論高職應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
[論文關(guān)鍵詞]高職教育 應(yīng)用型法律人才 培養(yǎng)模式
[論文摘 要]高等職業(yè)法學(xué)教育是高等法學(xué)教育的重要組成部分,肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的重要使命。本文在分析我國(guó)高職法學(xué)教育存在問題的基礎(chǔ)上,從優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系、職學(xué)結(jié)合、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面,對(duì)構(gòu)建高職應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了探討。
一、對(duì)我國(guó)高職法學(xué)教育的再認(rèn)識(shí)
關(guān)于高等職業(yè)教育,教育部(教高[2006]16號(hào))文件指出:高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。教育部將高等?平逃统扇私逃y(tǒng)一確定為高等職業(yè)教育,將?茖W(xué)歷教育定義為?茖W(xué)歷的職業(yè)教育,以高等?平逃臉(biāo)準(zhǔn)專門培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。這不僅僅是法律教育方式的進(jìn)步,也使得法律教育體系更趨合理和完善,有利于復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。因此,高職法學(xué)教育的側(cè)重點(diǎn)不應(yīng)放在法學(xué)理論知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性上,而應(yīng)根據(jù)法學(xué)職業(yè)的社會(huì)需求培養(yǎng)適度掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論,熟練應(yīng)用法律知識(shí),職業(yè)適應(yīng)性較強(qiáng)的學(xué)生。這一定位對(duì)今后高職法學(xué)教育影響深遠(yuǎn),必將推動(dòng)高職法學(xué)教育工作進(jìn)入正規(guī)化、科學(xué)化的軌道。
二、目前高職法學(xué)教育存在的問題
1.培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確,人才培養(yǎng)與職業(yè)實(shí)際需要脫節(jié)。從本質(zhì)上說,高職教育應(yīng)該體現(xiàn)“重實(shí)踐、重應(yīng)用”這一特色。目前,很多高職院校的法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)沒有切實(shí)針對(duì)法律職業(yè)的實(shí)際需要,對(duì)法律應(yīng)用型人才的職業(yè)定位模糊,沒有充分突出高職的特色。在人才培養(yǎng)模式上,仍然以法律學(xué)科知識(shí)理論掌握或?qū)I緸閷?dǎo)向,以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主,理論與實(shí)際相脫節(jié),學(xué)校與行業(yè)相脫鉤,專業(yè)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位需求相脫節(jié)。
2.課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)仍有差距。當(dāng)前,很多高職院校還沒有走出本科法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置模式,過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性,導(dǎo)致課程設(shè)置的針對(duì)性和目的性不強(qiáng),甚至有些課程成為本科課程的壓縮版。太多的理論課程無形中壓縮了實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置,即使設(shè)置了課內(nèi)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié),也大都流于形式,法律職業(yè)技能的實(shí)踐操作得不到訓(xùn)練。
3.實(shí)踐教學(xué)基地仍不能完全滿足教學(xué)需要。法律職業(yè)教育越是向縱深發(fā)展,層次越是向上延伸,就越要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的實(shí)際,關(guān)注和研究地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)存在的關(guān)鍵問題。目前部分高職法律教育對(duì)產(chǎn)學(xué)合作的辦學(xué)理念認(rèn)識(shí)不足,缺乏與行業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效合作機(jī)制。另外,經(jīng)過多年的努力,高職法學(xué)教育基本上建立了相對(duì)穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地,但還不能完全滿足培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需要,實(shí)踐教學(xué)基地還存在著數(shù)量少、規(guī)模小、利用率不高的問題。
4.與高等法律職業(yè)教育相適應(yīng)的教材體系不完善。教材是系統(tǒng)化理論知識(shí)的載體,是培養(yǎng)專業(yè)人才的基本條件。但是目前高職法律專業(yè)教材還比較缺乏,部分教材存在著內(nèi)容滯后,不能反映當(dāng)前高職的新特點(diǎn)、新規(guī)律和新方法的缺陷;缺少較為系統(tǒng)的法律專業(yè)實(shí)訓(xùn)教材,不能適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)法律應(yīng)用型專業(yè)人才的需要。
5.“雙師”素質(zhì)教師比例不高。在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,教師起主導(dǎo)作用。由于過去片面強(qiáng)調(diào)教師的理論素質(zhì)的培養(yǎng),忽視了教師自身實(shí)踐能力的提高,部分教師的教育理念、職業(yè)能力還不能完全適應(yīng)高職人才培養(yǎng)的要求,缺乏法律職業(yè)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)又有一定基層實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師少之又少,從而無法實(shí)現(xiàn)高等法律職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型法律人才的目標(biāo)。
三、努力構(gòu)建高職應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式
1.優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,突出人才培養(yǎng)的復(fù)合性、應(yīng)用性特征。高職法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是基層法律應(yīng)用人才和法律輔助人才,這類人才應(yīng)具有一定理論基礎(chǔ),有較強(qiáng)實(shí)際工作能力,能在司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)以及企事業(yè)單位法律事務(wù)部門從事法律實(shí)務(wù)以及法律輔助和事務(wù)性工作。因此,高職法學(xué)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)應(yīng)用能力和提高綜合素質(zhì)為主線,緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及相關(guān)行業(yè)人才需求情況,確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格,明晰基層法務(wù)人才應(yīng)具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),以復(fù)合型應(yīng)用型為主線優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,開發(fā)切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃,在緊密圍繞培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的同時(shí),加強(qiáng)人文社科知識(shí)和企業(yè)文化的滲透。
2.以創(chuàng)新應(yīng)用能力的培養(yǎng)為目標(biāo),構(gòu)建實(shí)踐型教學(xué)體系。根據(jù)教育部頒布的《關(guān)于制定高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則》要求,三年制高職高專的實(shí)踐教學(xué)一般應(yīng)不低于教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)的40%。因此,在課程設(shè)置方面,一方面要合理構(gòu)建課程體系,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的合理搭配,達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐升華理論的效果;另一方面要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),加大實(shí)訓(xùn)比例,建立并逐步完善校內(nèi)校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,努力提高實(shí)習(xí)基地建設(shè)質(zhì)量,使學(xué)生在基本實(shí)踐能力基礎(chǔ)上,增強(qiáng)綜合實(shí)踐能力。通過采用實(shí)例研討、模擬法庭、司法實(shí)踐、專題講座等靈活多樣的教學(xué)方式,在課堂和實(shí)習(xí)基地訓(xùn)練學(xué)生的法學(xué)專業(yè)綜合素質(zhì)。促進(jìn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解、融合與運(yùn)用,使之在步入社會(huì)之前,學(xué)會(huì)對(duì)主要法律的應(yīng)用、對(duì)常見法律問題的分析與解決技能,使學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力得到全面提升。
3.依托行業(yè),建立職學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)學(xué)合作是高職教育的重要特色。高等法律職業(yè)教育應(yīng)樹立與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)的理念,主動(dòng)走進(jìn)社會(huì),與社會(huì)各類相關(guān)部門聯(lián)系,邀請(qǐng)相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)和國(guó)家法律部門人員等組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),參與高職人才培養(yǎng)方案的制定,共同確定學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)的目標(biāo)、要求與方案,共同實(shí)施教育教學(xué)管理與監(jiān)控,形成產(chǎn)學(xué)合作、供需對(duì)接的有效機(jī)制。另外,從事高職法學(xué)教育的學(xué)校,可根據(jù)專業(yè)特色與當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、監(jiān)所系統(tǒng)簽訂共同培養(yǎng)協(xié)議,如與律師事務(wù)所簽訂“律師助理培養(yǎng)協(xié)議”,與法院簽訂“書記員培養(yǎng)協(xié)議”等,實(shí)現(xiàn)高職法學(xué)人才數(shù)量、質(zhì)量上的按需培養(yǎng),學(xué)校與用人單位之間的雙向培養(yǎng),就業(yè)上的定向培養(yǎng),有效解決人才供需矛盾,促進(jìn)學(xué)校招生、教育教學(xué)、學(xué)生就業(yè)的良性循環(huán),探索出一條學(xué)校與用人單位相互溝通,聯(lián)合辦學(xué)、合作共贏的新途徑。
4.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的雙師型師資隊(duì)伍,是提高高職法學(xué)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面,要加強(qiáng)專業(yè)專任教師的培訓(xùn)工作,有計(jì)劃安排并鼓勵(lì)教師在教學(xué)科研之余,到法院、檢察院、律師事務(wù)所等部門調(diào)研,進(jìn)行崗位培訓(xùn)或予以下派鍛煉等,了解司法實(shí)踐中存在的疑難、亟待解決的問題,掌握最前沿的動(dòng)態(tài)信息,積累實(shí)踐教學(xué)所需要的技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升專業(yè)技能水平,從而達(dá)到雙師素質(zhì)教師水平。另一方面,要從司法實(shí)務(wù)界引入或聘請(qǐng)一些理論功底深厚、有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任或兼任實(shí)踐課的教學(xué)工作,指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練工作,從而形成兼職教師儲(chǔ)備庫(kù),“雙師素質(zhì)”教師實(shí)踐長(zhǎng)效保障機(jī)制,按照高職教育開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求,建成適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革需求的師資隊(duì)伍。
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