wěn)定社會(huì)秩序和國(guó)家統(tǒng)治，因此官府倡導(dǎo)經(jīng)由民間調(diào)解來(lái)解決民事糾紛。元代民事調(diào)解，分為民事調(diào)解與司法機(jī)關(guān)調(diào)解二種。明清時(shí)期，調(diào)處已臻于完善階段。明代民事糾紛調(diào)處的方式，大體上有以下幾種：里老調(diào)處、鄉(xiāng)約調(diào)處和官府調(diào)處。調(diào)處是明代民事訴訟程序中的一個(gè)必經(jīng)階段，也就是說(shuō)民事糾紛必須先經(jīng)過(guò)調(diào)處，調(diào)處不成方能由官府受理審斷。
雖然近代中國(guó)傳統(tǒng)法律文化被西方法文化沖擊得體無(wú)完膚，但古代的調(diào)解制度卻并沒(méi)有因此而出現(xiàn)斷層。新中國(guó)前后，民間的族間調(diào)解依然盛行。目前我國(guó)調(diào)解機(jī)制依然比較豐富，如、調(diào)解、法院調(diào)解等。調(diào)解制度在中國(guó)已經(jīng)行之有效的千年歷史表明，對(duì)于數(shù)千年上下一氣未曾中斷的中國(guó)來(lái)說(shuō)，它可以稱為法制現(xiàn)代化的重要因子之一。
二、中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解制度是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的理性選擇
任何一項(xiàng)經(jīng)典制度的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和運(yùn)作其實(shí)都是對(duì)該社會(huì)的文化、社會(huì)模式以及組織的一種反映。
�。ㄒ唬┲袊�(guó)傳統(tǒng)無(wú)訟文化的最佳追求
中國(guó)是一種強(qiáng)調(diào)和追求穩(wěn)定的和諧文化。正如李約瑟先生所說(shuō)：“古代中國(guó)人在整個(gè)自然界尋求秩序與和諧，并將此視為一切人類關(guān)系的理想�！边@正是中國(guó)傳統(tǒng)文化的最高價(jià)值，它所強(qiáng)調(diào)的是“人與人，人與自然乃至整個(gè)宇宙之間的洽和無(wú)間�！币罁�(jù)這種思維，沖突是社會(huì)的病態(tài)或非常態(tài)，“爭(zhēng)訟成了絕對(duì)的壞事”。在中國(guó)，訟很早便被視為一種“必要之惡”�！兑捉�(jīng)·訟卦》認(rèn)為：“訟，有孚，窒惕，中吉，終兇”。其基本思想是否定爭(zhēng)訟，認(rèn)為無(wú)訟最好，息訟次之，爭(zhēng)訟最壞。同時(shí)即使委曲難申，被迫訴訟，也應(yīng)聽(tīng)從調(diào)處，中途停訟。對(duì)于爭(zhēng)訟到底的人，《訟卦》給予了強(qiáng)烈的鄙視，認(rèn)為勝了也會(huì)為人所唾棄，即《訟卦》所言“以訟受服，亦不足敬也”。雖然中國(guó)古代各家學(xué)派所主張的路徑不同，但所追求的都是心中的共同的理想，即“無(wú)訟”。在以訟為恥意識(shí)的主導(dǎo)之下，人們更多選擇調(diào)解的方式來(lái)解決糾紛，從而形成頗具特色的調(diào)解機(jī)制，而且這種影響一直延續(xù)到今。
�。ǘ┲袊�(guó)傳統(tǒng)熟人社會(huì)的無(wú)奈之舉
中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。自給自足決定了安土重遷的鄉(xiāng)村是古代中國(guó)的主體，而安土重遷又鞏固了人民生活空間的狹隘和宗法家族的靜態(tài)，循環(huán)的狹隘和靜態(tài)就注定了中國(guó)古代社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)。熟人社會(huì)與陌生人社會(huì)相比有著自己特有的行動(dòng)規(guī)則。在熟人社會(huì)，緊密的人際關(guān)系決定了輿論、“人情和面子的治理乃是最佳的治理模式，也是省儉（經(jīng)濟(jì)）的治理模式”。 [1]這也就決定了運(yùn)用調(diào)解方式解決糾紛是熟人社會(huì)的理性選擇。在調(diào)解過(guò)程中，人們依據(jù)熟悉的習(xí)慣、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約等確定各自的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)解人也在這個(gè)空間內(nèi)尋找合適而又體面的解決方案，以使糾紛解決、矛盾消解，當(dāng)事人之間的感情對(duì)立消失，被擾亂的社會(huì)生活秩序得到恢復(fù)。
“引導(dǎo)其行為的基準(zhǔn)不是追求‘利潤(rùn)最大化’，而是不得不設(shè)法達(dá)到‘風(fēng)險(xiǎn)最小化’�！盵2]普通民眾之所以不愿意選擇訴訟機(jī)制來(lái)解決民事糾紛，其實(shí)是其利益考量的結(jié)果。熟人社會(huì)中人們互相依賴的地方是多方面和長(zhǎng)期的，故相互交往之中根本無(wú)法認(rèn)真清算往回，因?yàn)椤八阗~”和“清算”等于就絕交，而一旦訴訟就可能意味著世代絕交。按照羅伯特·F·尤特所言就是“由于糾紛常擴(kuò)及家族、村莊及行會(huì)，因此訴訟經(jīng)常導(dǎo)致?tīng)?zhēng)持者與其家庭之間多年怨恨關(guān)系的產(chǎn)生”，世代為仇亦不足為奇了，果真如此也就意味著自己的生產(chǎn)和生活能力就要受損。為了一點(diǎn)小利，會(huì)選擇訴訟嗎，這是每個(gè)普通民眾都必須要認(rèn)真權(quán)衡的問(wèn)題。因此，調(diào)解制度是中國(guó)傳統(tǒng)熟人社會(huì)的理性選擇。
�。ㄈ┲袊�(guó)傳統(tǒng)秩序統(tǒng)治的理性選擇
瞿同祖在研究中國(guó)法律與中國(guó)社會(huì)時(shí)曾特別指出：“法律與社會(huì)的關(guān)系極為密切。因此，我們不能像分析派看成一種孤立的存在，而忽略其與社會(huì)的關(guān)系，任何社會(huì)的法律都是為了維護(hù)并鞏固其社會(huì)制度和社會(huì)秩序而制定的”。[3]古代中國(guó)雖歷經(jīng)坎坷、朝代更迭、外敵入侵，但自秦始皇至溥儀的王權(quán)政體卻一直生生不息。從某種程度上可以說(shuō)，中國(guó)古代的法律制度主要是為了維護(hù)統(tǒng)治秩序，保持社會(huì)安定而存在的。作為中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主導(dǎo)性價(jià)值取向，無(wú)訟思想是傳統(tǒng)中國(guó)對(duì)社會(huì)調(diào)控效果的理想追求，是秩序建構(gòu)者對(duì)王權(quán)主義‘秩序情結(jié)’的一種極致性的表達(dá)。因?yàn)樵V訟會(huì)對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序的構(gòu)成一種極大的危險(xiǎn)，故當(dāng)權(quán)者就和提倡百官通過(guò)勸諭息訟、批詞駁狀、恐嚇彈壓、運(yùn)用倡導(dǎo)民間自我調(diào)處等手段來(lái)消解糾紛，避免訴訟。從此角度來(lái)看，“在對(duì)社會(huì)秩序的追求中，所謂的無(wú)訟思想其實(shí)更多是官方對(duì)民間好訟、健訟之風(fēng)的一種反動(dòng)，是他們基于王權(quán)主義的秩序情結(jié)而滋生出的理念追求�！盵4]田東奎學(xué)者在研究中國(guó)民間為何會(huì)以調(diào)解機(jī)制作為解決水權(quán)糾紛的首要選擇時(shí)，說(shuō)到這“不僅是水權(quán)糾紛的特性使然，也是由中國(guó)傳統(tǒng)司法的特點(diǎn)所決定，因?yàn)橹袊?guó)古代司法的主要職能并不是追求所謂的社會(huì)正義和社會(huì)公平，而是化解各種矛盾，維持社會(huì)正常秩序。”
同時(shí)古代的訴訟制度是個(gè)異常耗費(fèi)錢財(cái)?shù)捏w系，如日本學(xué)者夫馬進(jìn)教授評(píng)論清代訴訟制度說(shuō)：“在這種訴訟制度下，要花費(fèi)大量費(fèi)用，并且必須進(jìn)行了賄賂。清代官箴書(shū)《平平言》中所舉的各種訴訟費(fèi)用包括：戳記費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、傳號(hào)費(fèi)、取保費(fèi)、紙筆費(fèi)、鞋襪費(fèi)、到單費(fèi)、夫馬費(fèi)、鋪班費(fèi)、出結(jié)費(fèi)、和息費(fèi)等。此外，還需要投宿歇家的費(fèi)用。而且，最重要的是，必須對(duì)胥吏和差役進(jìn)行了賄賂。如果請(qǐng)?jiān)A師包打官司，還得花更多的費(fèi)用。”這番分析充分揭示了制約人民采用訴訟機(jī)制來(lái)解決民事糾紛的制約因素。利益上的原因最終制約了訴訟的泛濫，故而在私力救濟(jì)無(wú)果的情況下，便把目光自然而然地投向了調(diào)解機(jī)制。
三、中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解制度促成了中國(guó)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定及長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)
對(duì)于生活在熟人社會(huì)之中的人們而言，最理想的糾紛解決必須不傷害熟人之間的感情，否則不利于日后相處。這就要求糾紛解決必須以將來(lái)為取向，因此，調(diào)解無(wú)疑是最理想的糾紛解決方式，它通過(guò)消除當(dāng)事人之間的情感對(duì)立來(lái)徹底消除當(dāng)事人之間的矛盾。
（一）傳統(tǒng)調(diào)解制度主持者依靠權(quán)威鞏固了社會(huì)秩序
傳統(tǒng)調(diào)解制度常常以糾紛當(dāng)事人所共同分享的地方性知識(shí)為背景，且必須以雙方當(dāng)事人都信任的、具一定有威望的中間人作為調(diào)解人，否則，調(diào)解的效果無(wú)疑會(huì)大打折扣。傳統(tǒng)調(diào)解制度中的權(quán)威主持者大致有三種類型：其一，型的權(quán)威。他們往往是指那些作為成熟、智慧和經(jīng)驗(yàn)象征的年長(zhǎng)者，其重視以感化治民，既重身體力行，以身作則，又重勸諭與調(diào)解，因此其能夠成為以道德聲譽(yù)充任、影響和鄉(xiāng)里社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，從而也就往往成為鄉(xiāng)里社會(huì)言行、思想、價(jià)值的楷模；其二，知識(shí)型的權(quán)威。他們往往是指由那些受過(guò)良好，有著相當(dāng)水準(zhǔn)的知識(shí)分子充當(dāng)?shù)泥l(xiāng)里組織領(lǐng)袖；其三，勢(shì)力型的權(quán)威。他們要么財(cái)大氣粗，有錢有勢(shì)，要么家族巨大，眾多，自然而然的成為當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)袖。[5]其實(shí)更多的時(shí)候，許多主持者往往同時(shí)集這些權(quán)威類型于一身，他們依靠自身的權(quán)威對(duì)糾紛當(dāng)事人所應(yīng)遵循的規(guī)范以及相互間所應(yīng)盡的義務(wù)進(jìn)行重申，依據(jù)“和”為中心的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)糾紛焦點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，然后讓當(dāng)事人在明白事理后主動(dòng)作出某些讓步，從而達(dá)到互相諒解、消除紛爭(zhēng)的目的。在調(diào)解過(guò)程中，人們依據(jù)熟悉的習(xí)慣、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約等確定各自的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)解人也在這個(gè)空間內(nèi)尋找合適而又體面的解決方案，以使糾紛解決、矛盾消解，當(dāng)事人之間的感情對(duì)立消失，被擾亂的社會(huì)生活秩序得到恢復(fù)。總之，他們的目的并非是為了做出明確的權(quán)利是非判斷，而只是鞏固社會(huì)秩序的穩(wěn)定。另外，“當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的接受（不管是否發(fā)自內(nèi)心），對(duì)當(dāng)事人（尤其是權(quán)利被損害一方）來(lái)講，也是一種對(duì)伸張個(gè)人權(quán)利沖動(dòng)的壓抑，從而使他們退回到合乎規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)�！盵6]
�。ǘ﹤鹘y(tǒng)調(diào)解制度依據(jù)的規(guī)范促進(jìn)了社會(huì)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)
中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解機(jī)制在解決糾紛過(guò)程中過(guò)多依賴的并不是規(guī)則，而是更多地依賴于“禮”來(lái)解決糾紛，因此中國(guó)古代社會(huì)屬于一種禮治社會(huì)也就是必然的事情了�！岸Y”并不是“靠一個(gè)外在的權(quán)力來(lái)推行的，而是從教化中養(yǎng)成了個(gè)人（對(duì)傳統(tǒng)）的敬畏之感，使人服膺”，[7]即傳統(tǒng)調(diào)解制度是通過(guò)道德、風(fēng)俗、習(xí)慣等被內(nèi)化到人的內(nèi)心的力量來(lái)確保人們的行為被納入一定的有效秩序中。道德、風(fēng)俗、習(xí)慣等社會(huì)規(guī)范所強(qiáng)調(diào)的主要是義務(wù)，而非權(quán)利，義務(wù)的文化又使得人們終日所思考的盡是遵守、忍讓和穩(wěn)定等意識(shí)，因而這就造成中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的異常穩(wěn)定和周而復(fù)轉(zhuǎn)的重復(fù)，即如梁漱溟先生所說(shuō)的中國(guó)自秦漢后至新主義革命前，“入于一治一亂之循環(huán)”，[8]而并沒(méi)有本質(zhì)意義上的社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。因此中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的傳統(tǒng)秩序社會(huì)的形成，不能不說(shuō)其中沒(méi)有調(diào)解制度的作用。
總之，調(diào)解制度的形成與社會(huì)傳統(tǒng)和文化有著重要的關(guān)系，中國(guó)的調(diào)解制度是同中國(guó)的社會(huì)傳統(tǒng)和文化的發(fā)展密切相關(guān)的，傳統(tǒng)和文化孕育了獨(dú)特的調(diào)解制度成熟的調(diào)解制度也促進(jìn)和保證了社會(huì)的和諧發(fā)展。
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