分析環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理
對(duì)環(huán)保工程來(lái)說(shuō)，目前出現(xiàn)的諸多問(wèn)題基本都是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)督管理。怎樣對(duì)環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理探析?
[摘 要]為了保證工程順利實(shí)施，達(dá)到環(huán)保效果的目的，必須對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程控制管理。本文通過(guò)對(duì)環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了有效地全程控制管理措施，旨在通過(guò)研究能對(duì)環(huán)保工程的順利實(shí)施起到一定的促進(jìn)作用。
引言
隨著人們對(duì)環(huán)保工程的重視，環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理也日益成為研究的熱點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范實(shí)施，本文通過(guò)研究當(dāng)前在環(huán)保工程管理中存在的問(wèn)題，提出了針對(duì)環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理有效的管理措施。
1、環(huán)保工程管理中存在的問(wèn)題
1.1 人力資源匱乏，缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施
環(huán)保工程的實(shí)施需要大量的人力物力，特別是有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保工作者。但是往往在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，一方面，企業(yè)管理者為了降低成本，節(jié)約資金，頻繁調(diào)度員工，一位員工干幾個(gè)崗位的活，甚至有的企業(yè)聘請(qǐng)沒(méi)有任何資質(zhì)的人員臨時(shí)參加項(xiàng)目創(chuàng)建，這些行為都給環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施造成了巨大的不安隱患，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。另一方面，目前大多數(shù)的環(huán)保工程開(kāi)發(fā)商只是注重制定有關(guān)于生命安全與分配工作責(zé)任的條例，卻忽視了相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施和獎(jiǎng)罰方案的制定，使得員工的工作積極性減少，人員流動(dòng)性大，影響項(xiàng)目進(jìn)度，環(huán)保項(xiàng)目的`質(zhì)量難以得到保障。
1.2 企業(yè)盲目投資，缺少對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研
信息化時(shí)代，不管從事什么行業(yè)我們需要數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)明，環(huán)保工程更是如此。但是在實(shí)際的環(huán)保工程中，大多數(shù)環(huán)保工程企業(yè)都忽略了對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，盲目的從事工程建設(shè)，忽視市場(chǎng)的潛在規(guī)律，往往事半功倍，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，從而造成了巨大的損失。
1.3 疏于對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制，缺乏必要的監(jiān)管
質(zhì)量重于泰山，沒(méi)有過(guò)硬的質(zhì)量就沒(méi)有過(guò)硬的產(chǎn)品。目前大多數(shù)的企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)忽視了對(duì)項(xiàng)目的控制，只是追求項(xiàng)目規(guī)劃的速度以及項(xiàng)目的各項(xiàng)花銷(xiāo)。分析其原因一方面是由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于在中標(biāo)時(shí)開(kāi)發(fā)商把承包項(xiàng)目的落標(biāo)價(jià)格壓得太低，致使落標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感覺(jué)利潤(rùn)太少，為了追求更多的利潤(rùn)，在施行工程的期間選擇能力較差的施工團(tuán)隊(duì)。由于這種施工團(tuán)隊(duì)本身的能力決定，是無(wú)法給工程的質(zhì)量做出保證的。另一方面，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人員缺少責(zé)任心，監(jiān)管力度不夠，在實(shí)施工程計(jì)劃時(shí)沒(méi)有做大規(guī)模的市場(chǎng)調(diào)查和實(shí)地觀察，從而疏忽了對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制。同時(shí)在施工過(guò)程中施工順序和施工員工素質(zhì)以及責(zé)任心也直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.4 現(xiàn)行法律法規(guī)不健全，國(guó)家相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不夠
我們國(guó)家正在努力建設(shè)成為一個(gè)法制型的國(guó)家，國(guó)家的一些相關(guān)法律法規(guī)還不是很健全，在環(huán)保方面尤為突出。目前能夠科學(xué)有效進(jìn)行環(huán)保工程全控制管理的政策條款還比較少，可駕馭性相對(duì)較差，規(guī)則尚不夠全面，并且各種政策法則之間還缺少相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)與配合，無(wú)法互相滲透，影響了環(huán)保工程全過(guò)程控制管理的執(zhí)行。
國(guó)家相關(guān)部門(mén)在監(jiān)管時(shí)也存在問(wèn)題，對(duì)于部分違反法律法規(guī)的企業(yè)處罰力度不足。由于環(huán)境保護(hù)單位缺少相應(yīng)的強(qiáng)制實(shí)行權(quán)，從而對(duì)單位的行政執(zhí)法成果造成了嚴(yán)重的影響。特別是受到地方保護(hù)主義影響，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法時(shí)遭受很多阻礙，有規(guī)則卻不遵守、有違法卻不追究、有執(zhí)法卻不嚴(yán)格的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，并且在部分地區(qū)還有著相關(guān)單位監(jiān)督能力不夠的情況，有關(guān)部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法的實(shí)際作用低，內(nèi)部的監(jiān)察體系也尚不夠完整。
2、環(huán)保工程的全過(guò)程控制管理的相關(guān)建議
2.1 建立與健全環(huán)保工程全過(guò)程控制管理的管理體系以及監(jiān)理機(jī)制
對(duì)環(huán)保工程來(lái)說(shuō)，目前出現(xiàn)的諸多問(wèn)題基本都是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)督管理。所以對(duì)環(huán)保工程的全過(guò)程要盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)理，從而保證工程的質(zhì)量。環(huán)保工程的全過(guò)程管理要建立健全一套完整的監(jiān)管機(jī)制，可以通過(guò)制定完善的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套的環(huán)保工程監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍，從工程投標(biāo)、簽訂合同、制定計(jì)劃、工程實(shí)施、工程驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)保工程的全過(guò)程管理進(jìn)行一個(gè)全面的監(jiān)督。
2.2 規(guī)范化環(huán)保工程的工藝流程和評(píng)審機(jī)制
環(huán)保工程的工藝流程和評(píng)審機(jī)制將直接影響整個(gè)工程的各個(gè)方面，通過(guò)調(diào)研，目前我國(guó)的環(huán)保工程中相關(guān)的工藝流程以及施工規(guī)范大部分都不符合標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審方式存在嚴(yán)重的片面性，大部分工程在工程實(shí)施前，臨時(shí)抱佛腳組織一些相關(guān)的專(zhuān)家對(duì)工程中的施工規(guī)范和工藝流程的方案進(jìn)行評(píng)審，使評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的片面性，影響了工程的進(jìn)度。
2.3 轉(zhuǎn)變環(huán)保工程的價(jià)格，使其具有競(jìng)爭(zhēng)化、市場(chǎng)化以及規(guī)范化的趨勢(shì)
環(huán)保工程的項(xiàng)目組成往往具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，要提高環(huán)保工程的控制管理，規(guī)范環(huán)保工程的市場(chǎng)，便于企業(yè)和相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)保工程項(xiàng)目進(jìn)行控制和管理就必須建立和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以鼓勵(lì)環(huán)保工程企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)更多的建筑企業(yè)加入到環(huán)保工程項(xiàng)目中來(lái)，為市場(chǎng)發(fā)展注入新鮮血液，更利于整個(gè)市場(chǎng)的循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。通過(guò)這種規(guī)范化、市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化，形成完善的環(huán)保工程企業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，也間接地促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。
2.4 重視環(huán)保工程的質(zhì)量，確立項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，建立嚴(yán)格的驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)保工程完工后的驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審核標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)該符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)和環(huán)保局給出的不同環(huán)保工程應(yīng)該具有的環(huán)保指標(biāo)，根據(jù)一些已經(jīng)完成實(shí)現(xiàn)的環(huán)保工程的一些環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行參考，通過(guò)多方面標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)的結(jié)合，按照環(huán)保工程實(shí)際情況制定較為合理的審核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于環(huán)保工程的審核應(yīng)該重點(diǎn)放在工程帶來(lái)的環(huán)保效果上，在這一方面加大審核力度，細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)環(huán)保工程的后續(xù)效果應(yīng)該進(jìn)行持續(xù)的檢測(cè)和控制，對(duì)于公共環(huán)保工程更應(yīng)該進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)管理，確保環(huán)保工程的有效性。
2.5 將業(yè)主、監(jiān)理和施工單位之間的關(guān)系調(diào)好
環(huán)保工程的順利實(shí)施離不開(kāi)施工方的配合和努力。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資主體、工程建設(shè)的所有者和責(zé)任承擔(dān)者，具有管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。業(yè)主要將合同委托交給監(jiān)理部門(mén)，監(jiān)理單位要向業(yè)主負(fù)責(zé)，還要向業(yè)主服務(wù)。但是監(jiān)理單位作為與施工單位接觸最多的部門(mén)，要做好與施工單位之間的團(tuán)結(jié)和友好協(xié)商關(guān)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)兩者的合作，共同促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，也能使監(jiān)理單位更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)主的要求，確保工程的順利實(shí)施。
3、結(jié)束語(yǔ)
總之，環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目的逐步發(fā)展促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)、科學(xué)改善環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)平衡的項(xiàng)目的逐步發(fā)展，但是目前關(guān)于環(huán)保工程的管理和控制還不夠規(guī)范，沒(méi)有形成完善、成熟的工作機(jī)制，為了可以更有效的做好環(huán)保工作，一定要采用全過(guò)程控制的方法嚴(yán)格控制工程，加強(qiáng)環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)理工作，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。
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