高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)

　　導(dǎo)語：會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑�，容不得半點(diǎn)馬虎，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作的基本要求，只有各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做到準(zhǔn)確、規(guī)范，會(huì)計(jì)工作才能健康的發(fā)展。

　　高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)

　　1、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題

　　(一)會(huì)計(jì)人員配備不合理。雖然近年來會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平在不斷提高，但業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平還是有一定的差距，部分高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為非會(huì)計(jì)專業(yè)人員，對業(yè)務(wù)不夠熟悉。未按照不相容職務(wù)分離原則設(shè)置崗位，做到以崗定責(zé)、以崗定編、職責(zé)分明、相互約束。會(huì)計(jì)各崗位之間不能定期輪崗。部分重要崗位如出納崗，常年一直由固定人員擔(dān)任；出納人員無證上崗現(xiàn)象也較多。

　　(二)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不科學(xué)。主要體現(xiàn)在：

　　(1)原始憑證要素填寫不規(guī)范、不齊全。

　　原始憑證填寫字跡不清晰、不工整，金額數(shù)字填寫不規(guī)范；入賬發(fā)票不能及時(shí)入賬，經(jīng)常出現(xiàn)跨年或超期限票據(jù)；記賬憑證的缺少填制日期、憑證編號、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員簽名蓋章等基本要素；已報(bào)銷的發(fā)票未加蓋現(xiàn)金、銀行收訖、付訖章以及已報(bào)銷字樣章。部分票據(jù)無相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；因?qū)Ψ竭z失需補(bǔ)制的原始憑證復(fù)印件不履行登記手續(xù)；原始票據(jù)丟失的，經(jīng)辦人沒有辦理原開票單位蓋有公章的說明。

　　(2)賬務(wù)處理較為隨意，未按要求編寫摘要。

　　記賬憑證的摘要編寫隨意，表述不準(zhǔn)確，無法滿足查賬要求；會(huì)計(jì)科目的入賬較為隨意，存在胡塞亂放的現(xiàn)象；附件張數(shù)不填或填寫不準(zhǔn)，漏蓋相關(guān)人員的名章。憑證裝訂不符合要求，憑證封面、側(cè)面相關(guān)信息填寫不完整，缺少裝訂人、保管人等名章�，F(xiàn)金日記賬未能日清月結(jié)、定期盤庫，盤庫記錄沒有或不完整；銀行日記賬不能做到日清月結(jié)，對賬工作不及時(shí)，支票簽發(fā)人與銀行對賬工作是同一人；資產(chǎn)賬目不能做到“賬實(shí)相符”；電腦生成的總賬、明細(xì)賬、日記賬格式不符合相關(guān)要求。

　　(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。

　　隨著高校經(jīng)費(fèi)來源趨于多面性，以及整個(gè)教育行業(yè)“去行政化”的呼吁，教育主管部門對高校財(cái)務(wù)工作所起到的作用僅僅是指導(dǎo)作用，外部監(jiān)管作用正在逐漸弱化；單位內(nèi)部相關(guān)人員由于其所處地位限制，無法獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，難于抵制一些程序合法而內(nèi)容不合法的事項(xiàng)，例如：部門購買的購物卡發(fā)票換開成“辦公用品”發(fā)票在辦公費(fèi)中列支，不附帶購物清單；私人的電話費(fèi)、汽車油費(fèi)等發(fā)票在科研課題經(jīng)費(fèi)中列支等，使這些不符合報(bào)銷要求的發(fā)票得以報(bào)銷。

　　(四)會(huì)計(jì)制度不夠健全。

　　目前，大多高校的會(huì)計(jì)制度都是零散的、獨(dú)立的文件形式存在的，沒有形成系統(tǒng)、全面的會(huì)計(jì)管理體系，因此一種情況是存在一些管理真空地帶，無法進(jìn)行有效管理。例如因?yàn)闆]有明確的會(huì)計(jì)工作程序，因此在賬務(wù)處理及工作傳遞程序就會(huì)存在原始憑證丟失、會(huì)計(jì)資料傳遞無法銜接等問題。另一種情況是有相關(guān)的管理制度，但是無法嚴(yán)格執(zhí)行，流于形式。例如財(cái)務(wù)專用章管理不嚴(yán)格、現(xiàn)金管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)信息化服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫管理不嚴(yán)格等等問題。

　　2、出現(xiàn)問題的原因分析

　　(一)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重視程度不夠，認(rèn)識不足。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在每天的工作中都存在，對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的影響不是很直觀，所發(fā)揮的作用不能直接體現(xiàn)出來。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化認(rèn)識不足，認(rèn)為能夠滿足日常業(yè)務(wù)需要就行，對于業(yè)務(wù)培訓(xùn)不是很重視，即便培訓(xùn)也多數(shù)是走走過場，參加培訓(xùn)時(shí)并不認(rèn)真學(xué)習(xí)，流于形式。這樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識不甚了解，思想上麻痹大意。

　　(二)工作重點(diǎn)安排不合理。部分高校在進(jìn)行工作安排時(shí)，工作重點(diǎn)只放在資金管理上，不重視會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、資金使用績效分析等工作，各部門重編制、輕執(zhí)行的思想仍然十分嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)使用缺少監(jiān)督，支出存在一定的隨意性，項(xiàng)目執(zhí)行缺乏跟蹤、分析、評價(jià)。

　　(三)抓建設(shè)不抓落實(shí)，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范流于形式。部分高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作時(shí)，僅僅將工作做在表面，抱著應(yīng)付檢查的目的，雖然看起來各項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)范規(guī)章制度都面面俱到，但是實(shí)際工作過程中，并不按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，工作較為隨意，無法使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作真正落到實(shí)處。

　　(四)缺乏有效監(jiān)管，即使出現(xiàn)不規(guī)范行為也無法得到有效的改正。目前大多數(shù)高校會(huì)計(jì)工作還一直遵循最基礎(chǔ)的工作流程，僅僅將業(yè)務(wù)局限在“算賬﹑記賬﹑報(bào)賬”的會(huì)計(jì)核算過程中，忽視了有效地監(jiān)督職能，缺乏有效的績效分析。缺乏建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。

　　3、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)改進(jìn)對策

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理

　　首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)認(rèn)識，提高重視程度，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是取得高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的必然選擇，是會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)入更高階段的重要前提，是依法理財(cái)，提高會(huì)計(jì)精細(xì)化管理有力抓手，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)制度、適應(yīng)和推動(dòng)教育改革發(fā)展的根本途徑。

　　因此要從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的認(rèn)識，這樣才能使會(huì)計(jì)人員以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待日常工作，才能取得真實(shí)、有效的原始憑證，并完整的記錄賬簿、規(guī)范地填制報(bào)表。

　　(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平

　　建立起正常的、科學(xué)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系，積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)，考取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的財(cái)經(jīng)法規(guī)以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，還要及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息化相關(guān)新知識，成為適應(yīng)新業(yè)務(wù)需要的綜合應(yīng)用型人才；各高校會(huì)計(jì)人員之間也要定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，探討工作中出現(xiàn)的問題。

　　(三)加強(qiáng)考核，健全機(jī)制

　　建議各高校應(yīng)盡快建立預(yù)算績效考核管理制度，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)算支出的責(zé)任和效率。上級主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校預(yù)算績效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，讓預(yù)算績效制度落到實(shí)處，產(chǎn)生效果。各高校要建立健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系，明確各級各類人員的職責(zé)權(quán)限，使得所有事項(xiàng)有人負(fù)責(zé)。

　　同時(shí)上級主管部門、財(cái)政和審計(jì)部門，要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。

　　(四)加強(qiáng)考核、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣

　　高校應(yīng)成立以分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)(總會(huì)計(jì)師)為組長的考核小組，依據(jù)學(xué)校每年的工作重點(diǎn)確定考核內(nèi)容和期限，建立長期有效的考核機(jī)制，確保高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作始終運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。

　　總之，會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑椋�容不得半點(diǎn)馬虎，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作的基本要求，只有各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做到準(zhǔn)確、規(guī)范，會(huì)計(jì)工作才能健康的發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、高度重視，通過提高高校財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機(jī)制，全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。

　　高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)

　　前言

　　在高等教育突飛猛進(jìn)，高等學(xué)校財(cái)務(wù)收支規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的今天，構(gòu)建現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)體系以保障高校的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理能力和高等學(xué)校內(nèi)部治理能力尤為重要。加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范管理，是高校各部門有效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)我國高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

　�。ㄒ唬┙∪珪�(huì)計(jì)核算體系

　　1.實(shí)現(xiàn)高校管理層觀念轉(zhuǎn)型，形成工作共識

　　高校的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作決定著財(cái)務(wù)管理水平高低，必須提高高校管理層的認(rèn)知水平，只有高校管理層真正重視會(huì)計(jì)核算工作，才能更好地指導(dǎo)落地工作，全面提升高校財(cái)務(wù)管理水平。因此，一方面，各級地方市教委與財(cái)政局要以下發(fā)文件、制定制度或者組織培訓(xùn)等方式使高校充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作給學(xué)校事業(yè)發(fā)展所帶來的重要影響，例如會(huì)計(jì)核算工作在促進(jìn)高校貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)政策、科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、保持資金平衡、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和成本管理等方面管理水平的提升都發(fā)揮著不可替代的作用。另一方面，財(cái)務(wù)部門在向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)財(cái)務(wù)管理等日常工作時(shí)，也要主動(dòng)爭取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　　2.制定健全的高校財(cái)務(wù)核算規(guī)范化機(jī)制

　　第一，高校應(yīng)當(dāng)形成多方位全覆蓋的財(cái)務(wù)制度體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)核算與基礎(chǔ)工作的制度化與規(guī)范化。根據(jù)國家、地區(qū)最新的財(cái)經(jīng)政策與制度及結(jié)合學(xué)校自身特色和實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作做到有章可循，有法可依。

　　第二，高校應(yīng)當(dāng)以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”為主線，構(gòu)建嚴(yán)格崗位責(zé)任制，專職專崗，一崗一責(zé)。特別在經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分和財(cái)務(wù)報(bào)銷等重要內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，要做到明確各級責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)流程中所承擔(dān)的責(zé)任。此外，在崗位設(shè)置方面，也要根據(jù)個(gè)人的能力予以配置，將最合適的人放到最需要的崗位上，不僅能保證整個(gè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作效率，也能提升個(gè)人業(yè)務(wù)能力，做到“用人唯賢”，有利于提升整個(gè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的工作效率與戰(zhàn)斗力。

　　（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平

　　1.完善頂層設(shè)計(jì)，加快會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程

　　通過運(yùn)用智慧校園的建設(shè)技術(shù)，利用現(xiàn)代數(shù)字化轉(zhuǎn)系、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等手段推動(dòng)信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善，比如開通網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，廣大師生通過自主申報(bào)，只需要賬務(wù)系統(tǒng)掃描二維碼，便可自動(dòng)生成會(huì)計(jì)信息的相應(yīng)程序；啟用校園支付平臺，聚合多種支付渠道，集中統(tǒng)一管理校內(nèi)各種收費(fèi)，重建收款付款全新生態(tài)；全面啟用財(cái)務(wù)消息推送功能，及時(shí)將各種通知、資金變動(dòng)提示信息通過短信、微信等社交軟件方式推送給廣大師生。

　　2.建立信息化建設(shè)協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制

　　如何加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)之間的銜接是需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。高校應(yīng)當(dāng)全面構(gòu)建智慧型財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，做到校內(nèi)資產(chǎn)、人事以及科研等職能部門共享業(yè)務(wù)資源，打破各部門間的“信息孤島”，并且建立信息化建設(shè)協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，在各部門深入交流、合作的過程中，實(shí)現(xiàn)人事部門的人員變動(dòng)、科研部門的項(xiàng)目申報(bào)審批和下達(dá)、學(xué)生部門的學(xué)生情況變動(dòng)、資產(chǎn)部門的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)變化、采購部門的采購審批和購買等信息實(shí)時(shí)傳送到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)共享共生和共用。

　　3.做好會(huì)計(jì)信息資源分析

　　充分利用會(huì)計(jì)信息資源，梳理每條財(cái)務(wù)信息之間的關(guān)系，透過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如通過分析每年資金來源單位，為開源增收挖掘潛力，通過分析資金流向單位分析成本管理潛力、通過分析單位主要預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等掌握控制資金資源較多的工作人員，為加強(qiáng)監(jiān)管、提高監(jiān)管效率提供財(cái)務(wù)智慧。

　�。ㄈ�）優(yōu)化財(cái)務(wù)體系，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)

　　1.配齊配強(qiáng)會(huì)計(jì)人員

　　我國高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，“雙一流”建設(shè)如火如荼。教育事業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，高校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)也迅速增大。目前地方高校的財(cái)務(wù)收支增長均在10%以上，每年的會(huì)計(jì)憑證量也按照不同比例增長。

　　然而當(dāng)前高校的實(shí)際情況是相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員無論在數(shù)量還是質(zhì)量上其增長效率并不樂觀。按照高校財(cái)務(wù)資金量的比例和增長來配足和配齊會(huì)計(jì)人員十分必要。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求，分學(xué)院和部門來配備與崗位相匹配的會(huì)計(jì)人員也是大勢所趨。

　　2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員溝通協(xié)調(diào)能力

　　財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)與學(xué)生部門、人事部門、科技部門、資產(chǎn)部門和各個(gè)二級學(xué)院的溝通與交流，讓會(huì)計(jì)人員不僅知曉財(cái)務(wù)知識，也要掌握相關(guān)部門的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和常識，以便從財(cái)務(wù)角度更好推動(dòng)業(yè)務(wù)部門工作的開展。幫助業(yè)務(wù)部門從編制財(cái)務(wù)預(yù)算開始，到事情進(jìn)展中的資金如何使用，如何加快業(yè)務(wù)進(jìn)展流程，均可以給業(yè)務(wù)部門提出更好的建議和意見，從而達(dá)到財(cái)務(wù)融合的目的和要求。

　　3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)

　　一是建立完善財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系。要有針對性地組織財(cái)務(wù)人員參加內(nèi)外部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是某些財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)、法律經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的交叉培訓(xùn)、理論研討和學(xué)術(shù)交流，著力提升財(cái)務(wù)人員的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

　　二是可為二級學(xué)院和相關(guān)職能部門設(shè)置對口財(cái)務(wù)服務(wù)小組，為學(xué)院各教職工提供業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)咨詢和最新財(cái)經(jīng)政策宣傳，不定期開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流，運(yùn)用業(yè)財(cái)融合的思維促進(jìn)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，利于財(cái)務(wù)工作的有效推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。財(cái)務(wù)部門要引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)守底線與紀(jì)律，牢固樹立紅線、底線與規(guī)則意識，自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，堅(jiān)守職業(yè)操守。

　　4.建立健全崗位績效評價(jià)體系

　　各高校要結(jié)合財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)科學(xué)制定合理的績效考評制度并有效執(zhí)行與落實(shí)，在提升部門財(cái)務(wù)工作效率的同時(shí)，也能提高其個(gè)人綜合能力。一方面，財(cái)務(wù)部門可結(jié)合其崗位及工作特點(diǎn)為各崗位設(shè)置KPI等激勵(lì)指標(biāo)，成立內(nèi)部考核小組對各崗位的工作質(zhì)量與日常工作量進(jìn)行定期考評，對于在工作上取得突出成績的貢獻(xiàn)者應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)從人員自身建設(shè)和人文關(guān)懷角度出發(fā)，對于部分非編或者勞務(wù)派遣類員工，根據(jù)其崗位職責(zé)和工作業(yè)績，提高其物質(zhì)待遇，給予他們與在編人員同等的晉升與發(fā)展機(jī)會(huì)，減少其人員流動(dòng)性給工作推進(jìn)帶來的影響，不斷調(diào)動(dòng)、激發(fā)部門全體財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量

　　一方面，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門的作用，完善從會(huì)計(jì)制單—憑證復(fù)核—出納付款—檔案保存全過程的監(jiān)管職能。另一方面，高校應(yīng)該建立起公眾監(jiān)督體系，讓社會(huì)公眾參與到高校的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作中，提升財(cái)務(wù)信息透明度。

　　1.完善內(nèi)部監(jiān)督體系

　　第一，充分發(fā)揮高校審計(jì)部門的監(jiān)管作用。讓高校的審計(jì)部門隨時(shí)參與和監(jiān)督財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)工作的全過程和全流程。在高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)開放給審計(jì)部門的接口中，讓審計(jì)部門可以隨時(shí)查看財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息，以便在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理過程中及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和糾正，確保高校內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)進(jìn)行。

　　第二，高校財(cái)務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)該明確每個(gè)崗位工作人員的職責(zé)，通過財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制的建立，讓所有工作都在各個(gè)不同工作人員全方位的監(jiān)督下有序開展，形成相互監(jiān)督，相互稽核的有效機(jī)制，提高工作效率和降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.加強(qiáng)公眾參與的外部監(jiān)督體系

　　建設(shè)高校目前資金來源包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)和校外投資等，其中關(guān)于社會(huì)捐贈(zèng)和校外投資方面，公眾有權(quán)知道高校內(nèi)資金的流動(dòng)去向，因此各高校應(yīng)該建立財(cái)務(wù)信息公開制度，定期公開預(yù)算決算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高高校資金流動(dòng)的透明性，提升資金運(yùn)行效率。

　　結(jié)語

　　審計(jì)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)會(huì)計(jì)活動(dòng)。高校應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督的作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的作用和防范會(huì)計(jì)工作中的各種問題。

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