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簡(jiǎn)析公民文化與社會(huì)和諧
論文關(guān)鍵詞：公民社會(huì)；公民文化；公民自治；社會(huì)和諧
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論文摘要：公民文化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。公民文化的發(fā)展會(huì)對(duì)既有的生產(chǎn)關(guān)系提出變革要求，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。公民文化還具有提高公民素質(zhì)、消解社會(huì)矛盾、化解沖突的功能，因而有助于促進(jìn)社會(huì)和諧�？陀^而積極地看待公民文化對(duì)于社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定的作用，對(duì)于培育公民文化、促進(jìn)公民社會(huì)成長(zhǎng)，積極促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、公民、公民社會(huì)、公民意識(shí)與公民文化
公民作為一個(gè)法律概念，是與民主政治緊密相連的。在古希臘的雅典和古羅馬的城邦時(shí)期，出現(xiàn)了“市民”的概念，“市民”也叫“公民”。西方資產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后，公民概念，“是一個(gè)直接與國(guó)家相連并被認(rèn)為是政治民主的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。公民的素質(zhì)的高低，決定著未來(lái)現(xiàn)代化的水平。”
在《法哲學(xué)原理》中，黑格爾曾明確指出:“市民社會(huì)是在現(xiàn)代世界中形成的，現(xiàn)代世界第一次使理念的一切規(guī)定各得其所;市民社會(huì)，這是各個(gè)成員作為獨(dú)立的單個(gè)人的聯(lián)合，因而也就是在形式普遍性中的聯(lián)合，這種聯(lián)合是通過(guò)成員的需要，通過(guò)保障人身和財(cái)產(chǎn)的法律制度，通過(guò)維護(hù)他們特殊利益和公共利益的外部秩序而建立起來(lái)的。……具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與人性的混合體來(lái)說(shuō)，它是市民社會(huì)的一個(gè)原則。但是，特殊的人在本質(zhì)上是同另一些這種特殊性相關(guān)的，所以每一個(gè)特殊的人都是通過(guò)他人的中介，同時(shí)也無(wú)條件地通過(guò)普遍性的形式的中介，而肯定自己并得到滿(mǎn)足。這一普遍性的形式是市民社會(huì)的另一個(gè)原則。”
馬克思從物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，揚(yáng)棄了黑格爾的市民社會(huì)觀念，唯物而科學(xué)地揭示了公民社會(huì)的本質(zhì)。“市民社會(huì)并非從來(lái)就有的，它是社會(huì)生產(chǎn)和交換或從根本上說(shuō)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段引起社會(huì)利益的分化，私人利益因此產(chǎn)生，并形成群體利益，最典型的群體利益就是階級(jí)利益，政治國(guó)家在階級(jí)利益分化的過(guò)程中產(chǎn)生，市民社會(huì)在私人利益與公共利益分離和對(duì)立的過(guò)程中產(chǎn)生了。“市民社會(huì)這一名稱(chēng)始終標(biāo)志著從生產(chǎn)和交換中發(fā)展起來(lái)的社會(huì)組織。這種社會(huì)組織在一切時(shí)代都構(gòu)成國(guó)家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。
“現(xiàn)代的市民社會(huì)是徹底實(shí)現(xiàn)了的個(gè)人主義原則，個(gè)人的生存是最終的目的。“政治解放一方面把人變成公民，變成法人。“個(gè)人是市民社會(huì)和政治國(guó)家的共同出發(fā)點(diǎn)和最終目的。這種人的目的性在市民社會(huì)體現(xiàn)為人權(quán)，在政治國(guó)家則體現(xiàn)為公民權(quán)。所謂人權(quán)即作為市民社會(huì)成員的個(gè)人權(quán)利(如自由、平等、人身安全、財(cái)產(chǎn)等);所謂公民權(quán)則是指作為政治國(guó)家成員的個(gè)人權(quán)利即參與政治共同體的權(quán)利。人權(quán)和公民權(quán)正是人的目的性的具體體現(xiàn)。
公民在處理個(gè)人與國(guó)家事務(wù)及其關(guān)系的過(guò)程中形成公民意識(shí)。公民意識(shí)，“即民眾對(duì)自己在國(guó)家政治和法律生活中所處的地位的認(rèn)識(shí)，在認(rèn)知上對(duì)其自身公民角色的了解;在情感上對(duì)國(guó)家和特定社群的認(rèn)同，懂得自己所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);在價(jià)值選擇上奉行有序參與、平等節(jié)制、妥協(xié)寬容的理性議事規(guī)則。“公民意識(shí)，是民主意識(shí)與法律意識(shí)在國(guó)家活動(dòng)領(lǐng)域?yàn)橹鞯暮暧^范圍內(nèi)交融整合而成的特殊社會(huì)意識(shí)，是作為公民這個(gè)共同的社會(huì)角色對(duì)社會(huì)生活自覺(jué)的心理活動(dòng)，是人的紀(jì)律意識(shí)、道德意識(shí)、法律意識(shí)的綜合反映。體現(xiàn)為公民在自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)和覺(jué)醒，對(duì)法律權(quán)威性的承認(rèn)和尊崇，對(duì)法治理性的崇敬和追求。”
公民意識(shí)發(fā)展到一定階段便升格為公民文化。公民文化是從一定的思想文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生長(zhǎng)出來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期社會(huì)化過(guò)程而相對(duì)地積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和價(jià)值取向，是政治系統(tǒng)及其運(yùn)作層面的觀念依托。
二、公民文化與社會(huì)和諧的內(nèi)在一致性
公民文化是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文化，它標(biāo)志著人的主體性增強(qiáng)的存在狀態(tài)。公民文化通常具備的特征有:1)公民文化有助于促使個(gè)人主體性增強(qiáng)，個(gè)人作為公民文化的主體，可以自主自愿參與社會(huì)生活管理，公民個(gè)人的權(quán)利不會(huì)因公共權(quán)利(社會(huì)或國(guó)家意志)而受到減損;2)公民文化具有包容性，它容許多樣化的個(gè)人生活方式，允許存在各種社團(tuán)組織，容忍異己思想的存在;3)公民文化自我糾錯(cuò)能力強(qiáng)，它因意識(shí)形態(tài)色彩不濃而傳播渠道不受干預(yù)，它具有自我傳播、自我批判、自我揚(yáng)棄的能力;4)公民文化天生具有平等性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)發(fā)展到一定階段上的自由平等交往的產(chǎn)物。它與生俱來(lái)帶有公平、協(xié)商、契約元素，而平等交往與法治精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)繁榮的最高準(zhǔn)則，植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公民文化，其生存和傳播是以平等、契約為其生命力的。
以自由、平等為核心理念的市場(chǎng)交換原則，作為配置資源的主要手段，讓資源自由配置、自由流動(dòng)，有利于減少盲目性，有利于生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家意識(shí)形態(tài)在各自所屬的“第一性”、“第二性”領(lǐng)域發(fā)揮其作用與反作用;有利于促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回歸到由契約、平等、自由主導(dǎo)的軌道上來(lái);有利于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意識(shí)形態(tài)各歸其位、各行其職;有利于公民成為社會(huì)舞臺(tái)的演員和導(dǎo)演，公民文化成為舞臺(tái)的主旋律。真正實(shí)現(xiàn)“市民社會(huì)決定國(guó)家而非國(guó)家決定市民社會(huì)”。
市民或公民社會(huì)的出現(xiàn)和發(fā)展，正是以各種契約形式規(guī)范公民活動(dòng)并影響政府行為的。而公民社會(huì)、公民理念、公民文化在起源上與契約精神是相吻合的。它們的存在和演進(jìn)都是以人類(lèi)的生存、生活為旨趣的。以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧目標(biāo)為考量維度的人類(lèi)文明的持續(xù)問(wèn)題，同樣是公民社會(huì)、公民文化的價(jià)值旨趣。
以契約和法律規(guī)范為處事準(zhǔn)則、以社會(huì)和諧為價(jià)值核心的公民社會(huì)，其建構(gòu)和諧社會(huì)的目標(biāo)不是外力所強(qiáng)加的，而是產(chǎn)生于公民社會(huì)、公民文化的內(nèi)在必然性，是自由、平等、協(xié)商的產(chǎn)物與要求，是公民社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求和主動(dòng)建構(gòu)的產(chǎn)物，是內(nèi)生性和諧。在內(nèi)生性和諧中，和諧由生產(chǎn)過(guò)程引起，在公民社會(huì)成員的相互關(guān)系中形成、發(fā)展、并在公民文化中不斷豐富，是由內(nèi)而外的和諧。生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的矛盾被迫做出讓步，而由生產(chǎn)關(guān)系到生產(chǎn)力、由上層建筑到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做出的調(diào)整，是外生性和諧。外生性和諧是源于解決生產(chǎn)過(guò)程的矛盾，源于協(xié)調(diào)人與自然、人與人和人與社會(huì)的各種抵悟的需要、由國(guó)家、政府作為主體出面而發(fā)展起來(lái)的由外而內(nèi)的化解矛盾、建構(gòu)和諧社會(huì)的模式。
公民文化與社會(huì)內(nèi)生性和諧的生成和發(fā)展，都崇尚理性、遵從法律，其價(jià)值旨?xì)w都是為了人的自由發(fā)展、為了人、自然和社會(huì)的和諧共生，因而從路徑到目標(biāo)，具有內(nèi)在一致性。
三、公民文化對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的作用
“黑格爾肯定了在市民社會(huì)之中，任何個(gè)人都不會(huì)像在家庭中那樣因無(wú)私的愛(ài)而無(wú)償?shù)貫槠渌藙趧?dòng)，只有以交換為基礎(chǔ)的‘相互需要’才能將他們聯(lián)結(jié)為一個(gè)共存于其中的社會(huì)。市民社會(huì)眾多個(gè)體彼此聯(lián)結(jié)的紐帶就是這種‘需要的體系夕。黑格爾說(shuō):‘在勞動(dòng)和滿(mǎn)足需要的上述依賴(lài)性和相互關(guān)系中，主觀的利己心已經(jīng)轉(zhuǎn)化為對(duì)其他一切人的需要得到滿(mǎn)足是有幫助的東西，即通過(guò)普遍物而轉(zhuǎn)化為特殊物的中介。’這是一種辯證運(yùn)動(dòng)，其結(jié)果，每一個(gè)人在為自己取得、生產(chǎn)和享受的同時(shí)，也正為了其他一切人的享受而生產(chǎn)和取得。在一切人相互依賴(lài)全面交織中所含有的必然性，現(xiàn)在對(duì)每個(gè)人說(shuō)來(lái)就是普遍而持久的財(cái)富。
“在市民社會(huì)之中，作為個(gè)人之間聯(lián)結(jié)的‘利益聯(lián)合’只具有外在的工具性，而不是內(nèi)在的、自然的、更不是合乎理性的。市民社會(huì)中個(gè)人意志的無(wú)限膨脹，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂和人的本質(zhì)的異化。一方面，不同的特殊利益之間最終將走向?qū)α⑴c沖突，使市民社會(huì)演變?yōu)橐磺腥朔磳?duì)一切人的戰(zhàn)場(chǎng);另一方面，當(dāng)人與人的一切關(guān)系完成契約化后，人們?cè)诮煌芯椭粫?huì)把他人當(dāng)作手段加以利用，人的本質(zhì)也就發(fā)生了異化。”
生產(chǎn)力各要素中，勞動(dòng)者是核心，生產(chǎn)力的發(fā)展的終極結(jié)果是促進(jìn)人的全面發(fā)展，其中包括勞動(dòng)者心智、文化的發(fā)展。公民社會(huì)、公民意識(shí)和公民文化既是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，也是生產(chǎn)力進(jìn)一步解放自身的條件。是最終促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，促使人的本質(zhì)的復(fù)歸。
(一)公民社會(huì)和公民文化的發(fā)達(dá)程度與民主化、自由化、分權(quán)化及程序正義進(jìn)程相關(guān)
公民社會(huì)、公民文化程度低，意味著公民內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通少，矛盾會(huì)容易積累，真實(shí)的政治動(dòng)態(tài)、思想動(dòng)態(tài)難以通過(guò)交往并形成正確的公共決策。而不當(dāng)?shù)臎Q策一旦形成，公民內(nèi)部自我糾錯(cuò)能力低下或糾錯(cuò)機(jī)制匾乏，往往導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重后果。如部分干部好大喜功、樂(lè)于搞形象工程的諸多案例、“見(jiàn)光死”的決策等，往往與公民文化低下、公民群眾性監(jiān)督虛擬化、群眾參與公共事務(wù)人數(shù)不夠、程度不深等因素有關(guān)。而公民社會(huì)發(fā)達(dá)、公民文化程度高，意味著公民內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、民情反饋和民意表達(dá)渠道暢通、矛盾不易淤積、公共決策的透明度高，民主監(jiān)督能力和水平高，政府管理成本低，管理效率高。
(二)公民社會(huì)和公民文化的發(fā)達(dá)程度與依法辦事的廣度和深度密切相關(guān)
眾所周知，法律制度是一種剛性的調(diào)整社會(huì)秩序的制度。剛性的法律制度對(duì)社會(huì)行為有個(gè)明確的指示和導(dǎo)向作用，其可以減少盲目、無(wú)章，節(jié)約社會(huì)管理成本，提高效率，具有明確的指示性和導(dǎo)向性作用。植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和契約精神的公民文化，是與權(quán)利、法治精神相一致的。公民綜合素質(zhì)高、法律意識(shí)強(qiáng)，可以增加知法、守法、執(zhí)法的主動(dòng)性，從而大大減少了管理成本，提高了管理效率。
(三)公民社會(huì)和公民文化與完善管理機(jī)制密切相關(guān)
成熟的公民社會(huì)、公民文化，為建立完備的管理機(jī)制，提高機(jī)制運(yùn)行效率提供了人力資源和智力支持。成熟的公民社會(huì)、公民文化，還有利于建立一個(gè)完善的信用體制，降低守信風(fēng)險(xiǎn);有利于建立社會(huì)保障機(jī)制;有利于社會(huì)心理咨詢(xún)、心理安撫工作，疏通民意表達(dá)渠道，消除危機(jī)的根源，緩解社會(huì)壓力，減少社會(huì)沖突，降低各種社會(huì)的危機(jī)發(fā)生概率;還有利于協(xié)調(diào)個(gè)人、群體或階層因公共資源占有或使用層面上的機(jī)會(huì)不公平，在現(xiàn)實(shí)上減少在資源占有等層面上的個(gè)人、群體或階層的敵意。成熟的公民社會(huì)、公民文化意味著群眾監(jiān)督能力和監(jiān)督水平的提高，繁榮的公民文化還意味著公民意識(shí)和公民主體意識(shí)的增強(qiáng)，輿論監(jiān)督的效用增強(qiáng)，因而有利于健全社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)制。成熟的公民社會(huì)、公民文化，有利于促使政府的依法行政、從而提高政府的公信力。成熟的公民社會(huì)、公民文化有利于對(duì)文化傳播進(jìn)行識(shí)別、判斷、選擇、取舍。有利于減少文化沖突、思想斗爭(zhēng)。
四、培育公民社會(huì)與公民文化
公民社會(huì)的成長(zhǎng)是生產(chǎn)力發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。公民社會(huì)會(huì)對(duì)既有的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系形成沖擊，會(huì)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑提出變革要求，這種變革要求正是生產(chǎn)力進(jìn)步、發(fā)展的突出表現(xiàn)。公民社會(huì)的發(fā)展有利于保證公民社會(huì)成員參與國(guó)家政治生活，有利于成員維護(hù)個(gè)人基本權(quán)利。因此，公民社會(huì)的存在，“它在調(diào)節(jié)個(gè)人與國(guó)家、權(quán)利與權(quán)力關(guān)系，在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治發(fā)展，維持社會(huì)穩(wěn)定與緩和社會(huì)矛盾等方面，都起著一種平衡器和促進(jìn)器的作用。
公民文化的發(fā)展，有利于提高公民分辨是非的能力。關(guān)于近年媒體披露的社會(huì)矛盾和沖突顯著增多的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)辯證的看待。近年各種矛盾增多、上訪(fǎng)事件增多，正是新聞媒體更自由、更公開(kāi)、更透明的表現(xiàn);是政府行政更陽(yáng)光、更透明的表現(xiàn);也是群眾意見(jiàn)表達(dá)渠道變得通暢的反映，因而也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)文化是一種新型的公民文化形式，它對(duì)于加快資訊傳播、繁榮思想文化，開(kāi)展公民參與社會(huì)事務(wù)監(jiān)督與管理、打擊違法犯罪、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面具有以往傳統(tǒng)文化形式不可替代的作用。因擔(dān)心公民文化的成長(zhǎng)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定而阻止網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，其念頭是愚蠢的，后果是危險(xiǎn)的，實(shí)際上也是不可能的。
擔(dān)憂(yōu)公民文化發(fā)展會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的念頭，其實(shí)是人們對(duì)于社會(huì)運(yùn)行中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)。
總之，根源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公民社會(huì)文化的形成、發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)人的主體性、保障人的權(quán)利，主動(dòng)協(xié)調(diào)各種矛盾，化解危機(jī)、增強(qiáng)民主監(jiān)督能力、促使陽(yáng)光行政、建構(gòu)和諧社會(huì)具有重要意義。因此，要緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)改革，與時(shí)俱進(jìn)，積極培育公民文化，促進(jìn)公民社會(huì)的健康成長(zhǎng)。
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