會計(jì)制度論文

　　在現(xiàn)在社會，很多場合都離不了制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個部分構(gòu)成。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編整理的會計(jì)制度論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

會計(jì)制度論文1

　　預(yù)算會計(jì)制度是會計(jì)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預(yù)算會計(jì)制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財(cái)政制度改革的完善，公共財(cái)政體系逐漸建立，并形成了新型的預(yù)算會計(jì)模式。這種發(fā)展變說明了我國預(yù)算會計(jì)的變化，不僅增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預(yù)算會計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)現(xiàn)狀

　　(一)缺乏合理的預(yù)算會計(jì)體系

　　在行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)中，預(yù)算會計(jì)體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計(jì)體系涉及到了各項(xiàng)內(nèi)容，并將預(yù)算會計(jì)體系劃分為行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計(jì)信息的全面性，也無法真正保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。此外，我國預(yù)算會計(jì)制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。

　　(二)缺乏預(yù)算會計(jì)制度改革觀念

　　從整體角度分析，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度的`發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強(qiáng)實(shí)施會計(jì)制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計(jì)制度無法得到深層次變革。

　　(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度不夠靈活

　　眾所周知，我國目前所采取的預(yù)算會計(jì)制度是上個世紀(jì)所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計(jì)制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革迫在眉睫。

　　(四）預(yù)算會計(jì)信息內(nèi)容缺乏透明性

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財(cái)政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計(jì)信息核算過于簡單，各類財(cái)務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財(cái)政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報(bào)告進(jìn)行反映，導(dǎo)致會計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二、我國預(yù)算會計(jì)制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響

　　(一)對未來預(yù)算會計(jì)制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究

　　第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計(jì)制度，將行政事業(yè)單位會計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府會�?jì)，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯�利組織會計(jì)，不以盈利為目的，能夠?yàn)樯鐣�提供服�?wù)的部門會計(jì)。第二，要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點(diǎn)的會計(jì)核算制度。還要根據(jù)會計(jì)核算基礎(chǔ)的基本特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革�，F(xiàn)如今我國會計(jì)人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。

　　(二)預(yù)算會計(jì)制度下部門預(yù)算改革帶來的影響

　　第一，部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對象，實(shí)現(xiàn)對所有資金收支的預(yù)算。此外，由于我國基建會計(jì)存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒��?jì)科目，以此實(shí)現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預(yù)算作為一項(xiàng)重要的預(yù)算方式，對預(yù)算會計(jì)信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。

　　(三)預(yù)算會計(jì)制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響

　　我國行政事業(yè)單位實(shí)施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財(cái)政收入、總預(yù)算會計(jì)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都會匯總到財(cái)政總預(yù)算會計(jì)之中。傳統(tǒng)模式下的會計(jì)核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因?yàn)槿绱耍�我國行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現(xiàn)制也將會受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當(dāng)前行政單位的工資是由財(cái)政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財(cái)政總預(yù)算會計(jì)需要嚴(yán)格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現(xiàn)制”有所不符。

　　(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響

　　行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財(cái)政部門所管理，并由財(cái)政部門進(jìn)行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項(xiàng)資金在流向財(cái)政部門的時候會導(dǎo)致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項(xiàng)采購制度可以得知，所有在采購計(jì)劃之中的商品需要由采購部門進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴(kuò)大，所以為了實(shí)現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算的全面性與精準(zhǔn)性，貝儒要在總預(yù)算會計(jì)支出之中設(shè)置相應(yīng)的財(cái)政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預(yù)算會計(jì)制度的意義進(jìn)行展現(xiàn)，將作用進(jìn)行發(fā)揮。

會計(jì)制度論文2

　　摘要：

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是公立醫(yī)院管理的重要組成，是關(guān)系到醫(yī)院有序運(yùn)行和健康發(fā)展的關(guān)鍵，是必須要重視和不斷改進(jìn)優(yōu)化的重要管理工作。在新會計(jì)制度下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理必須克服過去存在的弊端，切實(shí)提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理質(zhì)量�；�于此，本文對新會計(jì)制度下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析和探究。

　　關(guān)鍵詞：

　　新會計(jì)制度；公立醫(yī)院財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；管理

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作是否高效、優(yōu)質(zhì)是影響自身競爭力的關(guān)鍵，因此，公立醫(yī)院必須要在新會計(jì)制度下做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作，提升競爭和發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)療體制中的優(yōu)勢。

　　一、新會計(jì)制度對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響

　　新會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響是十分積極的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是新會計(jì)制度進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面的思想，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念和優(yōu)勢注入到公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作體系中，比如通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度代替過去的收付實(shí)現(xiàn)制度，這不僅有利于提升公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率，而且還創(chuàng)新了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作方式。二是新會計(jì)制度下，公立醫(yī)院的會計(jì)科目體系發(fā)生了重大變化，通過梳理、整合和完善，公立醫(yī)院的會計(jì)科目系統(tǒng)更加符合新時期公立醫(yī)院發(fā)展的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院的日常工作有效結(jié)合在一起，這對公立醫(yī)院的健康發(fā)展具有十分重要的意義。三是在新會計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的透明度更大，這不僅能夠提高醫(yī)院會計(jì)工作的信息質(zhì)量，而且還有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作準(zhǔn)確度的提升。

　　二、目前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在的突出矛盾

　　新會計(jì)制度下，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度有待提升公立醫(yī)院將大部分的管理重點(diǎn)集中在醫(yī)療業(yè)務(wù)管理方面，注重病患管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的重視程度有所欠缺。甚至有的公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)方面還存在重視不足、體系混亂的問題，這不僅導(dǎo)致公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作無法科學(xué)、有效開展，而且由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理不足，公立醫(yī)院的其他業(yè)務(wù)科室工作也受到一定程度的影響，不利于公立醫(yī)院整體效益的提升。

　　(二)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度有待完善當(dāng)前，公立醫(yī)院仍然屬于事業(yè)型工作部門，在財(cái)務(wù)審計(jì)制度方面仍然有很多需要改進(jìn)的地方。一方面，很多公立醫(yī)院沒有設(shè)置獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理部門之外的財(cái)務(wù)審計(jì)部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作比較被動。另一方面，財(cái)務(wù)審計(jì)工作劃分不夠細(xì)致，而且相應(yīng)的職責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致面對問題的時候互相推諉、處理效率不高。最后，公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理制度方面存在的缺陷也需要進(jìn)一步改進(jìn)。

　　(三)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境有待加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是基于公立醫(yī)院內(nèi)部管理進(jìn)行的，是為醫(yī)院的日常工作服務(wù)的，可以說，醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展是否高效，依賴于醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境的主動性。但是由于公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作與績效管理之間缺乏有效管理，大部分職工對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識不足、主動性不高，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展缺乏必要的內(nèi)部環(huán)境。

　　(四)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊(duì)伍有待優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作是一項(xiàng)持續(xù)性較強(qiáng)、創(chuàng)新能力要求較高的工作，并且隨著外部環(huán)境制度的變化和公立醫(yī)院的發(fā)展，需要不斷的改進(jìn)，這些都對相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)提出了一定的要求。但是目前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平并不理想，是下一步需要切實(shí)改進(jìn)的主要問題。

　　三、新會計(jì)制度下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)

　　部控制管理工作優(yōu)化的措施和建議根據(jù)新會計(jì)制度對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響，從改進(jìn)和提升公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理效能角度出發(fā)，建議從以下幾個方面采取措施。

　　(一)全面提升對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的重視程度公立醫(yī)院，從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者到基層工作人員，都要在思想上對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行重新的認(rèn)識，在整個醫(yī)院內(nèi)部形成良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識。一方面，要認(rèn)識到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作與自身的利益、個人發(fā)展息息相關(guān)，另一方面，要將財(cái)物內(nèi)部控制管理工作作為醫(yī)院頭等重要工作來開展，并且結(jié)合公立醫(yī)院業(yè)務(wù)實(shí)際，形成財(cái)務(wù)內(nèi)部控制常態(tài)化管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者要切實(shí)起到引領(lǐng)、示范作用，通過以身作則、宣傳教育來提升全體職工對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的重視程度，比如通過開展定期的.宣傳講座、專家培訓(xùn)、會計(jì)準(zhǔn)則專題考試等方式加強(qiáng)宣傳，提升認(rèn)識，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

　　(二)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系完善的制度體系是新會計(jì)制度下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作高質(zhì)量開展的關(guān)鍵。一是要結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況，建立具有特色的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，通過規(guī)章制度完善、環(huán)境建設(shè)、流程方法再造等方式保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的客觀性、高效性。二是要盡可能的將日常業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作結(jié)合在一起，將日常的控制工作進(jìn)行遷移，通過預(yù)防管理、監(jiān)督管理等方式提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的工作效率。三是要注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作透明度的提升，定期向全體職工、社會公眾公布權(quán)限內(nèi)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作結(jié)果，主動接受職工、群眾和社會的監(jiān)督和審查。四是要成立獨(dú)立的審計(jì)部門，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的合理性。五是要將財(cái)物內(nèi)部控制與績效管理進(jìn)行結(jié)合，將內(nèi)部機(jī)構(gòu)、內(nèi)控工作量、內(nèi)控工作效果等作為績效考核的重要指標(biāo)，這樣既能夠提升全院的內(nèi)部控制意識，又能夠促使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作常態(tài)化。

　　(三)搭建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理信息化平臺當(dāng)前公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將信息化手段引入到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作中，這樣能夠有效提升公立醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量。比如對于醫(yī)院內(nèi)部重大的預(yù)算項(xiàng)目，在設(shè)置分配比例參數(shù)的時候，可以通過信息平臺對醫(yī)院各個科室的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行初步的審查，結(jié)合往年數(shù)據(jù)和資料對嚴(yán)重偏離工作實(shí)際的預(yù)算方案進(jìn)行修改。利用信息平臺還能夠?qū)︻A(yù)算方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審核，有利于內(nèi)部控制工作的順利、高效開展。

　　(四)優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊(duì)伍人才是工作開展的保障，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊(duì)伍上下功夫，通過引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才、培訓(xùn)內(nèi)部控制管理工作人員、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享等方式來構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作隊(duì)伍。

　　四、結(jié)束語

　　面對競爭日益增加的醫(yī)療行業(yè)競爭，公立醫(yī)院需要從提升自身競爭力角度出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作，在激烈的競爭中獲得發(fā)展優(yōu)勢。

　　參考文獻(xiàn)

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會計(jì)制度論文3

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共醫(yī)療服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)張�？h級醫(yī)院作為我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低。新《醫(yī)院會計(jì)制度》的頒布和實(shí)施對于縣級醫(yī)院而言具有重大意義，可以有效解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的部分不足，提高醫(yī)院內(nèi)部控制管理能力，最終促進(jìn)醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。

　　關(guān)鍵詞：縣級醫(yī)院；新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理

　　醫(yī)院新的會計(jì)制度改變主要通過對會計(jì)要素進(jìn)行一定的變更，對會計(jì)核算科目進(jìn)行明確和細(xì)化，并要求財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變，這些變革都從理論上更加具有科學(xué)性，但是在醫(yī)院實(shí)際日常財(cái)務(wù)會計(jì)工作上，由于存在新的變化，必然在開始推行期間及之后實(shí)行階段存在一定的阻力和不適應(yīng)，因此如何推動新會計(jì)制度下醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點(diǎn)考慮的問題。當(dāng)前縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理方面操作過于簡單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高，信息系統(tǒng)及軟件使用度較低，給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。

　　一、縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

　　(一)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理較為簡單

　　對于縣級醫(yī)院而言，其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異�？h級醫(yī)院由于其具有極強(qiáng)的外部性，因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購、安裝等資金需求大多通過財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級醫(yī)院對醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進(jìn)行資產(chǎn)減值損失計(jì)提也并不計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊，固定資產(chǎn)的賬面價值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購置成本。除此之外，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn)，而當(dāng)前縣級醫(yī)院對于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大，且折舊計(jì)算方法和公允價值核算的方法不同也會造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異，因此如何選擇準(zhǔn)確的公允價值核算方法或者折舊計(jì)算方法對于縣級醫(yī)院而言都具有一定的難度。

　　(二)縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異

　　在新舊會計(jì)制度更替的過程中，由于新舊醫(yī)院會計(jì)制度存在差異，導(dǎo)致縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異，給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級公立醫(yī)院，一般使用售價作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會計(jì)核算依據(jù)，而現(xiàn)在根據(jù)新的會計(jì)制度規(guī)定，醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進(jìn)貨成本價進(jìn)行會計(jì)核算，在領(lǐng)取藥品設(shè)備時可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境因素等存在多個價格，這就需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行成本核算方法的選擇，因此這之間存在的變動容易造成成本核算差異較大，不進(jìn)行有效風(fēng)險管理和控制易導(dǎo)致因市場價格變動產(chǎn)生的收入、利潤等不能形成穩(wěn)定資金流。同時，某些醫(yī)院不注意遵守會計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則，對于會計(jì)成本計(jì)價方法在某一個期間內(nèi)不可以隨意變更。例如，某一縣級醫(yī)院在進(jìn)行新舊醫(yī)院會計(jì)制度變更會計(jì)處理后，該醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)人員并沒有意識到會計(jì)成本計(jì)價方式不可以隨意變更這一會計(jì)規(guī)定，在一年內(nèi)多次選擇不同會計(jì)成本計(jì)價方法進(jìn)行成本核算管理，造成醫(yī)院存在極大的會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險。

　　(三)縣級醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高，信息系統(tǒng)及軟件使用度較低

　　當(dāng)前由于縣級醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低，信息化設(shè)備及開發(fā)水平也不高，這造成整體信息化技術(shù)水平較低，信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因?yàn)榭h級醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院會計(jì)信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е隆ｋm然規(guī)定我國大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)電算化，但是在某些縣級醫(yī)院存在僅僅采購了信息化硬件設(shè)備，但是并沒有真正投入使用的情況。導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)處理并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

　　二、縣級醫(yī)院在新會計(jì)制度下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的舉措

　　(一)縣級醫(yī)院需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理

　　縣級醫(yī)院想要在新會計(jì)制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理，首先需要加強(qiáng)醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目的核算管理�？h級醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn)，對于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行查實(shí)盤點(diǎn)分類，對于公益性資產(chǎn)進(jìn)行明確。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)會計(jì)人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外，縣級醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，對于公益性資產(chǎn)如何使用處置進(jìn)行明確規(guī)定。對于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理。除此之外，縣級醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)人員還需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會計(jì)制度變更過程中，對于固定資產(chǎn)的定義有很大不同，且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多，其核算管理工作量較大，因此如何進(jìn)行有效核算也是縣級醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財(cái)務(wù)會計(jì)制度變更的過程中，需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)的核算。因此財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計(jì)制度，對于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對于折舊額和公允價值的計(jì)算存在一定的難度，縣級醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和政策要求選擇合適的折舊計(jì)算方法和公允價值評估方法，防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。

　　(二)縣級醫(yī)院逐步消除因新舊會計(jì)制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異

　　對于縣級醫(yī)院而言，在進(jìn)行新會計(jì)制度改革后，新會計(jì)制度和舊會計(jì)制度之間存在的差異，必須進(jìn)行消除才能防止新會計(jì)制度無法落實(shí)。而如何消除因新舊會計(jì)制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級醫(yī)院在新舊會計(jì)制度更替過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先，對于縣級醫(yī)院而言，財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要對新會計(jì)制度進(jìn)行完整準(zhǔn)確了解，對于采購藥品設(shè)備的成本進(jìn)行有效核算。只有把握了基本會計(jì)制度，才能減少在工作中出錯的可能性。其次，由于會計(jì)制度變更導(dǎo)致的.差異，雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除，但是對于醫(yī)院不同項(xiàng)目的藥品設(shè)備選用的會計(jì)成本計(jì)價方法仍然需要通過醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)人員經(jīng)過詳細(xì)測算才能確定。除此之外，縣級醫(yī)院在進(jìn)行存貨盤庫時需要注意存貨到位之前的成本費(fèi)用項(xiàng)目，對于運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等進(jìn)行合理估計(jì)和確定，并取得相應(yīng)發(fā)票，最終確定核算手段不同導(dǎo)致的成本差異。同時，由于會計(jì)成本計(jì)價方法一旦確定長期不可變更，因此財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要注意即使某一會計(jì)成本計(jì)價方法計(jì)量的成本低于其他方法，但是在期限內(nèi)不可進(jìn)行變更。

　　(三)縣級醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平，加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會計(jì)核算方面的運(yùn)用

　　縣級醫(yī)院當(dāng)前由于重視程度不高、信息維護(hù)人才缺乏等原因造成醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)信息化水平較低，因此縣級醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平，加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會計(jì)核算方面的運(yùn)用。首先，想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)除了需要按照上級要求配備專業(yè)信息化處理設(shè)備，還需要從軟件上跟上需求。因此，醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓(xùn)，對于日常會計(jì)信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎(chǔ)的處理能力，這樣才能從人力上來提高信息化技術(shù)水平。其次，需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護(hù)人員，對于突然出現(xiàn)的會計(jì)信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進(jìn)行修復(fù)。對于常見問題，需要教導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)或軟件維護(hù)，解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外，還需要加強(qiáng)安全信息保障，對于重要安全信息進(jìn)行及時備份和保存，防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域有效利用。

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會計(jì)制度論文4

　�。壅�要］為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，醫(yī)療體制改革正在穩(wěn)步地推進(jìn)，對我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結(jié)合目前醫(yī)院財(cái)務(wù)制度整體的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中的會計(jì)制度在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門整體的工作效率。醫(yī)院會計(jì)制度的完善，有利于提高醫(yī)院抵御市場風(fēng)險的綜合能力，增加醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院日常經(jīng)營活動的有效開展，依賴于會計(jì)制度相關(guān)作用的發(fā)揮，有利于提升財(cái)務(wù)管理部門綜合的管理水平。因此，需要對醫(yī)院會計(jì)制度中存在的缺陷進(jìn)行深入的分析，并采取有效的改進(jìn)措施，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)方面各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

　�。坳P(guān)鍵詞］醫(yī)院；會計(jì)制度；缺陷；改進(jìn)措施；經(jīng)濟(jì)效益

　　經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加帶來了積極的影響，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)醫(yī)療體制的存在，對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升、會計(jì)綜合能力的增強(qiáng)等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措，不僅保證了醫(yī)院戰(zhàn)略投資范圍的擴(kuò)大，也為醫(yī)院未來市場經(jīng)營活動中風(fēng)險概率的降低提供了可靠的保障。

　　1現(xiàn)階段醫(yī)院會計(jì)制度的主要缺陷

　　1.1固定資產(chǎn)核算過程中存在著一定的缺陷

　　醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業(yè)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它對相關(guān)技術(shù)的要求較高，存在著較大的風(fēng)險。醫(yī)院固定資產(chǎn)在具體的核算過程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時，將會造成部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)重大的偏差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)額虛增。結(jié)合目前某些醫(yī)院會計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)會計(jì)制度對于固定資產(chǎn)核算指標(biāo)的要求不清晰，導(dǎo)致相關(guān)的操作無法達(dá)到預(yù)期的效果，失去了核算工作開展的實(shí)際意義。同時，某些醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險基金的計(jì)提比例有些低。醫(yī)院在實(shí)際的經(jīng)營活動開展過程中，需要設(shè)置一定的風(fēng)險基金，對可能發(fā)生的風(fēng)險預(yù)防提供必要的保障。但是，一些醫(yī)院風(fēng)險基金的計(jì)提比例偏低，影響了風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率。風(fēng)險基金設(shè)置較多，相應(yīng)的計(jì)提比例偏低時，風(fēng)險預(yù)防機(jī)制在實(shí)際的應(yīng)用過程可能無法達(dá)到預(yù)期的作用效果，影響了醫(yī)院工作計(jì)劃的按時完成。同時，風(fēng)險基金計(jì)提比例偏低，也會影響會計(jì)制度應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，加大了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的工作壓力。

　　1.2會計(jì)控制措施的落實(shí)不到位

　　內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理學(xué)的重要組成部分，對醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營活動的'有序開展起著重要的保障作用，體現(xiàn)著醫(yī)院會計(jì)制度的合理性。但是，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門中的會計(jì)工作者對于內(nèi)部控制的認(rèn)識不清，相關(guān)的理念了解不到位，導(dǎo)致具體的會計(jì)控制措施在實(shí)際的應(yīng)用中無法達(dá)到預(yù)期的效果，影響了醫(yī)院正常的經(jīng)營活動。某些會計(jì)工作者忽略了內(nèi)部控制動態(tài)性的變化特點(diǎn)，認(rèn)為這種管理制度只是作為固定性的規(guī)章制度，從根本上淡化了內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對于財(cái)務(wù)方面管理工作的持續(xù)進(jìn)行起著重要的監(jiān)督作用。會計(jì)從業(yè)者沒有弄清內(nèi)部控制的本質(zhì)及實(shí)際的作用價值，影響了相關(guān)措施的順利實(shí)施。同時，醫(yī)院的部分會計(jì)工作者雖然認(rèn)識到了內(nèi)部控制的重要性，但是認(rèn)為它的實(shí)施與否只與高層決策者有關(guān)，對具體的內(nèi)部控制方式缺乏必要的認(rèn)識，導(dǎo)致會計(jì)控制措施在規(guī)定的時間內(nèi)無法落實(shí)到位。

　　1.3某些會計(jì)核算原則不明確

　　某些醫(yī)院會計(jì)核算的應(yīng)用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導(dǎo)致部分費(fèi)用在分?jǐn)偟倪^程中出現(xiàn)了一定的問題，影響著醫(yī)院其他財(cái)務(wù)工作的順利開展�，F(xiàn)階段醫(yī)療方面的支出費(fèi)用和藥品的支出費(fèi)用作為會計(jì)制度中規(guī)定的主要內(nèi)容，對于其他費(fèi)用的支出缺乏必要的指導(dǎo)。部分會計(jì)工作者通過相關(guān)的計(jì)算方法，將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費(fèi)用按照一定的比例進(jìn)行分配。這種思路與醫(yī)院實(shí)際的成本支出不相符，因?yàn)獒t(yī)院的成本支出除日常的正常開銷外，其他的科研項(xiàng)目方面也會增加醫(yī)院的成本支出。會計(jì)工作者忽略了這些方面的費(fèi)用，導(dǎo)致會計(jì)核算出現(xiàn)了一定的偏差，降低了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無法得出真實(shí)的醫(yī)療成本。同時，醫(yī)院的管理費(fèi)用較為廣泛，既有藥品的成本費(fèi)用，也有其他方面的費(fèi)用，根據(jù)人員比例分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用，必然導(dǎo)致計(jì)算成本的不科學(xué)。

　　1.4會計(jì)報(bào)表制作的不規(guī)范

　　結(jié)合目前醫(yī)院會計(jì)報(bào)表的具體內(nèi)容，能夠發(fā)現(xiàn)其中的管理費(fèi)用已經(jīng)被忽略，將相關(guān)的管理費(fèi)用按照醫(yī)療科室及藥品部門的人員比例進(jìn)行分?jǐn)�，以此作為其他支出成本的主要參考依�?jù)。這樣的舉措加大了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門預(yù)算編制及分析工作的難度，導(dǎo)致工作失誤的增多，影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學(xué)性，加大了醫(yī)院投資項(xiàng)目的風(fēng)險，降低了醫(yī)院在市場經(jīng)營過程中的綜合競爭力。

　　2醫(yī)院會計(jì)制度的改進(jìn)措施

　　2.1細(xì)化資產(chǎn)計(jì)價內(nèi)容

　　衡量醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況可以通過設(shè)置靜態(tài)報(bào)表完成具體的工作，這種靜態(tài)報(bào)表也從側(cè)面反映了醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率的高低，體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)管理水平及會計(jì)制度的合理性。當(dāng)醫(yī)院的會計(jì)工作者制定出詳細(xì)的靜態(tài)報(bào)表后，可以對內(nèi)部的所有資產(chǎn)進(jìn)行綜合評估，大致推算出可能出現(xiàn)虧損的資產(chǎn)。醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況通過這樣的舉措也會有效地體現(xiàn)出來。同時，相關(guān)的主管部門根據(jù)財(cái)務(wù)方面的靜態(tài)報(bào)表也能進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)活動開展的合法性和規(guī)范性。醫(yī)院的管理部門也可以根據(jù)這些報(bào)表對經(jīng)營狀況有著大致的了解，保證了未來戰(zhàn)略部署調(diào)整的科學(xué)性。

　　2.2完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度

　　最新的會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)報(bào)表的規(guī)范性提出了更高的要求，明確支出醫(yī)院的會計(jì)報(bào)表中應(yīng)該增加資產(chǎn)的負(fù)債內(nèi)容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措，不僅規(guī)范了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動開展中的相關(guān)行為，也間接地加強(qiáng)了會計(jì)信息質(zhì)量，有利于提高衛(wèi)生資源的整合率。因此，完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，從根本上有利于反映醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，方便相關(guān)管理部門的定期檢查。同時，醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度的完善，也會增加參考價值較大的現(xiàn)金流量表，為適應(yīng)市場型經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，保證了醫(yī)院各項(xiàng)工作開展的有效性，給醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營活動的正常進(jìn)行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。

　　2.3規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的制作

　　醫(yī)院會計(jì)制度在實(shí)際的應(yīng)用中對于財(cái)務(wù)報(bào)表的依賴程度較高，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的制作，對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升，具有重要的參考價值。同時，財(cái)務(wù)報(bào)表也間接地體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)狀況，對于會計(jì)工作開展中各項(xiàng)費(fèi)用的支出管理起著重要的保障作用。規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表，需要從多個方面進(jìn)行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財(cái)務(wù)報(bào)表的制作過程中，需要對醫(yī)院各方面的收入開支有著充分了解，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容及種類等符合規(guī)范條例的要求。同時，為了保證財(cái)務(wù)報(bào)表作用的發(fā)揮，需要加入必要的會計(jì)報(bào)表附注，客觀地反映醫(yī)院的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況；②根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表與會計(jì)制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，不能隨意修改財(cái)務(wù)報(bào)表中相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；③常見的財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括了會計(jì)報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容及必要的附注部分，明確這些內(nèi)容中的數(shù)據(jù)信息，為年度財(cái)務(wù)報(bào)表的順利完成提供了必要的參考依據(jù)。

　　2.4加強(qiáng)不同類型的資產(chǎn)管理

　　醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院在相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目開展的過程中，對項(xiàng)目的整體成本進(jìn)行必要的核算，將實(shí)際的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。因此，采取不同的方法對醫(yī)院相關(guān)專業(yè)設(shè)備的使用狀況進(jìn)行綜合評估，客觀地反映出不同固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。同時，增大風(fēng)險基金的計(jì)提比例，從根本上保證風(fēng)險基金實(shí)際的作用效果，對于醫(yī)院會計(jì)制度的實(shí)施，有著可靠的保障。不同的醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)營狀況有所區(qū)別，風(fēng)險基金計(jì)提比例的合理性，客觀地反映了會計(jì)制度影響下財(cái)務(wù)管理部門實(shí)際的管理水平。將風(fēng)險基金計(jì)提比例控制在合理的范圍內(nèi)，不僅有利于提高風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率，也會增強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防機(jī)制的實(shí)用性。

　　3結(jié)論

　　醫(yī)院會計(jì)核算水平的高低，體現(xiàn)著醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)狀況，需要采取有效的措施提高醫(yī)院會計(jì)工作者的綜合能力，保證內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)秩序的良好性。當(dāng)前形勢影響下，醫(yī)院面對的市場環(huán)境較為復(fù)雜，會計(jì)制度在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，需要采取合理的改進(jìn)措施規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理行為。

　　參考文獻(xiàn):

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　�。�2］李花玉.醫(yī)院會計(jì)制度中存在的問題及其改進(jìn)措施［J］．中國管理信息化，20xx(24).

　�。�3］李小波.基于新醫(yī)院會計(jì)制度下成本費(fèi)用管理的研究［D］．合肥:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx.

會計(jì)制度論文5

　　預(yù)算會計(jì)是從事著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性 工作,是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé) 任,以預(yù)算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門 專業(yè)會計(jì)。我國自改革開放制度實(shí)施以來,其社會經(jīng)濟(jì)水平 發(fā)生了質(zhì)的變化,基于社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高推動了我國 事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)環(huán)境的不斷變化,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng) 濟(jì),在新的預(yù)算會計(jì)環(huán)境之下，為了使事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì) 制度更加科學(xué)化以及規(guī)范化,必須對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的會計(jì) 核算模式進(jìn)行改革,建立新的預(yù)算會計(jì)模式,力求建立起更 為高效的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度。

　　一、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度現(xiàn)狀

　　長期以來,預(yù)算會計(jì)主要以預(yù)算管理為中心,不以營利 為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動。伴隨我國經(jīng)濟(jì)體制 改革的逐漸推進(jìn),社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位 預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會計(jì)預(yù)算制度和會計(jì)準(zhǔn) 則已經(jīng)難以適應(yīng)新時期事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。1998年我國開始實(shí)行新的預(yù)算會計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革,以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度更加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對策,對我國會計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　其次,就教育形式方面來講,教育單位應(yīng)該順應(yīng)時代環(huán)境對 于會計(jì)人員的新的要求,不斷地轉(zhuǎn)變其自身的教育思路、教育 手段、教育開展形式等,采用先進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,利用探究型 教學(xué)、問題型教學(xué)等教學(xué)組織形式推動教育工作的開展,調(diào)動 教育中所有會計(jì)人員積極性和主動性的發(fā)揮。而且,在綜合采 用先進(jìn)的教育形式的過程中,教育單位還要主動地將與會計(jì)工 作相關(guān)的新時代會計(jì)人員必須了解的其他知識及技能滲透在教 學(xué)中。 我國開始實(shí)行新的預(yù)算會計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算 開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深 人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)面臨不斷變化的環(huán) 境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行 預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和 完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革, 以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度更 加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，滿 足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會 計(jì)制度出現(xiàn)的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對 策,對我國會計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、目前我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度中存在的問

　　(一）預(yù)算會計(jì)核算缺乏科學(xué)性一方面，目前我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)一般都采用收付實(shí) 現(xiàn)制進(jìn)行會計(jì)核算,各類信息通常都集中在年度預(yù)算中進(jìn)行核算。這導(dǎo)致在較長的一段會計(jì)期間內(nèi)，無法對資本進(jìn)行實(shí) 時管理,而單位進(jìn)行各類預(yù)算決策也不能及時調(diào)取有關(guān)財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)信息，以至于決策行為因缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支持而產(chǎn)生 偏差。另一方面,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥。

　　目 前,很多事業(yè)單位都沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理,導(dǎo)致其 對固定資產(chǎn)價值存在嚴(yán)重虛報(bào),一些單位為了盤活資產(chǎn)、甚 至增加財(cái)政收入擅自將房屋及專用機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用 途以增加資產(chǎn),這導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)價值得不到真實(shí)反映, 嚴(yán)重影響了會計(jì)核算的科學(xué)性。

　　(二）預(yù)算會計(jì)缺乏有效地監(jiān)督控制有效地監(jiān)督控制機(jī)制在其事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)管理中起著 極其重要的作用，就目前狀況來看,我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì) 制度在信息監(jiān)督控制方面存在著很大的披露。現(xiàn)以原始憑 證的管理問題為例，由于原始憑證是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生 過程的最直接體現(xiàn)，以此,實(shí)現(xiàn)對原始憑證的審核以及監(jiān)督 控制是保證會計(jì)信息真實(shí)性的關(guān)鍵因素,而現(xiàn)階段內(nèi)，我國 會計(jì)信息失真現(xiàn)象極其嚴(yán)重,并且其原始憑證也無法真實(shí)的 發(fā)映事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,以上種種不良現(xiàn)象 均是基于事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)缺乏有效地監(jiān)督控制,若是以此 惡性循環(huán)下去,勢必會造成有效資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

　　(三）預(yù)算會計(jì)科目設(shè)置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的 新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財(cái)政資金 都是由財(cái)政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財(cái)政部 門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此,很 多事業(yè)單位收到的財(cái)政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通 過多方面表現(xiàn)出來。近年來,隨著國庫集中收付制度和政府 采購制度的逐步實(shí)施,財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的變化。 針對這種變化,會計(jì)科目的設(shè)置和處理如不作對應(yīng)調(diào)整,就 難以客觀地反映事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況。

　　目前，單 位的資金來源有了一些改變,不僅包括財(cái)政撥款,而且還有 事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應(yīng)的資金 來發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度忽略了資金來源的變 化,以致造成預(yù)算會計(jì)在資金預(yù)算方面所提供的會計(jì)信息失 真�，F(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度中,在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤 銷方面,對于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,其無形資產(chǎn)應(yīng) 在受益期分期平均攤銷,攤銷額計(jì)入經(jīng)營支出，攤銷方法結(jié) 合實(shí)際情況;對于沒有實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,采取 無形資產(chǎn)一次攤銷,直接計(jì)入事業(yè)支出。但是,對于金額較 大、期限較長的無形資產(chǎn),在進(jìn)行一次性核銷時,準(zhǔn)確估量 價值存在偏差,致使"無形資產(chǎn)〃核算方面造成難以彌補(bǔ)的 漏洞。

　　(四）預(yù)算會計(jì)不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)信息 編制部門在對重要信息進(jìn)行分析和整理過程中，需要預(yù)算會計(jì)部門的大力支持。因此,預(yù)算會計(jì)在其中占據(jù)著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準(zhǔn)確性和可靠性,而且 對于編制過程中所出現(xiàn)的問題也能夠進(jìn)行及時的指導(dǎo)并解 決。然而在現(xiàn)階段,許多行政事業(yè)單位財(cái)政部門由于對這一 方面缺乏深入了解和認(rèn)識,導(dǎo)致了預(yù)算會計(jì)制度不能夠?qū)︻A(yù) 算編制進(jìn)行很好的信息資源支持,嚴(yán)重影響了正常的編制工 作。

　　三、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對策

　　(一）引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟(jì)體系的特殊性,其決定了財(cái)政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對會計(jì)制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會計(jì)制度的 改革,其核心就在于對收付實(shí)現(xiàn)制的修正以及適時引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財(cái)務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會計(jì)信 息對財(cái)務(wù)狀況的反映更為真實(shí)和連貫,將各項(xiàng)實(shí)際收入和 支出情況逐項(xiàng)登記入賬,以確保會計(jì)信息體系的完整性。

　　第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動更為公開透 明,減少會計(jì)違規(guī)操作的空間。再次,對會計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn) 確、及時地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 的完成情況。

　　(二）完善對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強(qiáng)以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會計(jì)工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實(shí)可行的監(jiān)督控制方 案，并加強(qiáng)監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)道德和行為準(zhǔn)則，不 斷提高預(yù)算會計(jì)人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(三）加強(qiáng)預(yù)算會計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強(qiáng)對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí) 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,對事業(yè)單位預(yù)算 會計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類, 把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí) 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會計(jì)合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

　　(四）完善政府會計(jì)信息體系對事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的`基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計(jì)的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作的不斷完善。

　　四、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對策

　　(一）引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟(jì)體系的特殊性,其決定了財(cái)政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對會計(jì)制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會計(jì)制度的 改革,其核心就在于對收付實(shí)現(xiàn)制的修正以及適時引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。

　　第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財(cái)務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會計(jì)信 息對財(cái)務(wù)狀況的反映更為真實(shí)和連貫,將各項(xiàng)實(shí)際收入和 支出情況逐項(xiàng)登記入賬,以確保會計(jì)信息體系的完整性。

　　第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動更為公開透 明,減少會計(jì)違規(guī)操作的空間。再次,對會計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn)確、及時地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 的完成情況。

　　(二）完善對事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強(qiáng)以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會計(jì)工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實(shí)可行的監(jiān)督控制方 案，并加強(qiáng)監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)道德和行為準(zhǔn)則，不 斷提高預(yù)算會計(jì)人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(三）加強(qiáng)預(yù)算會計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強(qiáng)對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí) 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,對事業(yè)單位預(yù)算 會計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類, 把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí) 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會計(jì)合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。

　　(四）完善政府會計(jì)信息體系對事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計(jì)的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作的不斷完善。

會計(jì)制度論文6

　　摘要：本文以東營市醫(yī)院財(cái)務(wù)管理發(fā)展為例，研究了目前新《醫(yī)院會計(jì)制度》下財(cái)務(wù)管理實(shí)施中存在的問題，并對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，針對具體問題對相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了探討，以期促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；新《醫(yī)院會計(jì)制度》；問題；解決措施

　　為確保醫(yī)院管理工作的順利開展，國家出臺了新《醫(yī)院會計(jì)制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展，對各級醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例，其在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在許多問題，政府及醫(yī)院管理者必須將財(cái)務(wù)管理中存在的問題落實(shí)解決，使其適應(yīng)醫(yī)改政策的實(shí)施，切實(shí)推動醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

　　一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性及內(nèi)容

　�。�1）內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，其是醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或保持穩(wěn)定運(yùn)行所制定的規(guī)章、制度及措施等，具體來說，即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會計(jì)信息的可靠性、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式，對醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全性進(jìn)行有效保護(hù)，設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以防范問題發(fā)生，使醫(yī)院克服風(fēng)險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次，可以使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營，在法律法規(guī)的條框內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，且保證會計(jì)信息的真實(shí)有效。最后，可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展，并有助于防范經(jīng)濟(jì)犯罪，提高各級工作人員的意識。

　�。�2）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預(yù)算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效管理、進(jìn)行財(cái)務(wù)決算及分析財(cái)務(wù)報(bào)表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進(jìn)行更好的建設(shè)，編制醫(yī)院預(yù)算指對醫(yī)院的收入及支出進(jìn)行預(yù)算編制；對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財(cái)產(chǎn)安全及醫(yī)療服務(wù)的前提下進(jìn)行投資；財(cái)務(wù)決算指對醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會計(jì)報(bào)表等進(jìn)行總結(jié)；分析財(cái)務(wù)報(bào)表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。

　　二、新《醫(yī)院會計(jì)制度》下財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

　�。�1）醫(yī)院管理及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀（以東營市為例）。針對舊制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題，我國在20xx年初實(shí)行了新《醫(yī)院會計(jì)制度》及財(cái)務(wù)管理制度。新醫(yī)院會計(jì)制度的實(shí)行對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例，新會計(jì)制度的實(shí)施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計(jì)制度為醫(yī)院的成本核算提供了準(zhǔn)則，使醫(yī)院成本信息更加全面、準(zhǔn)確，進(jìn)而使得醫(yī)療器材成本降低，提高了醫(yī)院的競爭能力；其次，使醫(yī)院的信息更加透明化，保證了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的公正和公開；最后，使醫(yī)院會計(jì)表體系更加完善�？傊�，新會計(jì)制度的實(shí)行大大提高了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。然而，雖然醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平有了很大提高，但在醫(yī)院的實(shí)際工作中仍存在許多弊端。

　　（2）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要存在以下問題：雖然在新《醫(yī)院會計(jì)制度》的實(shí)行下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度提高，但財(cái)務(wù)管理依然具有盲目性，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理，導(dǎo)致支出資金浪費(fèi)情況時有發(fā)生；財(cái)務(wù)管理成本核算等制度依然不完善，使得財(cái)務(wù)管理人員的成本意識較為薄弱；財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題，無法有序收集有用的成本信息，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率低下；公立與非公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)運(yùn)營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院，如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計(jì)制度》施行后，其財(cái)務(wù)管理狀況有了明顯改善，醫(yī)院管理層對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以提高內(nèi)控力的'意識大大增強(qiáng)，建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度及監(jiān)督制度，但也只是從制度上約束財(cái)務(wù)管理中的行為，并不能從根本上解決財(cái)務(wù)管理的問題，財(cái)務(wù)管理人員在工作時依然對成本意識較弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說，其他私立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作問題更多，如東營市某私立醫(yī)院，其規(guī)模本身不大，科室也不多，財(cái)務(wù)管理人員不專業(yè)、財(cái)務(wù)制度不健全，有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財(cái)務(wù)管理制度導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況不明確，不但給自身的運(yùn)營帶來了困難，更無法讓病人感到放心。

　�。�3）東營市醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題的原因分析。導(dǎo)致以上問題發(fā)生的原因主要有：醫(yī)院管理層對加強(qiáng)內(nèi)部控制力的意識較為薄弱，沒有對財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視；新《醫(yī)院會計(jì)制度》實(shí)行后，各級單位沒有落到實(shí)處，依然按自己的舊辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作；缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)管運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督；財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強(qiáng)，一定程度上影響了財(cái)管工作的高效開展。

　　三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對策

　�。�1）提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度，才能建立良好的內(nèi)控管理體系，保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此，必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策，使醫(yī)院的運(yùn)行有據(jù)可循。提高管理層控制意識，建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)管理層對財(cái)務(wù)管理的控制，督促各部門間依照制度辦事，進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。

　�。�2）嚴(yán)格實(shí)施新《醫(yī)院會計(jì)制度》，保障財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施。新《醫(yī)院會計(jì)制度》頒布后，要切實(shí)實(shí)施新制度，財(cái)務(wù)管理工作必須按照制度規(guī)定來開展，任何人、任何事不能偏離會計(jì)制度。新會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理各方面都考慮細(xì)致、全面，依照制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率，有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　�。�3）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理部門的控制和監(jiān)督，建立完整的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，不僅部門內(nèi)部要定期自查，紀(jì)檢部門還要定期外查。如，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)明細(xì)要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期審查經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議，及時糾正違法亂紀(jì)操作，維持良好的財(cái)務(wù)紀(jì)律，保證財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（4）提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理工作人員是財(cái)務(wù)管理工作的基層實(shí)行者，也是財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)者。應(yīng)定期做好財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作，提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平，全面提高財(cái)管人員綜合素質(zhì)。其次，對日常遇到的問題應(yīng)該集中討論，避免失誤操作給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。

　　四、結(jié)語

　　醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障，財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會計(jì)制度》實(shí)施中的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對目前財(cái)務(wù)管理存在的一些問題進(jìn)行了分析，并找出了導(dǎo)致問題的原因，針對具體問題，探討了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)措施，以期為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒。切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理工作，建立完善財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，提高醫(yī)院內(nèi)控力，提高工作人員綜合素質(zhì)，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　3.李喜敬.淺析新醫(yī)院會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx(05).

會計(jì)制度論文7

　　財(cái)務(wù)管理一直都是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容，它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展。尤其是在當(dāng)前市場競爭日漸激烈的經(jīng)濟(jì)新形勢下，財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理建設(shè)中的重要性更為突出，因此，必須要創(chuàng)新完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理的水平和效果。下面，文章簡要分析我國當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及面臨的新形勢，并研究和探討如何更好地完善創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的進(jìn)一步蓬勃、健康、長效發(fā)展。

　　1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　1.1財(cái)務(wù)管理的意識觀念落后

　　我國開放醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場的時間不長，導(dǎo)致全國各地大部分公立醫(yī)院對財(cái)務(wù)管理的關(guān)注和重視不足，對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識仍然停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，缺乏充分的財(cái)務(wù)管理意識以及科學(xué)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，這就導(dǎo)致醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時的效率較低，不能很好地滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營管理的需求。

　　1.2缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

　　受醫(yī)院自身特點(diǎn)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，目前，全國大部分醫(yī)院（尤其是公立醫(yī)院）的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)，管理相對落后。一些醫(yī)院缺乏足夠的流動資金，對某些醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)査可以看出其醫(yī)用耗材、器械、藥品等短期不可變現(xiàn)的資產(chǎn)占據(jù)絕大比例，流動資金較少，導(dǎo)致醫(yī)院很容易陷入部分醫(yī)用設(shè)備及藥品積壓的窘境，耗費(fèi)了大量的人力資源。

　　1.3缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍

　　受醫(yī)院自身性質(zhì)的影響，我國醫(yī)院（主要是公立醫(yī)院）的財(cái)務(wù)人員均需要崗位編制，且聘用需要進(jìn)行社會統(tǒng)一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強(qiáng)調(diào)知識的廣度而不是深度，因而有些應(yīng)聘人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)素質(zhì)不高。例如：部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷較低，對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足。或者部分管理人員經(jīng)驗(yàn)少，普遍存在高分低能問題，甚至還存在一些“關(guān)系戶”，這些都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。

　　2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢

　　2.1醫(yī)療衛(wèi)生改革工作持續(xù)深化

　　近幾年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革工作也邁入了新的階段，逐步開始對醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、運(yùn)營機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營項(xiàng)目以及服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫(yī)改，其中就曾提到“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制”，而作為醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一分子，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到其運(yùn)行的高效與規(guī)范，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要適應(yīng)新形勢進(jìn)行改革：

　　2.2市場競爭壓力急劇增加

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開了醫(yī)療衛(wèi)生市場，醫(yī)院的經(jīng)營管理更加趨向于市場化運(yùn)作模式，這就導(dǎo)致醫(yī)院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場競爭中來，使得其經(jīng)營發(fā)展的市場競爭壓力激增。尤其是隨著我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加，導(dǎo)致醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、管理等方面不僅要面臨國內(nèi)同行的競爭，還要面臨巨大的國際競爭，而這些都需要完善的財(cái)務(wù)管理工作支撐

　　2.3社會公眾對醫(yī)療服務(wù)的要求不斷增加

　　醫(yī)院不僅具有經(jīng)營性，還具有極強(qiáng)的社會性和服務(wù)性,隨著我國人民群眾經(jīng)濟(jì)水平和文化素質(zhì)的.不斷提高，對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的要求也不斷增加，給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了難題。近年來有關(guān)醫(yī)患糾紛的報(bào)道鋪天蓋地，且有些報(bào)道與事實(shí)并不相符，而許多患者在這種報(bào)道的誤導(dǎo)下會對醫(yī)院產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對醫(yī)院各方面都有更高的要求，因此在這種形勢下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理必定要做出變革。

　　2.4新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的提出

　　新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推行會對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的影響。首先，它能夠促使財(cái)務(wù)管理制度的制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的控制和監(jiān)控，對健全財(cái)務(wù)管理制度有良好作用。其次，能夠完善成本控制體系，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，提高效益。最后，能夠健全機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。面對如此形勢，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應(yīng)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推行。

　　3 新形勢下加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的措施

　　3.1加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理意識，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念

　　醫(yī)院管理層要結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)新形勢，通過認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識，正確認(rèn)識財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中的重要作用，積極提高和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識。同時，還要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，摒棄過去陳舊落后的管理理念，采納和創(chuàng)新現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，并在全院范圍內(nèi)開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動，扭轉(zhuǎn)和革新他們的財(cái)務(wù)管理觀念，從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利、有效開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　3.2建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

　　醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建和完善符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，確立財(cái)務(wù)管理部門的權(quán)威地位，明確各管理崗位的職責(zé)和分工，改革和優(yōu)化部門管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。此外，還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建和完善，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行和落實(shí)，從而更好地確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利、高效、現(xiàn)代化開展。

　　3.3建設(shè)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制

　　醫(yī)院要結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)新形勢，針對財(cái)務(wù)管理工作中可能遇到的風(fēng)險問題，建設(shè)和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制，以便于降低醫(yī)院因財(cái)務(wù)風(fēng)險問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際實(shí)施中，醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)市場情況以及國家現(xiàn)行的相關(guān)法律政策，制定科學(xué)、切實(shí)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險管理制度，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險管理防范的目的、內(nèi)容、方法以及各崗位職責(zé)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制。同時，還要定期對醫(yī)用材料市場進(jìn)行調(diào)査、分析和預(yù)測，以便于財(cái)務(wù)管理人員更好地掌握醫(yī)用市場的發(fā)展變化趨勢，從而預(yù)先做好相應(yīng)的防范措施。

　　3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

　　醫(yī)院要積極加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)培養(yǎng)，通過實(shí)施在職學(xué)習(xí)、專家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施，豐富在職財(cái)務(wù)管理人員在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理上的知識儲備，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能，提高他們對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認(rèn)識和掌握，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)，從而更好地提升在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時，還要積極選聘專業(yè)能力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕專業(yè)人才加人到財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中來，從而更好地增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體專業(yè)水平和素質(zhì)。

　　4 結(jié)論

　　總之，在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)新形勢下，醫(yī)院必須積極的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高危機(jī)意識和競爭意識，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)和推動醫(yī)院的現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)化經(jīng)營發(fā)展

會計(jì)制度論文8

　　摘要:在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力，我國財(cái)政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文從新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響出發(fā)，對強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。

　　關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會計(jì)制度;醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;措施

　　新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的頒布和實(shí)施，能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，提升其財(cái)務(wù)管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的背景下，提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

　　一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的影響

　　新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的推行，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財(cái)務(wù)管理人員的重視。

　　(一)積極影響

　　一是改變財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施后，醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及會計(jì)預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，新制度給出了具體的準(zhǔn)則，為財(cái)務(wù)部門披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息提供了便利；二是改變財(cái)務(wù)核算方式。在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計(jì)量、確認(rèn)等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表。現(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計(jì)報(bào)表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。而新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表必須統(tǒng)一編制，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。

　　(二)存在問題

　　1、預(yù)算管理體系缺失

　　一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制，使得醫(yī)院對于財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴性，削弱了市場競爭意識，導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財(cái)政預(yù)算的熱情，無法對醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握，降低了財(cái)務(wù)預(yù)算水平。

　　2、人員整體素質(zhì)不高

　　在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的要求，使得財(cái)務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預(yù)期的要求。具體來講，財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進(jìn)的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財(cái)務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財(cái)務(wù)人員關(guān)注財(cái)務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強(qiáng)化，影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

　　3、缺乏風(fēng)險管控意識

　　當(dāng)前，許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都沒有認(rèn)識到風(fēng)險管控的重要性，認(rèn)為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風(fēng)險發(fā)生的可能性。但是實(shí)際上，這種思想對于財(cái)務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化措施

　　(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化，首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，轉(zhuǎn)變其對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，對新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，采用多元化的財(cái)務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的`宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，主動參與到財(cái)務(wù)管理工作中；然后，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時，應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營情況，對其在未來一段時間內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理，統(tǒng)一到財(cái)務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財(cái)務(wù)管理制度，推動醫(yī)院的會計(jì)核算以及資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動都能夠處于可控范圍內(nèi)。

　　(二)完善成本控制

　　成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實(shí)力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，如果無法對成本進(jìn)行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實(shí)力必然會受到很大影響。同時，應(yīng)該加強(qiáng)對各項(xiàng)成本費(fèi)用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等，將其與最近幾年的信息進(jìn)行對比，在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿�進(jìn)行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。

　　(三)健全風(fēng)險管控

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險貫穿于醫(yī)院運(yùn)作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風(fēng)險預(yù)防體系，立足醫(yī)院實(shí)際，構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范的要求；二是強(qiáng)化風(fēng)險控制意識，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對會計(jì)處理的目標(biāo)進(jìn)行明確，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險意識，將財(cái)務(wù)風(fēng)險管控落實(shí)到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強(qiáng)其對于財(cái)務(wù)風(fēng)險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財(cái)務(wù)風(fēng)險的抵抗能力。

　　三、結(jié)束語

　　總而言之，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來，對新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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會計(jì)制度論文9

　　新《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時刻，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細(xì)讀覺得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來了新的財(cái)務(wù)管理理念，對財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機(jī)遇，用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺階。

　　比較舊《醫(yī)院會計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新，對財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學(xué)習(xí)研究，認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個方面的財(cái)務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預(yù)算管理的理念

　　預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財(cái)政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求，部分會計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目，并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個會計(jì)系統(tǒng)中同時容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息，確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會計(jì)模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會計(jì)核算的勾稽關(guān)系，預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會計(jì)核算當(dāng)中，強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對會計(jì)核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實(shí)施有利于推動醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，完善運(yùn)行機(jī)制，有利于推動加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細(xì)化管理的理念

　　新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動中的問題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對成本管理的要求，對成本管理的目標(biāo)、成本核算的對象、成本分?jǐn)偟牧鞒�、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會計(jì)、注冊會計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項(xiàng)制度，五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財(cái)政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，管理成效更顯著。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設(shè)總會計(jì)師，總會計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負(fù)責(zé);總會計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督等方面的`工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策，此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫(yī)院原來的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計(jì)接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的理念

　　新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的理念充分體現(xiàn)：

　　(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個別認(rèn)定法來確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例，能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險和實(shí)際價值。

　　(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險基金，醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，體現(xiàn)了對醫(yī)療糾紛風(fēng)險防范、預(yù)警與控制。

　　(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念，體現(xiàn)了對醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險的防范。

　　(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價值，夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險防范，全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

　　(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。

　　(7)新制度嚴(yán)格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險項(xiàng)目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫(yī)院財(cái)會制度的實(shí)施，不是簡單的將新財(cái)會制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更重要的是要按照新會計(jì)制度中所包含的理念來推動財(cái)會人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動中，推動醫(yī)院財(cái)務(wù)活動從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會計(jì)信息，又能為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)，有利于推動醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。

會計(jì)制度論文10

　　一、我國會計(jì)制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:

　　(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機(jī)制的日益完善和風(fēng)險機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會計(jì)程序與方法進(jìn)行會計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會計(jì)信息。

　　(2)不利于會計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計(jì)處理原則、程序和方法,這無疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。

　　(二)現(xiàn)行會計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

　　(三)現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差

　　在我國,自《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計(jì)制度,對相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說明書,對主營業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤明細(xì)表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無所適從,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會計(jì)信息的可比性。

　　(四)會計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害

　　會計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會計(jì)人員均應(yīng)自覺地按照會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計(jì)人員置會計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國會計(jì)制度改革的思路

　　會計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計(jì)制度

　　改革會計(jì)制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計(jì)制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會計(jì)制度變革與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會計(jì)制度變革是從屬于市場經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會計(jì)處理。

　　1 建立能適應(yīng)各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計(jì)規(guī)范體系。

　　適應(yīng)這一要求,國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理,簡化企業(yè)的會計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會計(jì)信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計(jì)處理規(guī)范。

　　隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計(jì)制度

　　現(xiàn)代會計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)外,還包括人力資源會計(jì)、金融工具會計(jì)、租賃會計(jì)、通貨膨脹會計(jì)、破產(chǎn)清算會計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計(jì)是由宏觀會計(jì)、社會責(zé)任會計(jì)、企業(yè)(單位)會計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會計(jì)準(zhǔn)則、租賃會計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會計(jì)準(zhǔn)則等�！翱v向到底”就是會計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會計(jì)制度既要包括宏觀會計(jì)、社會責(zé)任會計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會計(jì)制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。

　　尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計(jì)改革以及會計(jì)理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計(jì)領(lǐng)域,形成新的會計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會計(jì)制度來規(guī)范這些會計(jì)領(lǐng)域的會計(jì)行為,這表明會計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計(jì)制度在“底”的延伸上具有無限性。

　　(三)加快我國會計(jì)規(guī)范的國際化進(jìn)程

　　會計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點(diǎn)而言,各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計(jì)體系之中。針對我國會計(jì)國際化的現(xiàn)狀,加快會計(jì)國際化的進(jìn)程是深化我國會計(jì)改革的一個重要方面。會計(jì)國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會計(jì)規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計(jì)規(guī)范國際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個方面努力:

　　1 按照國際會計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架

　　包括:(1)加快具體會計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會計(jì)制度向具體會計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;

　　(2)參照國際會計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價變動會計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會計(jì)準(zhǔn)則、租賃會計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動影響會計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會計(jì)準(zhǔn)則等等。

　　2 參照國際會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計(jì)規(guī)范中有關(guān)會計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說明,加快會計(jì)規(guī)范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會計(jì)規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)特征決定了我國會計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國際化進(jìn)程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會計(jì)主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計(jì)制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),因此,會計(jì)制度的制定不僅要滿足會計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。

　　(四)強(qiáng)化會計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制

　　會計(jì)主體采取不同的會計(jì)處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計(jì)主體與國家之間的利益分配。因此,會計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會偏離會計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的.會計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1 各會計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。

　　相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點(diǎn),因而是確保會計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會計(jì)主體的自我約束,主要是各會計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會計(jì)行為。同時,各會計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應(yīng)將會計(jì)人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計(jì)人員自覺遵規(guī)守法。

　　2 強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。

　　主要是外在于會計(jì)主體的各有關(guān)部門,如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對各會計(jì)主體的會計(jì)核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會計(jì)主體對會計(jì)制度的執(zhí)行情況,對于能嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度的會計(jì)主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計(jì)制度、損害國家利益的會計(jì)主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報(bào)、罰款等),以督促各會計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督職能,即審計(jì)部門應(yīng)在對會計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具審計(jì)報(bào)告,對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露,以促使會計(jì)主體從維護(hù)其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計(jì)制度。

　　完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會計(jì)實(shí)務(wù),使每一會計(jì)行為,每一會計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計(jì)制度應(yīng)是在會計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國現(xiàn)行的會計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計(jì)事項(xiàng)由國家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:

　　(1)一些現(xiàn)代會計(jì)分支尚未納入會計(jì)規(guī)范體系。近年來,隨著會計(jì)領(lǐng)域的改革開放以及會計(jì)理論研究的深化,一些新的會計(jì)分支,如人力資源會計(jì)、質(zhì)量成本會計(jì)、物價變動會計(jì)、金融工具會計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會計(jì)分支,我國目前尚無具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識到需要通過會計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價變動對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計(jì)處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會計(jì)規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計(jì)規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

　　(三)會計(jì)制度改革的國際化進(jìn)程緩慢

　　《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國會計(jì)在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意�，F(xiàn)行會計(jì)規(guī)范在許多方面與國際會計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價等會計(jì)方法,國際會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國際會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則,而我國尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計(jì)信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會計(jì)報(bào)表,并分別由不同國別的注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計(jì)工作量增大,會計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。

會計(jì)制度論文11

　　現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會計(jì)的主要核心是預(yù)算管理，并不直接參與部隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動。現(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革影響，促使部隊(duì)會計(jì)制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化，預(yù)算會計(jì)制度改革對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中預(yù)算會計(jì)存在的問題，結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。

　　一、預(yù)算會計(jì)制度對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)的影響

　　（一）預(yù)算會計(jì)制度的影響

　　預(yù)算會計(jì)制度對加強(qiáng)財(cái)現(xiàn)役部隊(duì)單位務(wù)管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊(duì)會計(jì)制度是必然趨勢，同時引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國際水平會計(jì)核算制度是滿足現(xiàn)役會計(jì)需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊(duì)先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財(cái)政預(yù)算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計(jì)，其中針對當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊(duì)單位全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項(xiàng)則實(shí)行收付現(xiàn)金制。基于預(yù)算會計(jì)制度影響下，現(xiàn)役部隊(duì)單位逐漸擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊(duì)資金活動情況，并對活動經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會計(jì)預(yù)算管理要求制定部隊(duì)費(fèi)用配比方法。

　　（二）部門預(yù)算改革的影響

　　按照部隊(duì)財(cái)務(wù)要求，現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算應(yīng)切實(shí)反映出部隊(duì)內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預(yù)算資金的全部內(nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會計(jì)，其主要核算對象是部隊(duì)資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會計(jì)核算，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊(duì)預(yù)算范圍內(nèi)，也就是基建項(xiàng)目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)預(yù)算中的一部分。但因部隊(duì)基建會計(jì)自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊(duì)單位的會計(jì)制度中應(yīng)對此進(jìn)行科目加項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算細(xì)化，根據(jù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行分類處理，從而進(jìn)行針對性預(yù)算[2]�，F(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊(duì)會計(jì)部門使用，在帶來便利的同時對相關(guān)會計(jì)信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊(duì)資產(chǎn)時點(diǎn)信息，對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)核算增加一定難度。

　　（三）國庫單一賬戶制度的影響

　　國庫單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊(duì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會計(jì)收到財(cái)政收入流程；總預(yù)算會計(jì)向現(xiàn)役部隊(duì)單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向財(cái)政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位實(shí)行的“收付實(shí)現(xiàn)制”的會計(jì)基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊(duì)單位的工資發(fā)放流程，以往程序?yàn)樨?cái)政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算，其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，不符合“收付實(shí)現(xiàn)制”的基本原則。

　　（四）部隊(duì)采購制度的展開影響

　　目前，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中采購項(xiàng)目多樣化，不僅有財(cái)政預(yù)算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊(duì)財(cái)政部門，有財(cái)政部門對其實(shí)行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生�；�于現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)行采購制度，所有部隊(duì)集中采購計(jì)劃中的商品與勞務(wù)都由部隊(duì)采購部門在外部進(jìn)行采購工作，對此財(cái)政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項(xiàng)。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政總預(yù)算會計(jì)的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財(cái)政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財(cái)政總預(yù)算支出的`主要依據(jù)，同時在財(cái)政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項(xiàng)科目。

　　二、現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中的預(yù)算會計(jì)現(xiàn)存問題

　　（一）預(yù)算會計(jì)核算不科學(xué)

　　現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會計(jì)通常會選擇“收付實(shí)現(xiàn)制”來完成會計(jì)核算工作，促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)針對資本長效管理難以進(jìn)行，從而對部隊(duì)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊(duì)單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報(bào)部隊(duì)固定資產(chǎn)價值問題嚴(yán)峻，致使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會計(jì)報(bào)表不具備真實(shí)性，無法有效反映出部隊(duì)固定資產(chǎn)價值。關(guān)于現(xiàn)役部隊(duì)缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財(cái)務(wù)因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計(jì)信息的質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差，最終會計(jì)預(yù)算報(bào)告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。

　　（二）預(yù)算會計(jì)報(bào)告體系不完善

　　現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)報(bào)告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊(duì)在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報(bào)表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊(duì)單位在一定日期內(nèi)資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報(bào)表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊(duì)的動態(tài)信息，這與收入收支報(bào)表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，并缺乏特定日期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導(dǎo)致該項(xiàng)報(bào)表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)行預(yù)算制度，資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項(xiàng)目的同時，又加入了收入支出類等項(xiàng)目，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)，促使部隊(duì)資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理形成不利因素。目前，我國現(xiàn)役部隊(duì)單位尚不具備完善的預(yù)算會計(jì)報(bào)告體系，部隊(duì)預(yù)算人員對部隊(duì)財(cái)務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財(cái)務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊(duì)管理者無法全面了解部隊(duì)資金流向，導(dǎo)致部隊(duì)缺乏有效的預(yù)算管理。

　　（三）預(yù)算會計(jì)科目不合理

　　以往現(xiàn)役部隊(duì)單位針對部隊(duì)工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項(xiàng)，都是財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)分配與撥放。而目前則由財(cái)政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預(yù)算會計(jì)科目缺乏合理設(shè)計(jì)、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對掌握部隊(duì)真實(shí)財(cái)務(wù)信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊(duì)資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊(duì)資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度并未充分重視這些變化，從而導(dǎo)致會計(jì)信息失真。現(xiàn)行會計(jì)制度針對現(xiàn)役部隊(duì)無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊(duì)無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。

　　（四）會計(jì)核算存在會計(jì)失真

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊(duì)直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性，在接收國家財(cái)政支持的同時，通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊(duì)將醫(yī)療、基建方面等專項(xiàng)資金直接列入部隊(duì)收入支出明細(xì)中，但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計(jì)核算的真實(shí)性。目前，現(xiàn)役部隊(duì)單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》，而這種會計(jì)核算分離制對現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)款項(xiàng)會有直接影響，部分部隊(duì)單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項(xiàng)目，但報(bào)表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù)，最終無法真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)情況，會計(jì)信息不具備真實(shí)性。

　　三、現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中的預(yù)算會計(jì)制度改革途徑

　　（一）做好會計(jì)預(yù)算活動監(jiān)督

　　在現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明都。一方面，在會計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用，無論收付與否全部進(jìn)行會計(jì)核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計(jì)預(yù)算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會計(jì)核算系統(tǒng)，對現(xiàn)役部隊(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計(jì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計(jì)核算相關(guān)流程，選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從根本上提升會計(jì)預(yù)算質(zhì)量，真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)模式轉(zhuǎn)變。

　　（二）完善預(yù)算會計(jì)信息體系

　　現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)結(jié)合自身會計(jì)核算內(nèi)容與特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算會計(jì)制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)狀，制定的預(yù)算會計(jì)信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則相互應(yīng)，與部隊(duì)制度環(huán)境相匹配�，F(xiàn)役部隊(duì)可通過借鑒地方先進(jìn)會計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)體系實(shí)現(xiàn)簡化，根據(jù)不同預(yù)算對象的差異性，選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒ǎ�基于會�?jì)原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)核算，制定有效性會計(jì)核算制度，提升部隊(duì)會計(jì)核算的可比性，促進(jìn)會計(jì)報(bào)表與會計(jì)科目的相互統(tǒng)一。

　　（三）強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)目標(biāo)關(guān)系

　　強(qiáng)化預(yù)算會計(jì)關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)會計(jì)目標(biāo)管理，保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對此，可針對預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理，降低重復(fù)率，促使財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實(shí)、科學(xué)的會計(jì)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對財(cái)政款項(xiàng)與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類，將財(cái)政收入資金納入會計(jì)預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實(shí)現(xiàn)收支平衡，促進(jìn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。

　　（四）避免預(yù)算會計(jì)信息失真

　　為加強(qiáng)部隊(duì)會計(jì)預(yù)算活動監(jiān)督，提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而其實(shí)施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會計(jì)信息的真實(shí)性。對此現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據(jù)部門差異性制定一級科目，保證預(yù)算科目分類滿足會計(jì)制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目，擴(kuò)大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊(duì)會計(jì)信息的真實(shí)性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊(duì)財(cái)務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目細(xì)化，在提升核算效率的同時，保證會計(jì)信息真實(shí)有效，為部隊(duì)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，預(yù)算會計(jì)是會計(jì)體系中重要的組成部分，對于現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行全面改革，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)已經(jīng)無法滿足部隊(duì)資金預(yù)算的實(shí)際需求，對此結(jié)合部隊(duì)預(yù)算會計(jì)現(xiàn)狀，從會計(jì)信息、會計(jì)體系、會計(jì)目標(biāo)以及會計(jì)活動監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會計(jì)管理對提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]董相超.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響分析[J].時代金融，20xx（24）：211.

　　[2]盛友.事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，20xx（03）：161.

　　[3]沈麗欣.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響探微[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，20xx（01）：56-57.

　　[4]丁坤萍.淺析預(yù)算會計(jì)制度改革對現(xiàn)役部隊(duì)單位會計(jì)作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（01）：178.

會計(jì)制度論文12

　　1、會計(jì)體制創(chuàng)新

　　會計(jì)體制創(chuàng)新是對會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。會計(jì)體制創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：

　�。�1）政府主導(dǎo)管理型會計(jì)模式�！吨腥A人民共和國會計(jì)法》規(guī)定財(cái)政部管理全國會計(jì)工作。國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》制定中國統(tǒng)一的會計(jì)制度。政府主導(dǎo)管理型會計(jì)模式構(gòu)成要素（會計(jì)組織體系、會計(jì)信息管理體系、單位內(nèi)部會計(jì)管理體系、會計(jì)市場體系和會計(jì)人才體系）及其關(guān)系的創(chuàng)新，宏觀會計(jì)模式與微觀會計(jì)模式及其關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�2）集中統(tǒng)一和分級管理。適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求，建立適當(dāng)?shù)募�中統(tǒng)一管理，同時，轉(zhuǎn)變國家對會計(jì)工作管理的直接控制職能，實(shí)行分級管理和企業(yè)事業(yè)單位的自主管理。集中統(tǒng)一和分級管理的范圍、內(nèi)容、要求、程序、方法、職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系等的創(chuàng)新。會計(jì)規(guī)范的體系（包括會計(jì)法規(guī)、企業(yè)會計(jì)制度、會計(jì)慣例和會計(jì)職業(yè)道德）、內(nèi)容、作用和相互關(guān)系等的創(chuàng)新。

　�。�3）會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)置中央、地方和基層三級會計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限及其關(guān)系的創(chuàng)新；企事業(yè)單位會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置類型（單獨(dú)設(shè)立、不單獨(dú)設(shè)立、代理記賬和聯(lián)合會計(jì)單位）的`形式、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新；基層單位會計(jì)工作崗位的設(shè)置、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新；會計(jì)監(jiān)督的組織形式、內(nèi)容、方法和體系的創(chuàng)新。

　�。�4）會計(jì)人員管理。會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限、專業(yè)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評審和考核、從業(yè)資格、培訓(xùn)（繼續(xù)教育）和表彰獎勵等的創(chuàng)新。

　�。�5）會計(jì)法規(guī)體系。會計(jì)法規(guī)體系（會計(jì)法律，會計(jì)行政法規(guī)，會計(jì)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，會計(jì)規(guī)章）的內(nèi)容、作用與其他會計(jì)規(guī)范關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�6）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制度。建立內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制度的形式、內(nèi)容、作用與會計(jì)法規(guī)的關(guān)系的創(chuàng)新。

　　會計(jì)體制創(chuàng)新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業(yè)方面進(jìn)行探索，國家確定的會計(jì)體制要有利于建立企事業(yè)的會計(jì)體制，而企事業(yè)單位建立的會計(jì)體制也要能與國家的會計(jì)體制相銜接，使之能保證經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。

　　2、會計(jì)制度創(chuàng)新

　　會計(jì)制度創(chuàng)新是對組織和從事會計(jì)工作所應(yīng)遵循規(guī)范進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。會計(jì)制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：

　　（1）建立會計(jì)制度，其理論基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、方法、特點(diǎn)（系統(tǒng)性，目標(biāo)性，規(guī)范性，技術(shù)性，時間性，強(qiáng)制性，社會性等）及其關(guān)系的創(chuàng)新。

　　（2）會計(jì)制度體系，其性質(zhì)、構(gòu)成（按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計(jì)制度、部門會計(jì)制度、地區(qū)會計(jì)制度和企業(yè)、事業(yè)會計(jì)制度，按其內(nèi)容分為會計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度，按其內(nèi)容范圍分為綜合會計(jì)制度、專項(xiàng)會計(jì)制度、部門會計(jì)制度和其他制度中會計(jì)制度）及每種會計(jì)制度的內(nèi)容、作用的創(chuàng)新。

　�。�3）企業(yè)會計(jì)制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計(jì)制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。

　　（4）行政單位會計(jì)制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計(jì)制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�5）事業(yè)單位會計(jì)制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計(jì)制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�6）會計(jì)基礎(chǔ)工作制度，其內(nèi)容、作用、質(zhì)量、要求、規(guī)范、程序、手續(xù)、職責(zé)、考核等的創(chuàng)新。

　�。�7）會計(jì)信息系統(tǒng)制度，信息系統(tǒng)的建立、范圍、內(nèi)容和質(zhì)量，信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創(chuàng)新。

　�。�8）會計(jì)信息披露制度（財(cái)務(wù)公開制度）。建立現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度，要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，披露會計(jì)信息。會計(jì)信息披露的去向（接受單位或個人）、渠道、內(nèi)容、要求、作用和保護(hù)等的創(chuàng)新。

　�。�9）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)制度。企業(yè)推行管理信息化，相應(yīng)要求推行財(cái)務(wù)管理信息化，建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)、特點(diǎn)，系統(tǒng)的范圍、內(nèi)容、要求、子系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、程序、整合、時間、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、措施和獎罰等的創(chuàng)新。

　�。�10）內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、檢查和獎罰等的創(chuàng)新。

　　（11）學(xué)習(xí)制度。以人為本要重視對人的培養(yǎng)，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)的范圍、內(nèi)容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創(chuàng)新。

　　在會計(jì)制度創(chuàng)新研究中，還要對會計(jì)制度與會計(jì)法規(guī)、其他法規(guī)的關(guān)系，國家制定的會計(jì)制度與企事業(yè)單位制定的會計(jì)制度的關(guān)系，中國會計(jì)制度與國際通行會計(jì)規(guī)則的協(xié)調(diào)等進(jìn)行創(chuàng)新研究。

會計(jì)制度論文13

　　摘要：

　　本文簡要闡述了新政府會計(jì)制度改革的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)踐分析了新政府會計(jì)制度改革對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響，并探討了基于新政府會計(jì)制度改革下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效策略，以期提供參考。

　　關(guān)鍵詞：

　　新政府會計(jì)制度；中小學(xué)校；財(cái)務(wù)管理

　　我國財(cái)務(wù)預(yù)算會計(jì)體系中，不同行業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在一些差異，并且存在無統(tǒng)一核算口徑的問題，導(dǎo)致各行業(yè)間的會計(jì)核算工作缺乏可比性與參考性，在實(shí)際工作中也遇到很多問題。新政府會計(jì)制度改革對會計(jì)主體的會計(jì)核算及預(yù)算工作提出了科學(xué)嚴(yán)格的要求，可促使會計(jì)主體將真實(shí)、完整的會計(jì)核算信息呈現(xiàn)出來。

　　一、新政府會計(jì)制度的主要內(nèi)容

　　一是將基建會計(jì)賬取消�；�建業(yè)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨(dú)設(shè)立專用賬。在原來的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務(wù)憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進(jìn)入大賬中進(jìn)行再次核算，給整體財(cái)務(wù)管理帶來麻煩。新政府會計(jì)制度則不要求獨(dú)立設(shè)計(jì)基建專用賬，可按照日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算管理。二是無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷和固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。新政府會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理工作以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當(dāng)月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進(jìn)入使用中。若固定資產(chǎn)計(jì)提報(bào)廢，則不可計(jì)提折舊處理。三是推行雙基礎(chǔ)與雙分錄。新政府會計(jì)制度要求將預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)按照平行記賬法核算。財(cái)務(wù)會計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，并按財(cái)務(wù)情況制作財(cái)務(wù)報(bào)告。會計(jì)預(yù)算核算則是在收付實(shí)現(xiàn)制度下完成，做出決策報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告制度和決策報(bào)告制度相互補(bǔ)充銜接，可將財(cái)務(wù)及預(yù)算情況真實(shí)反映出來。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會計(jì)制度，新制度實(shí)施能使財(cái)務(wù)預(yù)算及核算管理有統(tǒng)一的報(bào)告數(shù)據(jù)作對比，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的有效提高。

　　二、新政府會計(jì)制度對中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響分析

　　1.財(cái)務(wù)風(fēng)險管理方面

　　政府會計(jì)制度改革的實(shí)施促使各中小學(xué)的真實(shí)資產(chǎn)情況得以準(zhǔn)確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務(wù)問題，促使各中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理意識全面提升。在以往的收付實(shí)現(xiàn)制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎(chǔ)進(jìn)行資金確認(rèn)檢查。但收付實(shí)現(xiàn)制管理下無法將各中小學(xué)負(fù)債類會計(jì)科目的核算內(nèi)容準(zhǔn)確的反映出來，容易造成負(fù)債或反映模糊的情況。例如，某中小學(xué)收購了用于實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備及辦公用品等，在將收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的'債務(wù)。在新《政府會計(jì)制度》改革實(shí)施后，各中小學(xué)確認(rèn)基礎(chǔ)則為權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，能將各種隱性債務(wù)準(zhǔn)確全面地反映出來，可為各中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計(jì)制度》的支持下，能使各中小學(xué)生的持續(xù)辦學(xué)能力得以強(qiáng)化，合理規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展。

　　2.固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算管理方面

　　過去各中小學(xué)將購入相關(guān)資金全部后計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，不能將資產(chǎn)真實(shí)情況及實(shí)際運(yùn)行資本等充分反映出來。新政府會計(jì)制度改革則要求各中小學(xué)必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。與此同時，計(jì)提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用以及攤銷費(fèi)用，并把計(jì)提的折舊費(fèi)用轉(zhuǎn)入所對應(yīng)的費(fèi)用類科目中進(jìn)行管理。各中小學(xué)應(yīng)在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計(jì)折舊費(fèi)用分期攤銷核算，并將所對應(yīng)的使用年限真實(shí)呈現(xiàn)出來，從而準(zhǔn)確反映實(shí)際辦學(xué)成本，使新政府會計(jì)制度的各項(xiàng)要求得以有效滿足。

　　三、新政府會計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

　　在新政府會計(jì)制度推行實(shí)施后，中小學(xué)校需嚴(yán)格按照新制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)預(yù)算管理、會計(jì)核算審查以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學(xué)校在過渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時也要銜接好原有會計(jì)制度，確保在財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實(shí)。因此，這就需要中小學(xué)校對自身實(shí)際情況進(jìn)行全面考察，深入分析會計(jì)科目余額，做好相應(yīng)的整理及轉(zhuǎn)入工作，還需建立新的財(cái)務(wù)報(bào)表等。二是會計(jì)記賬模式以及核算原則的變更，新會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定要求中小學(xué)校采用雙向分錄平行記賬方式，在預(yù)算管理中開展財(cái)務(wù)編制分錄，同時要執(zhí)行預(yù)算編制會計(jì)分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學(xué)校應(yīng)徹底清查固定資產(chǎn)，落實(shí)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與計(jì)提折舊工作，還應(yīng)將固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限及原始價值等標(biāo)記清楚，工作量較大。四是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)挑戰(zhàn)，新制度實(shí)施后，中小學(xué)校面臨著財(cái)務(wù)管理軟件更新及財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問題，同時財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

　　四、新政府會計(jì)制度下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的有效策略

　　1.充分研究新政府會計(jì)制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度

　　在新政府會計(jì)制度的管理下，各中小學(xué)應(yīng)把原有會計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入到新會計(jì)科目中核算，并且要保障金額準(zhǔn)確無誤差。對此，各中小學(xué)應(yīng)全面分析自身資產(chǎn)的實(shí)際情況，并與原有的中小學(xué)校會計(jì)制度結(jié)合，研究分析新政府會計(jì)制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)應(yīng)以新政府會計(jì)制度為依據(jù)核算財(cái)務(wù)會計(jì)科目及會計(jì)預(yù)算科目等，并完成科目余額的轉(zhuǎn)入工作。如，各中小學(xué)應(yīng)建立相應(yīng)的新財(cái)務(wù)管理模式，同時實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理并制作相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制下的會計(jì)預(yù)算核算管理并制作相應(yīng)的決策報(bào)告，詳細(xì)劃分中小學(xué)校內(nèi)部的會計(jì)預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算等有關(guān)工作。針對會計(jì)預(yù)算核算問題，利用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效管理，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制完成財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學(xué)生學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)管理信息真實(shí)地反映出來。此外，各中小學(xué)的決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告間可實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，保障相關(guān)核算工作順利進(jìn)行。

　　2.做好財(cái)務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

　　新政府會計(jì)制度改革實(shí)現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)做到及時更新優(yōu)化，滿足資產(chǎn)核算管理的有關(guān)需求。各中小學(xué)在開展會計(jì)科目核算管理工作時，需利用財(cái)務(wù)軟件設(shè)置會計(jì)科目及輔助核算科目，將各業(yè)務(wù)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，從而保障所提報(bào)的經(jīng)濟(jì)情況的完整、準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)軟件的相關(guān)操作程序應(yīng)盡可能做到簡單便捷，以免增加財(cái)務(wù)核算工作的難度。各中小學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細(xì)。就公立學(xué)校而言，還應(yīng)劃分財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)等收入資金等，并實(shí)行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強(qiáng)對資金撥付及申請等情況的管理，確保學(xué)校有序開展各項(xiàng)活動，提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性。

　　3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

　　在新政府會計(jì)制度改革下，各中小學(xué)應(yīng)對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與折舊費(fèi)用進(jìn)行核算管理，從而使新評估資產(chǎn)的真實(shí)性有效提升，為財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學(xué)應(yīng)全面清查自身資產(chǎn)情況，并對固定資產(chǎn)的盈虧情況進(jìn)行詳細(xì)核查，在詳細(xì)分析新舊會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，將新政府會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)提及折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)反映出來。如中小學(xué)校在生成財(cái)務(wù)報(bào)表后，應(yīng)添加附表對學(xué)生及教師數(shù)量，無形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明，確保管理與實(shí)際一致，從而使提報(bào)表能將基本信息真實(shí)反映出來。

　　4.安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升其綜合業(yè)務(wù)能力水平

　　新政府會計(jì)制度改革對各中小學(xué)資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎(chǔ)性要求。為使財(cái)務(wù)會計(jì)核算及會計(jì)預(yù)算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學(xué)校體系包括中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等，范圍較廣，其中有民辦學(xué)校，也有公立學(xué)校，需對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財(cái)政撥款等多個款項(xiàng)進(jìn)行管理。因此，各中小學(xué)校應(yīng)安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能及時了解新政府會計(jì)制度的改革內(nèi)容及相關(guān)政策變化等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力有效提升，使中小學(xué)資產(chǎn)管理水平滿足時代資產(chǎn)管理要求，使財(cái)務(wù)工作為學(xué)校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學(xué)校有效融合中期及長期發(fā)展目標(biāo)與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。

　　五、總結(jié)

　　綜上，新政府會計(jì)制度改革進(jìn)行了優(yōu)化升級，可使會計(jì)管理核算效率提高的同時，提高會計(jì)核算質(zhì)量。在新政府會計(jì)制度改革背景下，各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有效銜接新舊制度做好財(cái)務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加大監(jiān)管力度等，實(shí)現(xiàn)有效控制財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理核算。

　　參考文獻(xiàn)

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會計(jì)制度論文14

　　摘要：棚戶區(qū)改造是我國民生工程的重要組成部分，棚戶區(qū)改造的主要目的是為了解決我國低收入人群的住房環(huán)境，棚戶區(qū)的住房條件較為惡劣，具有人口集中化，治安問題突出的缺陷，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和城市建設(shè)的形象。所以說棚戶區(qū)改造政策的出臺是國家勢在必行一項(xiàng)民生工程。同時棚戶區(qū)在改造的過程中涉及了眾多的財(cái)務(wù)問題，也是我國建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而基本建設(shè)會計(jì)制度的革新為棚戶區(qū)改造的財(cái)務(wù)管理問題提供了必要的制度保障。本文通過對棚戶區(qū)改造的概述，探討基本建設(shè)會計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中的靈活運(yùn)用，為我國棚戶區(qū)改造的順利開展提供良好的理論依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)會計(jì)制度棚戶區(qū)改造靈活運(yùn)用

　　棚戶區(qū)改造是國家城市建設(shè)的一項(xiàng)大工程。在改造的過程中既存在房地產(chǎn)開發(fā)的作用，又具有明顯的行政改造作用；既具有市場化運(yùn)作的趨勢，又存在明顯的行政干預(yù)特質(zhì)；改造資金一部分來源于銀行貸款，一部分又來自國家的財(cái)政支持。因此在這種復(fù)雜的背景下，棚戶區(qū)改造必須要有強(qiáng)大的制度支持才能順利的展開。而基本建設(shè)會計(jì)制度則為其提供了重要的制度支撐�；�本會計(jì)制度的運(yùn)用，將拆遷的成本和新建筑開發(fā)生產(chǎn)成本同時納入到會計(jì)核算中，同時還能有效的計(jì)算財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用和銀行貸款費(fèi)用�？梢杂行Ы鉀Q棚戶區(qū)改造過程中出現(xiàn)的惡劣的財(cái)務(wù)問題，避免棚戶區(qū)改造的財(cái)務(wù)實(shí)踐與理論出現(xiàn)脫離。但是當(dāng)前基本會計(jì)制度的實(shí)施，存在不完善的缺陷，這就需要我們根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際，靈活的運(yùn)用基本會計(jì)制度，擴(kuò)展棚戶區(qū)財(cái)務(wù)的內(nèi)涵和外延，從根本上保障棚戶區(qū)改造的順利實(shí)施。

　　一、棚戶區(qū)改造概述

　　1.棚戶區(qū)改造的基本內(nèi)涵。

　　國內(nèi)棚戶區(qū)改造與國外的貧民窟建設(shè)有所不同，雖然兩者都屬于居住區(qū)域的貧困狀態(tài)，但我國棚戶區(qū)通常是指坐落在城市邊緣區(qū)域或者老城區(qū)的一部分具有環(huán)境差、歷史悠久的特點(diǎn)并與主城區(qū)的整體發(fā)展呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)的建筑群。另外棚戶區(qū)的另一個重要的特點(diǎn)就是其在政府的行政控制范圍之內(nèi)，受到國家的管理和控制。通常情況下棚戶區(qū)的建筑面積大且集中，因?yàn)槟昃檬�修房屋大多較破舊，另外居住區(qū)域的環(huán)境也呈現(xiàn)臟亂差的特點(diǎn)。所以在城市化建設(shè)的推動下，國家對棚戶區(qū)的改造勢在必行。

　　2.國家對棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)資金管理。

　　在深入研究棚戶區(qū)改造中如何靈活運(yùn)用基本建設(shè)會計(jì)制度之前，我們必須充分的掌握國家對棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)資金管理辦法。具體的內(nèi)容有：首先強(qiáng)調(diào)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助應(yīng)該遵照公開、透明的原則，專項(xiàng)基金不能用于棚戶區(qū)改造之外的配套建設(shè)或其它商業(yè)建設(shè)支出等。再者，地區(qū)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該遵照分賬核算、專門管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金的合理運(yùn)用。其次各地區(qū)棚戶區(qū)改造的政策性補(bǔ)助資金應(yīng)該根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際運(yùn)行采用適當(dāng)調(diào)整的策略。

　　二、基本建設(shè)會計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中的靈活運(yùn)用

　　1.在“待攤投資”上的運(yùn)用。

　　基本建設(shè)會計(jì)制度中規(guī)定，在對建設(shè)單位的實(shí)際支出費(fèi)用進(jìn)行核算時，應(yīng)該根據(jù)規(guī)定的要求采用分?jǐn)傆?jì)入的方法對各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用支出的成本進(jìn)行核算。在整個項(xiàng)目之下應(yīng)該設(shè)立具體的明細(xì)賬目，稱為二級的明細(xì)賬目，主要包括工程施工單位的管理成本、住戶土地征收和占用的有償使用成本、建設(shè)區(qū)域地質(zhì)勘查成本、施工時臨時設(shè)施搭建的成本、土地有償使用稅等。

　　基本建設(shè)會計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中的運(yùn)用如下所示：

　�。�1）首先因?yàn)榕飸魠^(qū)改造時需要涉及眾多的拆遷問題，例如宅基地核對、產(chǎn)權(quán)鑒定、土地有償支付等要按照地號和面積進(jìn)行核算。因此在實(shí)際的會計(jì)核算中應(yīng)該按照基本建設(shè)會計(jì)制度的規(guī)定，把每個住戶的地號看做二級的明細(xì)賬目，將多種支付成本看做三級的明細(xì)賬目。

　　例如我們可以這樣表示：土地勘測費(fèi)用，可以用待攤投資-xx地號-勘測成本表示；土地的有償使用費(fèi)用，可以用待攤投資-xx地號-土地占用成本來表示等。

　　（2）其次對下屬的三級明細(xì)賬目的設(shè)置，主要包括一些更加明細(xì)的賬目。例如可以在建設(shè)單位的管理費(fèi)用下劃分更加明細(xì)的賬目�？梢园�括：待攤投資-管理費(fèi)用-人力成本；待攤投資-管理費(fèi)用-運(yùn)營成本；待攤投資-管理費(fèi)用-拆舊成本等。

　　2.在基本建設(shè)收入和支出上的運(yùn)用。

　　2.1基本建設(shè)收入核算。

　　基本建設(shè)會計(jì)制度表明，基本建設(shè)收入主要是指建設(shè)單位在工程施工過程中產(chǎn)生的和上交的收入費(fèi)用。但是靈活的運(yùn)用到棚戶區(qū)改造中，應(yīng)該根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際情況合理的核算建設(shè)單位的收入。我們可以將其充分運(yùn)用到住戶回遷和房屋建設(shè)后的銷售收入核算上。通常情況下，根據(jù)有關(guān)棚戶區(qū)改造的規(guī)定，對住戶的回遷采取“拆一還一”或是“等價值交換”的策略和原則，也就是說改造過后的房屋戶型和拆遷之前的房屋面積對等。如果回遷戶想要增加房屋面積就要按照成本價交納多出面積的資金，如果再此規(guī)定的安置面積之外還要增設(shè)房屋面積，就按照商品價格計(jì)算。因此為了更好的將成本價格和商品價格區(qū)分開來，財(cái)務(wù)核算人員可以為兩部分價格設(shè)置二級明細(xì)賬目，并根據(jù)地號的不同輔助會計(jì)核算的進(jìn)行。例如某一地號的住戶拆遷之前的面積為53.27平方米，回遷之后想要的戶型是65平方米，按照建設(shè)單位的設(shè)置的最小戶型來算最接近55平方米，那么53.27與55平方米的差按照成本價格核算，之后55平方米與65平方米的`差則按照商品成本價格核算。

　　2.2基本建設(shè)支出核算。

　　在基本建設(shè)會計(jì)制度中闡述支出核算費(fèi)用主要包括河道清淤費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、群眾補(bǔ)助費(fèi)用等一些不能形成資產(chǎn)回報(bào)的支出費(fèi)用上。但是在棚戶區(qū)改造的建設(shè)支出，主要是指各個地號在房屋回遷上應(yīng)該上交的稅金。但是因?yàn)榕飸魠^(qū)改造的實(shí)施屬于政府建設(shè)的惠民工程，因此在支出核算的過程中會給予一定的優(yōu)惠政策。也就是說建設(shè)單位在設(shè)置的基本戶型內(nèi)，住戶增加的面積可以不用繳納營業(yè)稅，因此基本建設(shè)支出費(fèi)用的核算的內(nèi)容就是在基本安置面積之外的計(jì)入商品價格的那部分面積所繳納的稅金。例如某地號房屋的拆遷之前的測量面積為53.49平方米，回遷之后選擇的戶型為65平方米，這一回遷的住房面積可能最接近建設(shè)單位設(shè)置的最基本戶型55平方米，那么53.49與55平方米的差就要按照成本價格核算，但不需要對其進(jìn)行支出核算，但是從55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品價格進(jìn)行核算，這一部分的價格所繳納的稅金就包括在建設(shè)支出的核算中。

　　3.專項(xiàng)收入的運(yùn)用。

　　從上文中我們了解到棚戶區(qū)改造的資金主要來自三方面的投入，一是政府資金補(bǔ)助；二是銀行貸款；三是凈地拍賣資金。因此為了更好的對這些資金進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)基本會計(jì)建設(shè)制度靈活的設(shè)立專項(xiàng)收入賬戶。棚戶區(qū)改造采用政府和市場相結(jié)合的手段，也就是說政府將一定的拆遷地塊，拿到市場中，采用公開競標(biāo)的方式，允許建設(shè)公司參與到建設(shè)中。通常情況下專項(xiàng)收入賬目的二級核算以競標(biāo)成功的公司名稱命名，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立各個地塊收入的三級明細(xì)賬目，這樣就能保障核算的簡單化和準(zhǔn)確性。例如可以這樣設(shè)置某房地產(chǎn)開發(fā)公司的中標(biāo)價款，專項(xiàng)收入-某房地產(chǎn)開發(fā)公司-xx地號。采用這種方式可以使某房地產(chǎn)公司競標(biāo)的地號一目了然的顯示在賬目上，有利于提升會計(jì)核算的效率。

　　三、結(jié)語

　　棚戶區(qū)改造的實(shí)施是我國城市化建設(shè)必然要經(jīng)歷的一個過程。但棚戶區(qū)的改造時所面臨的拆遷、房屋建設(shè)、回遷安置等也是一個涉及面極廣的問題。因此棚戶區(qū)改造的會計(jì)核算的工作量和難度也是其它基本建設(shè)核算所不能比較的。在此形式下，我們應(yīng)該靈活的運(yùn)用基本建設(shè)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，推動棚戶區(qū)改造會計(jì)核算的準(zhǔn)確運(yùn)行。

　　參考文獻(xiàn)：

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會計(jì)制度論文15

　　一、我國原成本會計(jì)制度體系的缺陷

　　我國原成本會計(jì)制度體系是由《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計(jì)制度以及《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：

　　第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代

　　頒布的成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。

　　第二,制造費(fèi)用分配方法過于簡單隨著機(jī)械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費(fèi)用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確

　　第三，過度依賴會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來,隨著成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會計(jì)制度或會計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行處理由于會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報(bào)告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計(jì)制度或成本會計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。

　　第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。

　　二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用

　　為了彌補(bǔ)我國原成本會計(jì)制度體系的缺陷，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。

　　(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點(diǎn)

　　1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。

　　2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。

　　3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。

　　4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算，但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實(shí)際成本。

　　5.對制造費(fèi)用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費(fèi)用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費(fèi)固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護(hù)費(fèi)國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費(fèi)用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。

　　6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路，并實(shí)現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。

　　(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用

　　1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量

　　會計(jì)信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計(jì)信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計(jì)信息的質(zhì)量因此，筆者認(rèn)為，由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，是我國會計(jì)信息失真的重要原因之一。

　　企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費(fèi)用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個會計(jì)信息的質(zhì)量。

　　2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同

　　由于目前國際上仍然有不少發(fā)達(dá)國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國地位，所以國際上時有進(jìn)口國調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費(fèi)用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可，能成為國際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。

　　3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價格監(jiān)管

　　我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護(hù)社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。

　　4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本

　　隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達(dá)國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。

　　然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計(jì)入成本,哪些支出不能計(jì)入成本，以及成本費(fèi)用的確認(rèn)計(jì)量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標(biāo)的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計(jì)監(jiān)督工作的有效運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。

　　三、進(jìn)一步完善我國成本會計(jì)制度體系建設(shè)的建議

　　(一)制定成本會計(jì)準(zhǔn)則

　　企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計(jì)制度建設(shè)中取得的重大成果，它對于我國成本會計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計(jì)制度建設(shè)的國際慣例來看，制定成本會計(jì)準(zhǔn)則依然是新時期我國成本會計(jì)制度建設(shè)的必然選擇。

　　從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計(jì)準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計(jì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致，即都是為了加強(qiáng)對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計(jì)準(zhǔn)則是我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計(jì)實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，加快我國成本會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步伐，是我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)慣例趨同和等效的`大勢所趨。

　　(二）擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍

　　標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行改進(jìn)，從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用，國內(nèi)的許多學(xué)者也對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。

　　如前所述，引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法，這似乎表明準(zhǔn)則制定者對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。

　　筆者認(rèn)為，盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對企業(yè)成本會計(jì)信息化水平和成本會計(jì)人員素質(zhì)的要求較高，但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會計(jì)核算的實(shí)際情況來看，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計(jì)制度建設(shè)中，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍，即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費(fèi)用的核算中可以采用，對于期間費(fèi)用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢，深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會計(jì)制度層面的問題及其解決方案，無疑是當(dāng)前我國成本會計(jì)制度建設(shè)中的重大課題。

　　國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費(fèi)用則直接計(jì)入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費(fèi)用項(xiàng)目其中制造費(fèi)用不但包括變動制造費(fèi)用，也包括固定制造費(fèi)用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計(jì)制度或成本會計(jì)準(zhǔn)則，才能真正實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計(jì)核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。

　　當(dāng)然，引入變動成本法是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急，方能實(shí)現(xiàn)我國成本會計(jì)制度建設(shè)的又一次飛躍。

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