淺談事業(yè)單位管理會計(jì)體系構(gòu)建論文
一、事業(yè)單位建立管理會計(jì)體系的重要性
隨著改革開放的到來，我國不斷地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，事業(yè)單位的管理制度也在逐步地發(fā)生變化。過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢逐漸被社會主義市場經(jīng)濟(jì)所代替，我國的事業(yè)單位在這種背景下也開始進(jìn)行創(chuàng)新，從而取得長久持續(xù)的發(fā)展。事業(yè)單位的會計(jì)體系的構(gòu)建關(guān)系到事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展前途，事業(yè)單位應(yīng)該盡快地熟悉市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，盡快地建立管理會計(jì)的體系，從而能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
1.建立管理會計(jì)體系避免公共受托的責(zé)任
目前，我國部分的行政事業(yè)單位仍然承擔(dān)著公共受托的責(zé)任，委托代理鏈接較長，存在較多的問題。委托鏈接較長時(shí)，委托人與代理人之間不能夠及時(shí)地進(jìn)行交流，各個部門無法進(jìn)行匹配，最終導(dǎo)致雙方的利益產(chǎn)生不對等的情況，通常會引起不必要的糾紛。正是由于行政事業(yè)單位沒有建立完善的管理會計(jì)體系，沒有完整的獎勵制度以及完善的監(jiān)督制度，讓各個部門在工作的過程中產(chǎn)生較大的問題，同時(shí)在行政事業(yè)中，公共委托產(chǎn)生的問題不容易得到解決，降低了單位內(nèi)的工作進(jìn)展。
近年來，行政事業(yè)單位逐步解除公共受托關(guān)系，具體的流程是提供相關(guān)的信息之后，接受總體的評價(jià)，然后就解除相應(yīng)的關(guān)系，可以有效地提高行政事業(yè)單位的工作效率。
2.提高單位內(nèi)部的工作效率
目前，我國的行政事業(yè)單位的管理制度正在不斷地改革和完善，為了保證事業(yè)單位能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，推動國家經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，行政事業(yè)單位需要優(yōu)化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，建立先進(jìn)的評價(jià)機(jī)制。但是，在改革的過程中，一直存在著較為嚴(yán)重的問題。事業(yè)單位的內(nèi)部缺乏會計(jì)信息體系，不能夠適應(yīng)當(dāng)前信息化的辦公方式，大大降低了單位內(nèi)部的工作效率。隨著信息化科技的發(fā)展，我國行政事業(yè)單位辦事方式需要逐步發(fā)生變化，從而適應(yīng)信息化的辦公方式，為事業(yè)單位的決策提供更加有效的信息，從而提高內(nèi)部的工作效率。
3.提高事業(yè)單位管理水平
國家針對行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制定了公共預(yù)算制度，其主要目的是加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能。但是，完善的管理會計(jì)體系能夠從根本上解決行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理問題。會計(jì)管理體系可以對行政事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，將管理過程中的信息上交給相關(guān)人員，從而對內(nèi)部資源進(jìn)行有效地劃分。同時(shí)，公共預(yù)算可以為管理提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，在考核的過程中可以明確地反映事業(yè)單位的情況，結(jié)合獎勵機(jī)制對員工內(nèi)部進(jìn)行考核。
二、構(gòu)建事業(yè)單位管理會計(jì)體系的策略
建立事業(yè)單位管理會計(jì)體系的前提是了解事業(yè)單位的管理特點(diǎn)，對管理會計(jì)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)、完善。構(gòu)建事業(yè)單位會計(jì)管理體系的主要目的是建立信息化的辦公方式，為管理提供信息。事業(yè)單位在建立管理體系時(shí)需要明確其建立的主要目標(biāo)。行政事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)都可以通過管理會計(jì)的體系來進(jìn)行控制，因此，在建立管理會計(jì)體系時(shí)需要注意正確地處理內(nèi)部控制系統(tǒng)與會計(jì)管理系統(tǒng)之間的關(guān)系，將預(yù)算管理的職能與業(yè)務(wù)管理聯(lián)系起來。下面具體分析行政事業(yè)單位管理會計(jì)系統(tǒng)的主要內(nèi)容。
1.分析系統(tǒng)
行政事業(yè)單位需要根據(jù)過去及現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況，對系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)趨勢進(jìn)行分析，并且結(jié)合科學(xué)的分析方式，通過具體的運(yùn)算方式對單位未來的經(jīng)濟(jì)狀況以及問題進(jìn)行預(yù)測分析，從而可以根據(jù)數(shù)據(jù)的變化制定相應(yīng)的計(jì)劃，為單位的預(yù)算提供相應(yīng)的資料。通常，會計(jì)系統(tǒng)中的運(yùn)算方式都是定量分析和定性分析的方式，同時(shí)結(jié)合趨勢預(yù)測和因果預(yù)測的方式對結(jié)果進(jìn)行預(yù)測和分析。
2.決策系統(tǒng)
管理會計(jì)的主要任務(wù)是為管理部門提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，從而保證管理部門可以根據(jù)數(shù)據(jù)來進(jìn)行決策和政策制定。與企業(yè)的政策制定不同，行政事業(yè)單位的管理與決策都相對復(fù)雜，行政事業(yè)單位的決策目標(biāo)相對較多，在構(gòu)建管理體系的時(shí)候需要根據(jù)不同的目標(biāo)來決定最終的管理體系，從而能夠保證各個管理體系都能夠?yàn)橄鄳?yīng)的政策進(jìn)行負(fù)責(zé)。通常，行政事業(yè)單位的管理決策的方式要經(jīng)過調(diào)查研究、分析比較。行政事業(yè)單位的'決策管理系統(tǒng)主要是為管理部門提供決策而進(jìn)行服務(wù)的，該系統(tǒng)并不能夠完全代替行政管理的決策，而是為進(jìn)行決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持以及相應(yīng)的建議。
3.預(yù)算管理系統(tǒng)
行政事業(yè)單位的決策目標(biāo)以及發(fā)展目標(biāo)是各個系統(tǒng)工作的依據(jù)以及基礎(chǔ)，因此各個系統(tǒng)的發(fā)展需要結(jié)合系統(tǒng)來進(jìn)行工作。管理預(yù)算的系統(tǒng)的主要工作職能與當(dāng)前事業(yè)單位的全面預(yù)算系統(tǒng)的主要職能是保持一致的。預(yù)算系統(tǒng)的主要工作是為了對行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行管理，對預(yù)算執(zhí)行的過程進(jìn)行記錄、監(jiān)督，同時(shí)為管理部門決策提供數(shù)據(jù)支持。行政事業(yè)單位的資金的支出主要是由預(yù)算管理系統(tǒng)來執(zhí)行的，為了滿足管理部門決策的需求，行政事業(yè)單位的管理預(yù)算系統(tǒng)需要對單位的經(jīng)費(fèi)支出以及預(yù)算項(xiàng)目等多個方面進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)對執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行分析以及反饋，從而能夠?yàn)闆Q策部門的工作提供數(shù)據(jù)和信息。
另外，預(yù)算管理系統(tǒng)中需要根據(jù)企業(yè)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)來對各個部分的工作進(jìn)行監(jiān)督管理。事業(yè)單位需要結(jié)合現(xiàn)代化的工作方式，對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，從而對日常的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行評判，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)成果，及時(shí)地將各個部門的問題反饋到管理部門當(dāng)中，針對這些問題作出相應(yīng)的解決辦法，同時(shí)預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)中需要進(jìn)行分權(quán)、分責(zé)任管理，將具體的任務(wù)分配到個人當(dāng)中。
4.項(xiàng)目的負(fù)責(zé)管理
行政事業(yè)單位的具體項(xiàng)目應(yīng)該由具體的負(fù)責(zé)人來執(zhí)行，并對該項(xiàng)目的支出進(jìn)行記錄和管理，建立相應(yīng)的管控手段對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控。另外，根據(jù)會計(jì)的工作特點(diǎn)和工作方式，事業(yè)單位需要定期地對工作人員的工作狀況進(jìn)行評估，同時(shí)對其業(yè)績進(jìn)行考核。為了保證會計(jì)能夠完成自己的工作，提高員工的工作激情，達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，事業(yè)單位需要建立相應(yīng)的評價(jià)和懲罰機(jī)制，強(qiáng)化會計(jì)的行為和工作的情況，不斷地提高單位的業(yè)績。
結(jié)語
建立完善的管理會計(jì)體系是行政事業(yè)單位發(fā)展比不可少的任務(wù)之一。會計(jì)管理系統(tǒng)能夠與事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)一致，提高事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，因此事業(yè)單位需要重視管理會計(jì)體系，建立分析系統(tǒng)、預(yù)測系統(tǒng)、決策系統(tǒng)以及預(yù)算管控系統(tǒng)等，解決當(dāng)前行政事業(yè)單位中的多種問題。
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