預(yù)算會計工作的轉(zhuǎn)軌變型論文

　　事業(yè)單位預(yù)算會計的轉(zhuǎn)軌變型，可表述為由單純的經(jīng)費核算型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益型，由以記帳、算帳、報帳為主的經(jīng)費核算型轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨�財、聚財、用財為主的�?jīng)濟效益型。就是說，事業(yè)單位的財會工作，應(yīng)該在搞好記帳、算帳、報帳的同時，搞好預(yù)測.控制、分析等項工作，把著重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟效益的軌道上來，以保證和促進各項事業(yè)的發(fā)展。

　　—、事業(yè)單位是否有經(jīng)濟效益

　　有人認(rèn)為，經(jīng)濟效益在企業(yè)中表現(xiàn)為利潤r在事業(yè)單位沒有利潤，也就不存在講求經(jīng)濟效益的問題D這是一種誤解.所謂利潤不過是經(jīng)濟效益的一種表現(xiàn)形式。經(jīng)濟效益從根本上講是投入同產(chǎn)出的對比，是各種活動中勞動消耗、勞動占用同勞動成果的對比.事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院，科研單位等，都要發(fā)生經(jīng)濟活動，都就該做到少投入多產(chǎn)出,以盡可能少的勞動消耗和勞動占用，實現(xiàn)又多又好的業(yè)務(wù)成果。在財務(wù)活動中貝腰求做到少花錢名辦事少支出,多收入.有條件的還應(yīng)爭取倣到有結(jié)佘，有收益。在經(jīng)濟活動中要講求經(jīng)濟效益這一點，對事業(yè)單位或?qū)ζ髽I(yè)單位都是一樣的.企業(yè)財務(wù)會計圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營活動來開展工作，而事業(yè)單位財務(wù)會計要圍繞著業(yè)務(wù)活動和執(zhí)行國家預(yù)算來開展工作，這種區(qū)別是由這兩類組織的活動內(nèi)容和資金來源所決定的.至于兩者財會工作的最終目的，應(yīng)該說都是為了提高經(jīng)濟效益。

　　二、事業(yè)單位能否以經(jīng)濟效益為中心

　　事業(yè)單位在改革開放中，應(yīng)該實行有償服務(wù),多渠道籌集資金，需要在政策允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造收入彌補經(jīng)費的不足;企業(yè)要實行自我積累，自我發(fā)展。事業(yè)單位作為具有一定自主權(quán)的單位也應(yīng)該利用本身的優(yōu)勢求得自我發(fā)展。這樣做體現(xiàn)著理論與實踐結(jié)合，科技為社會經(jīng)濟服務(wù)的原則，是有益科教文化等事業(yè)發(fā)展.提高的，無疑是應(yīng)該肯定的。但是必須指出：事業(yè)單位追求經(jīng)濟效益，在任何時候都必須把提高業(yè)務(wù)成果,講求社會效益放在首位。如果不顧教學(xué)質(zhì)量，不問醫(yī)療效果不管科研水平，不管演出效果，一味追求經(jīng)濟利益，那就是本末倒置，必然走偏方向。這個問題在實際工作中已經(jīng)存在，需要引起我們的高度重視。

　　三、怎樣搞好事業(yè)單位財會工作的轉(zhuǎn)軌變形

　　(一）預(yù)算會計工作的指導(dǎo)思想要有新的轉(zhuǎn)變，這是財會工作轉(zhuǎn)鈧變型的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，第一,必須樹立全局觀念。財會人員必須以國家利益為重，正確處理國家、集體、個人三者的關(guān)系。代表國家實行財務(wù)監(jiān)蝥，在經(jīng)濟活動中當(dāng)好家，理好財。第二，要正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。利用時會工作貫穿于整個經(jīng)濟活動全過程的有利條件,使各項經(jīng)濟決策既有利于當(dāng)前利益.又有利于長遠(yuǎn)利益。第三，要與實際工怍相結(jié)合.這是提高經(jīng)濟效益的有效方法。財務(wù)工作者應(yīng)在經(jīng)濟與技術(shù)的結(jié)合中去探素提髙經(jīng)濟效益的新途徑,拓寬理財視野,才能開創(chuàng)財會工作的新局面。

　　(二)預(yù)算會計工怍的重點要有新的轉(zhuǎn)變，這是財會工作轉(zhuǎn)軌變型的核心和基本點。第一，財會工作必須由單純的核算向參與經(jīng)營決策轉(zhuǎn)變。財會人員參與經(jīng)濟決策大有可為：通過參與經(jīng)營決策，從財務(wù)角度，嚴(yán)格把關(guān)，促進事業(yè)單位提髙經(jīng)濟效益.第二，由事后算帳，向事前預(yù)測，事中控制、及時分析和規(guī)劃未來轉(zhuǎn)變’這樣既可以打破過去傳統(tǒng)的理財觀念，又可以在商品經(jīng)濟的條件下,充分發(fā)揮財會部門的監(jiān)督、控制作用，為各項財務(wù)收支所要達(dá)到的目標(biāo)作出規(guī)劃.

　　(三)預(yù)算會計財務(wù)監(jiān)督要有新的㈣,這是轉(zhuǎn)軌變型的主要內(nèi)容。監(jiān)督和核算是財務(wù)工作的基本職能，準(zhǔn)確無誤是核算的生命.而要做到準(zhǔn)確，在核算過程中必須根據(jù)黨的方針、政策,有關(guān)財會制度的規(guī)定，對經(jīng)濟活動中一切收支進行審核，有效地履行監(jiān)督的職能。第一，在指導(dǎo)思想上要從守財轉(zhuǎn)向生財。財會監(jiān)督的目的不是管和卡’而是為了實現(xiàn)生財有道，聚財有方，用財有效的良性循環(huán)，以較少的投入取得較大的產(chǎn)出.因此，財會籃督的效果，就在于既要抓好開源又要抓好節(jié)流；既要注意守財，又要注重生財8第二，在工作方法上從消極的監(jiān)督轉(zhuǎn)向積極的服務(wù)指導(dǎo)。財務(wù)監(jiān)督不是消極的服務(wù)指導(dǎo).財務(wù)監(jiān)督不是消費的事前擋道、事業(yè)頂牛和事后追責(zé)，而是要積極地開展服務(wù)與指導(dǎo)，監(jiān)督于務(wù)指導(dǎo)之中.通過脹務(wù)指導(dǎo)，使經(jīng)濟活動自覺遵守黨的政策、法令和財經(jīng)制度，維護財經(jīng)紀(jì)律。第三，監(jiān)督依據(jù)要從單純合法轉(zhuǎn)向合理與合法并重。黨和國家制定的政策、法令和時政、時務(wù)制度'在一定時期內(nèi)是有相對穩(wěn)定性.因此，在經(jīng)濟活動中，特別是商品經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，經(jīng)常會出現(xiàn)合法不合理或合理不合法的現(xiàn)象D這就要求財會部門通過監(jiān)督，著重從政策與制度上進行修訂。至于合理與否的界限，應(yīng)以是否有利于發(fā)展生產(chǎn)，是否有利于聚集財源，是否有利于搞活經(jīng)濟，是否有利于減少損失浪費，是否有利于提高經(jīng)濟效益，特別是要以是否符合宏觀社會效益的要求作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四）預(yù)算會計人員的知識結(jié)構(gòu)要有新的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，必須做到：第一，提高財會人員的專業(yè)知識水平。多年來，由于財會工作范圍和作用的局限，加上社會上存在種種偏見,造成財會隊伍數(shù)量不足，素質(zhì)不高的狀況.為了適應(yīng)時會工作轉(zhuǎn)軌變型的需要，必須采取多層次、多渠道、多種形式，對現(xiàn)有財會人員有計劃地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使財會隊伍在專業(yè)知識的層次上逐步實現(xiàn)大學(xué)、大專、中專三個等級水平；在年齡結(jié)構(gòu)上形成老、中、青三個梯次。第二,盡快完善財會人員的知識結(jié)構(gòu),使財會人員由單純的算帳、報帳型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型。時會人員只具有專業(yè)知識水平還不夠，還必須全面掌握經(jīng)濟管理知識和現(xiàn)代化^科學(xué)管理知識，使財會人員不僅懂業(yè)務(wù)，精于核算，善于理財;而且懂經(jīng)營，會管理通曉一般的業(yè)務(wù)技術(shù),善于運第處理各方面的問題.

　　總之，在實現(xiàn)事業(yè)單位財會工作的轉(zhuǎn)軌變型中，指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)，工作重點轉(zhuǎn)變是核心，組織結(jié)構(gòu)和核算體系的轉(zhuǎn)變是保證,財會工作方法和手段的轉(zhuǎn)變是必要條件，監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)軌變型的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，財會人員素質(zhì)的提髙是前提。

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