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關(guān)于高校管理體制改革對(duì)策
論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀 優(yōu)化管理 構(gòu)建體制
論文摘要：高校管理體制改革是高校素質(zhì)教育質(zhì)量提高的前提，更是謀求長足發(fā)展的必由之路。本文論述了高校管理體制的現(xiàn)狀，提出了體制改革的相關(guān)對(duì)策，體現(xiàn)了管理體制改革的幾點(diǎn)創(chuàng)新性。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高等教育改革步伐的進(jìn)一步加快，各高校工作中的管理觀念、管理方式和管理體制已很難適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要。因此，高校要真正適應(yīng)時(shí)代的需求就必須走深化改革的發(fā)展之路，為了建設(shè)具有中國特色的高等教育強(qiáng)國，我國高校內(nèi)部管理體制還需要進(jìn)一步改革與完善。
一、高校管理體制改革的必要性
目前，高校內(nèi)部組織架構(gòu)和與此相應(yīng)的體制，雖然是幾十年來我國高等教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，但還存在一些不完善之處。學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏整體設(shè)計(jì)，表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)層次越設(shè)越復(fù)雜、數(shù)量越來越多。傳統(tǒng)專業(yè)的教師往往對(duì)改革采取抵觸態(tài)度；同時(shí)，定編、定崗、定責(zé)、聘任、考核、分配的人事體制難于激活；此外，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力間界限模糊，高校管理的“機(jī)關(guān)化”作風(fēng)過于濃厚，學(xué)術(shù)組織聲音微弱。因此，調(diào)整與壓縮機(jī)構(gòu)幾乎是每一輪內(nèi)部管理體制改革的重要工作。
二、高校管理體制改革對(duì)策
高校管理體制是關(guān)于高校內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和職責(zé)、權(quán)益劃分的體系和制度的總稱。管理體制改革的目標(biāo)是：徹底改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次繁多、人浮于事、工作目標(biāo)不分、職責(zé)不分、辦事扯皮、拖拉等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、人員精干、目標(biāo)明確、分工合理、責(zé)任落實(shí)、上下層次暢通、平行部門協(xié)調(diào)快速有力，構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
1 轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)
制度與機(jī)構(gòu)的變革有賴于觀念的變革。高校改革與發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越式、飛躍式的發(fā)展，要靠全校教職工的共同努力，要求每個(gè)人在各自崗位認(rèn)真履行職責(zé)，搞好本職工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。內(nèi)部管理體制改革的目標(biāo)之一，就是要建立調(diào)動(dòng)教師教書育人積極性和學(xué)生積極性的良好運(yùn)行體制，達(dá)到提高教師、培養(yǎng)學(xué)生的最終目的。所以，要以學(xué)術(shù)為本，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)價(jià)值，樹立學(xué)術(shù)本位的校園核心價(jià)值；以學(xué)院為本，強(qiáng)化學(xué)院的權(quán)力，建立“校一院”分權(quán)的管理模式。
2 優(yōu)化設(shè)置是保障
高校在機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，尤其是應(yīng)保障與人才培養(yǎng)有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的機(jī)構(gòu)，壓縮其他機(jī)構(gòu)。按照教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營、后勤服務(wù)、人事組織等系統(tǒng)建立不同的管理模式，使之有“形”(變?yōu)槌ＴO(shè)機(jī)構(gòu))、有“力”(賦予行政管理權(quán)力)、有“面”(學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)直接參與)、有“責(zé)”(履行相關(guān)職責(zé))。這種體制設(shè)計(jì)充分發(fā)揮學(xué)院的辦學(xué)主體作用，有利于提高學(xué)校的運(yùn)營效率…高校內(nèi)管理體制改革的進(jìn)行主要在于校領(lǐng)導(dǎo)在廣泛征求廣大教職工意見基礎(chǔ)上決策，每個(gè)工作人員都應(yīng)該關(guān)心、支持與配合，以實(shí)際行動(dòng)支持和推進(jìn)高校內(nèi)管理體制改革。
3 理順模式是關(guān)鍵
高校的組織結(jié)構(gòu)是一種松散連接的組織系統(tǒng)，又是具有學(xué)科、專業(yè)的事業(yè)行政單位雙重權(quán)力的矩陣式結(jié)構(gòu)。院、系是學(xué)校最基本的教學(xué)、科研單位，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治工作、管理工作的直接單位，處于重要位置上。因此，要充分發(fā)揮院、系一級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
在有利于落實(shí)教學(xué)工作的中心地位，有利于人才流動(dòng)、公平競爭，有利于發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)監(jiān)督，有利于提高學(xué)校學(xué)術(shù)水平與辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的四個(gè)“有利于”的基礎(chǔ)上，要建立民主管理與民主監(jiān)督制度，以充分調(diào)動(dòng)廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，參與辦學(xué)、民主管理，從而形成高校運(yùn)作的有效制約體制；同時(shí)，還要建立與完善人事分配、教學(xué)科研、住房、離退休保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的管理制度，以保證各項(xiàng)管理有章可循。使得管理工作程序化運(yùn)作、科學(xué)化運(yùn)行。此外，還應(yīng)建立和完善考核、考評(píng)和監(jiān)督體制。對(duì)高校各部門、各單位內(nèi)的每個(gè)黨政管理工作人員進(jìn)行督察，各個(gè)階段進(jìn)行考核、考評(píng)。督察和考核、考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲和個(gè)人晉級(jí)掛鉤，這樣更有利于調(diào)動(dòng)教師教學(xué)、科研積極性，增強(qiáng)學(xué)校的整體實(shí)力。
4 提高科研質(zhì)量是目的
在教育改革中，教育觀念是改革的先導(dǎo)，教育體制改革是關(guān)鍵，教育教學(xué)改革是核心，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和提高辦學(xué)效益則是根本目的。因此，要實(shí)現(xiàn)教育改革的目標(biāo)，需要教學(xué)、科研人員和黨政管理人員的共同努力。高校管理人員應(yīng)發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)的精神，為提高高校教學(xué)質(zhì)量、科研水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
近年來，隨著學(xué)科之間的交叉、滲透、融合，新興交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、綜合學(xué)科不斷涌現(xiàn)。為此，一些高校相繼成立了多學(xué)科研究中心、教學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)中心、訓(xùn)練中心等，較好地把握了國內(nèi)外學(xué)科專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。這充分說明了管理人員的思想敏銳，有較高的政策水平和文化知識(shí)。高校內(nèi)部管理應(yīng)是一種具有學(xué)術(shù)管理屬性的行政管理，這就要求管理人員要努力學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)；同時(shí)還要樹立為教學(xué)、科研工作服務(wù)的意識(shí)。
三、結(jié)束語
綜上所述，隨著中國高等教育的深入發(fā)展，高校管理工作在內(nèi)容、體制上將不斷充實(shí)和完善。要實(shí)現(xiàn)高校管理體制體制的改革，就必須破除傳統(tǒng)的舊觀念，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化內(nèi)部組織，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理的體制，提高辦學(xué)質(zhì)量效益，切實(shí)增強(qiáng)管理工作的成效和水平，與時(shí)俱進(jìn)，把新的理論和觀念與高校管理工作的實(shí)踐結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷探索和完善。
參考文獻(xiàn)：
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