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設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施分析與案例說(shuō)明

時(shí)間:2022-11-21 14:06:43 論文范文 我要投稿
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設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施分析與案例說(shuō)明

  論文關(guān)鍵詞:工程造價(jià)控制 設(shè)計(jì)階段 控制

  論文摘要:設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程投資影響最大。文章提出的主要控制措施有:設(shè)計(jì)招標(biāo)制度、設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度、限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工圖審核,并且結(jié)合具體工程案例說(shuō)明了控制措施的實(shí)施效果,以期對(duì)其他工程起到借鑒作用。

  基于對(duì)大型工程項(xiàng)目和造價(jià)控制分析與研究,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的方案選擇對(duì)其工程整個(gè)投資影響最大,可以高達(dá)80%以上。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的優(yōu)劣,對(duì)工程實(shí)物的投資、工程進(jìn)度和質(zhì)量有著非常大的影響。有研究資料表明:在初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為25%~35%;而到了工程實(shí)施階段,由于“按圖施工”,影響工程投資的可能性已經(jīng)只有5%~25%。由此可見(jiàn),只有在設(shè)計(jì)工作沒(méi)有完成,設(shè)計(jì)圖紙未交付使用之前把好工程造價(jià)管理的第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行性比較分析,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)方案提出意見(jiàn),從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。

  一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制措施分析

  (一)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

  推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主就有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下,把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也應(yīng)納入評(píng)標(biāo)條件,從而達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一。當(dāng)前,一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為技術(shù)方面的專家,而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與,這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以,在確定中標(biāo)方案后,業(yè)主仍有必要匯集開(kāi)發(fā)、預(yù)算、工程管理和部門的專業(yè)人員,共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見(jiàn),并可吸收未中標(biāo)設(shè)計(jì)方案中的合理成分,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

  設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的前提,當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí),就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理,是浪費(fèi)還是節(jié)約,在設(shè)計(jì)階段基本定型。由設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的浪費(fèi),其影響之大是人們難以預(yù)料的。目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算,用經(jīng)濟(jì)來(lái)影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只能停留在口頭。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在方案設(shè)計(jì)上很多單位都能做到兩個(gè)以上方案進(jìn)行比較,在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少,出現(xiàn)了“多用鋼筋,少動(dòng)腦筋”的現(xiàn)象。特別在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求,為了趕進(jìn)度,施工圖設(shè)計(jì)深度不夠,甚至有些項(xiàng)目(如裝修部分)出現(xiàn)做法與選型交代不清,使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,預(yù)算文件不完整。

  因此,推行設(shè)計(jì)招標(biāo),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較,樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí),重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽。而建設(shè)單位通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程理論等對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。為鼓勵(lì)和促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好方案選擇,把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)部門,這樣才能激發(fā)設(shè)計(jì)者以最優(yōu)化的設(shè)計(jì)、最合理的造價(jià)贏得,從而有效地控制造價(jià)。

  (二)實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度

  現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資超不超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)或在施工過(guò)程中隨意變更,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。

  因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法進(jìn)行改革,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度。試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法,這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。另一方面,對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度,對(duì)概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整,估算指標(biāo)不合理,沒(méi)有進(jìn)行限額設(shè)計(jì),概預(yù)算超計(jì)劃投資的責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制;同時(shí),設(shè)計(jì)費(fèi)也預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款,待工程竣工后再結(jié)清尾款,這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)的現(xiàn)象,同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制,重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的工作。

 。ㄈ⿲(shí)施限額設(shè)計(jì)

  所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資額不被突破。

  限額設(shè)計(jì)并不是一味地考慮節(jié)約投資,也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學(xué),尊重實(shí)際,實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法!爱嬐晁恪弊?yōu)椤八阒嫛,時(shí)刻想著“筆下一條線,投資千千萬(wàn)”。要求設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)。凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容,均要通過(guò)計(jì)算,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合用數(shù)據(jù)說(shuō)話,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性,要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng),要特別注意選用建筑或設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性,盡量不用那些技術(shù)未過(guò)關(guān)、質(zhì)量無(wú)保證、采購(gòu)困難、運(yùn)費(fèi)昂貴、施工復(fù)雜或依賴進(jìn)口的材料和設(shè)備;要盡量搞標(biāo)準(zhǔn)化和系列化的設(shè)計(jì);各專業(yè)設(shè)計(jì)要遵循建筑模數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì);要保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資額不被突破。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以該責(zé)任約束設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果,把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即功能(質(zhì)量)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),做到二者協(xié)調(diào)一致。將過(guò)去的“畫完算”改為現(xiàn)在的“算著畫”,力保設(shè)計(jì)文件、施工圖及設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確無(wú)誤,保證限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的實(shí)施。

  限額設(shè)計(jì)絕不是業(yè)主(建設(shè)單位)說(shuō)個(gè)數(shù)就限額了,這個(gè)限額不僅僅是一個(gè)單方造價(jià),更重要的是:第一步,要將這個(gè)限額按專業(yè)(單位工程)進(jìn)行分解,看其合理否;第二步,若第一步分解的答案合理,則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解,看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的答案,則說(shuō)明該限額可行;同時(shí),在設(shè)計(jì)過(guò)程中要嚴(yán)格按照限額控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);若以上的分解分析(不論哪一步)沒(méi)有得到滿意的答案,則都說(shuō)明該限額不可行,必須修改或調(diào)整限額,再按上面的步驟重新進(jìn)行分析分解,直到得到滿意的答案為止,該限額才成立。限額設(shè)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵是要確定好限額,控制好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。在設(shè)計(jì)之前,對(duì)限額進(jìn)行分解分析是萬(wàn)萬(wàn)不可缺少的一步。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和概算的審查。概算審查不光是設(shè)計(jì)單位的事,業(yè)主(建設(shè)單位)和概算審批部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查,概算的審批一定要嚴(yán),這對(duì)控制工程造價(jià)都是十分有意的。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理任務(wù),必須增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的觀念,促使他們?cè)诠ぷ髦邪鸭夹g(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái),克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算相互脫節(jié)的狀態(tài)。嚴(yán)格遵守初步設(shè)計(jì)方案及概算限額設(shè)計(jì),既要有最佳的經(jīng)濟(jì)效果,又要保證工程的使用功能,這就需要設(shè)計(jì)者選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì),從而保證質(zhì)量,達(dá)到控制或降低工程造價(jià)的目的。

  (四)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

  推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)即采用國(guó)家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì),既可以縮短設(shè)計(jì)周期,還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件,可以在預(yù)制廠采用定型工藝,組織成批均衡生產(chǎn),既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,又有利于降低生產(chǎn),并可加快施工速度,縮短整個(gè)建設(shè)周期。因而,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。

  設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段,為了避免施工階段不必要的修改,避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加,從而增加工程造價(jià),應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn),設(shè)計(jì)的每一筆和每一線都需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn),所以在沒(méi)有開(kāi)工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要,一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控,就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

  現(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi),設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒(méi)有控制好,方案估算、設(shè)計(jì)概算沒(méi)有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)施工質(zhì)量的提高,加快進(jìn)度,高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好,降低工程成本也是大有益處的。

  (五)加強(qiáng)施工圖審核工作

  施工圖的審核工作是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈,更重要的是設(shè)計(jì)圖紙與中相關(guān)內(nèi)容的吻合。由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計(jì)范圍、結(jié)構(gòu)水平、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;由造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性,設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性,如有超概算的項(xiàng)目,應(yīng)與各部門之間全力配合,將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  二、工程案例說(shuō)明

  深圳某展覽館工程項(xiàng)目,建筑面積約4。2萬(wàn)㎡,項(xiàng)目決策階段,投資估算5。9億元。在設(shè)計(jì)階段,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的專業(yè)工程有主設(shè)計(jì)、智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、幕墻工程設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑泛光設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì);并且對(duì)幕墻工程、室內(nèi)裝飾工程和景觀設(shè)計(jì)實(shí)施了限額設(shè)計(jì);對(duì)于智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建筑泛光設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià),聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,對(duì)設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行按質(zhì)計(jì)費(fèi)。由于采取了一系列的設(shè)計(jì)管理措施,對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行了有效控制,使項(xiàng)目造價(jià)控制到4。9億元。

  三、結(jié)語(yǔ)   總之,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松,但它確實(shí)真正體現(xiàn)了事前控制的思想,確實(shí)能起到事半功倍的效果,達(dá)到花小錢辦大事的目的。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過(guò)在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),以保證有效地控制投資。只有當(dāng)業(yè)主(建設(shè)單位)真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí),才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

  參考文獻(xiàn)

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