水電工程施工中有效進行工程索賠

　論文摘要：在水電工程建設中，工程索賠是一種正當?shù)臋嗬�要求，是合同�?zhí)行階段一種避免風險的方法，同時也是避免風險的最后手段。因此，如何依據國家法律法規(guī)和合同條款,抓好合同管理以及有效地計劃實施工程索賠在水電工程中起著至關重要的作用。

　　論文關鍵詞：水電工程施工;工程索賠;有效實施
　　　
　　在水電工程施工中，工程索賠是一種正當?shù)臋嗬�要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。同時，工程索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風險的方法，同時也是避免風險的最后手段。工程建設索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要手段。然而在國內，工程索賠及其管理還是工程建設管理中一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。這尤其表現(xiàn)在水電工程中。由于水電工程受自然條件等外界因素的影響較大,工程情況比較復雜,且在招標階段僅有招標設計圖,未完成施工圖,因此不可避免的在施工合同簽訂后的實施過程中發(fā)生變化。因此，這就要求承包商除具有相當高的經營管理水平和先進的施工技術外,還要能依據國家法律法規(guī)和合同條款,抓好合同管理以及有效進行工程索賠。詳細來說，在水電工程施工的索賠當中，以下關鍵的幾點將有利于提高索賠的成功率。

　　1 資料收集、整理簽證工作
　　“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源于工程承包全過程的各個環(huán)節(jié)之中。關鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。學習招標文件、合同條款及相關的法律法規(guī)尤為重要。項目部的每個專業(yè)、每個部門都應認真學習。在工程開工前應搜集有關資料，包括工程地點的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要？水、電價格是否超預算價？地下水位的高度，土質狀況，是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不祥、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題。在圖紙會審中應認真做好施工圖會審紀要，因為施工圖會審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據。施工中應及時進行預測性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎或文物；以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。業(yè)主要求變更施工項目的局部尺寸及數(shù)量或調整施工材料、更改施工工藝等。停水、停電超過原合同規(guī)定時限；因建設單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。施工組織設計及專項施工方案，施工進度、勞動力及工機具計劃，也是工程索賠的依據。因此，掌握好索賠的要點是必不可少的�？傮w來說，要有充分的索賠證據，沒有證據就不能索賠。在過程中要收集索賠證據資料，包括招標文件、合同、設計變更、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片、聲像資料、進度計劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、業(yè)主或監(jiān)理已批準的施工方案或施工組織設計，現(xiàn)場簽證。此外，需要施工現(xiàn)場臨時簽證的，要在索賠的第一時間內完成簽證，不能等事件完成后再簽，以免發(fā)生漏簽，更不要把各個索賠事件進行累加后再簽證，一次性大的數(shù)額，業(yè)主也會不滿，要學會積少成多，簽證是索賠的第一手充分必要證據。

　　2 正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關系
　　索賠必須取得監(jiān)理的認可，索賠的成功與否，監(jiān)理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關系，在實際工作中樹立良好的信譽。誠信是整個社會發(fā)展成長的基石。因此，按誠信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現(xiàn)場秩序井然，場容整潔；項目經理做到有令即行，有禁則止。簡而言之，要搞好相互關系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業(yè)主或監(jiān)理的過失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

　3 主動創(chuàng)造索賠機遇
　　在施工過程中，承包商應堅持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認。同時做好施工日志、技術資料等施工記錄。每天應有專人記錄，并請現(xiàn)場監(jiān)理工程人員簽字；當造成現(xiàn)場損失時，還應做好現(xiàn)場攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進場時間、數(shù)量、質量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、技術核定、工程量增減等簽證手續(xù)要齊全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實際價格高于預算價（或投標價），按合同規(guī)定允許按實補差的，應及時辦理價格簽證手續(xù)。凡采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價時，應收集有關造價信息或征詢有關造價部門意見，作好結算依據的準備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時做好修改、補充簽證。另外，如施工中發(fā)生工傷、機械事故時，也應及時記錄現(xiàn)場實際狀況，分清職責；對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應及時辦理簽證手續(xù)。此外，要十分熟悉各種索賠事項的簽證時間，特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續(xù)。否則時過境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監(jiān)理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類保管，以創(chuàng)造索賠的機遇。

　　4 注意談判技巧
　　談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：首先，應事先做好談判準備。知已知彼，百戰(zhàn)不殆。認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開展索賠談判時，應事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應在統(tǒng)一的原則下，根據實際情況采取應變的靈活策略，以爭取主動。談判中一要注意維護領導的權威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較；三要控制主動權，并留有余地。談判的最終決策者應是承包方的領導人，可實行幕后指揮，以防僵局和陷于被動。其次，注意談判藝術和技巧。實踐證明，在談判中采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛柔結合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應付談判的復雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解：善于利用機遇，因勢利導，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；準備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。

　　5 結論
　　總之，索賠工作關系著水電工程施工企業(yè)的經濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善于索賠。必須做到理由充分，證據確鑿，按時簽證，講究談判技巧，并把索賠工作貫穿于水電工程施工合同管理全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。 　　
 

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