經濟法持續(xù)發(fā)展理念的論文
經濟法立足于社會整體，保障社會整體利益的持續(xù)實現(xiàn)，應確立持續(xù)發(fā)展的經濟法理念，關注人類與自然、環(huán)境與發(fā)展、當代與后代的關系，在法學研究、立法及實施各環(huán)節(jié)全面確立、提升持續(xù)發(fā)展理念。
一、確立經濟法持續(xù)發(fā)展理念的必要性
經濟法作為獨立的法律部門產生至今，其發(fā)展經歷了曲折的道路。尤其在中國，隨著社會主義計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，有關中國經濟法是否獨立存在，經濟法調整對象、本質和概念、基本原則、結構體系等諸多經濟法本體問題，長期困擾著我們，理論上莫衷一是，客觀制約了經濟法的制定和實施。
經濟法是國家從社會整體利益出發(fā)對市場進行協(xié)調的法律，其歷史使命和立法宗旨是追求并保障社會整體利益的實現(xiàn)。經濟法主要協(xié)調社會整體利益與社會個體利益之間的矛盾，同時協(xié)調與社會整體利益相關的社會個體利益之間的矛盾，以達社會經濟的持續(xù)發(fā)展。
社會作為人類生活的共同體，本質上是以共同的物質生產活動為基礎而相互聯(lián)系的人們的有機整體。社會整體利益是在整合無數(shù)千差萬別的社會個體利益基礎上形成的，是一定社會形式中滿足社會成員有機總體生存、發(fā)展需要的客觀對象。
社會整體利益應具歷史內涵，它是動態(tài)的、能持續(xù)滿足社會成員有機總體生存、發(fā)展需求的一切客觀對象。人類的生存發(fā)展以社會整體利益動態(tài)、持續(xù)地實現(xiàn)為前提，客觀上要求經濟法應確定持續(xù)發(fā)展的理念。
二、持續(xù)發(fā)展理念下經濟法視角的`拓展
經濟法的持續(xù)發(fā)展理念強調的是在遵循自然規(guī)律的前提下，運用國家之手宏觀地調控市場，克服市場經濟的固有局限，最大限度地保障社會整體利益的持續(xù)實現(xiàn)。
單純的經濟增長會導致資源耗減、能源緊張、環(huán)境污染，又因人口、資本因素的制約，經濟增長會達到極限，加之人類為追求經濟增長所付出的代價，很難持續(xù)地滿足人類的需求，是一種無發(fā)展的增長。人類在不斷反省中認識到經濟增長只能是手段，經濟發(fā)展才是目的，并提出經濟發(fā)展的觀念。
可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發(fā)展”�？沙掷m(xù)發(fā)展主要涉及經濟、環(huán)境和社會三方面衡量指標：可持續(xù)發(fā)展并不否定經濟增長，但更關注如何實現(xiàn)經濟增長;可持續(xù)發(fā)展承認自然環(huán)境的價值，以自然環(huán)境資源為基礎，同環(huán)境承載力相協(xié)調;可持續(xù)發(fā)展以提高生活質量為目標，同社會進步相適應。經濟法在追求和保障社會整體利益這一法的目標時，只有確立持續(xù)發(fā)展的理念，遵循自然法則，才能完成其歷史使命。
三、經濟法治建設中應凸顯持續(xù)發(fā)展理念
從經濟法產生的社會根源和發(fā)展歷程不難看出，作為獨立的法部門，經濟法調整國家從社會整體利益出發(fā)、協(xié)調社會經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系，其基本功能在于立足于社會整體，通過國家對社會經濟運行的整體協(xié)調，使其符合客觀規(guī)律，進而促進社會經濟的持續(xù)發(fā)展，最大程度地保障社會整體利益的實現(xiàn)。
經濟法的本質內在地決定了它是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障，促進和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當代及未來經濟法的根本目標。經濟法持續(xù)發(fā)展理念的確立，反映著經濟法的規(guī)定性，該理念下經濟法的價值追求表現(xiàn)為最大程度地保障社會整體利益的持續(xù)實現(xiàn)，這種價值追求已深入到經濟法學研究、經濟法制定和實施過程中，持續(xù)發(fā)展理念應成為經濟法學和經濟法的靈魂。
首先，經濟法學研究應尊重客觀規(guī)律，真實地凸顯持續(xù)發(fā)展理念，而不是回避。其次，經濟法的制定應直接體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展理念，以持續(xù)發(fā)展理念為指導。中國作為發(fā)展中國家，過去和將來相當長時期內經濟發(fā)展的壓力都非常大，總結我國20多年經濟快速增長的經驗和教訓，經濟法的制定不得不直面經濟發(fā)展的可持續(xù)性、經濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關系、社會的可持續(xù)發(fā)展等問題。
在中國，當前尤為突出的是經濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展要結合起來，需設置相應的法律機制，關注經濟發(fā)展中資源、環(huán)境的制約因素，確保社會經濟發(fā)展建立在資源、環(huán)境可支撐的基礎上，國家宏觀調控，除應尊重經濟規(guī)律，還必須尊重生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，從宏觀上把握人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的制約關系，實現(xiàn)其相互間的平衡，保障國家宏觀調控目標的實現(xiàn)。另一方面，公平競爭秩序的維持，也是社會經濟持續(xù)發(fā)展的有力保障，客觀上要求創(chuàng)建有效法律機制，限制、阻斷因資源破壞、環(huán)境污染等外部不經濟性給競爭秩序帶來的危害，在市場競爭中，突出公益的維護，加大對公害的治理力度。
持續(xù)發(fā)展理念還應落實到經濟法實施的各環(huán)節(jié)。法的運行規(guī)律告訴我們，即使有了立法，有了科學、完備的經濟法律規(guī)范，經濟法的目標也并非能自動實現(xiàn)，它需要通過守法、執(zhí)法和司法等方式將經濟法的要求在社會生活中轉化為現(xiàn)實。社會成員對持續(xù)發(fā)展理念的接受，提升各社會成員的持續(xù)發(fā)展理念，引導其經濟行為選擇考慮資源、環(huán)境的制約因素，并能動地作用于各自遵守經濟法的活動中，經濟法的實現(xiàn)就有了強大的社會基礎。
問題更為突出的是執(zhí)法和司法，執(zhí)法者和司法者本身若缺乏持續(xù)發(fā)展的經濟法理念，對經濟法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護，經濟法的精神實質得不到落實，由此會產生極大的社會負面影響，影響社會成員對經濟法的自覺遵守，影響經濟法目標的最終實現(xiàn)。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，培育、提升執(zhí)法者和司法者自身持續(xù)發(fā)展的經濟法理念，是經濟法目標得以實現(xiàn)的重要保證。
綜上所述，人類文明發(fā)展到今天，單純經濟增長所帶來的環(huán)境惡化、資源短缺已嚴重威脅人類的生存發(fā)展，傳統(tǒng)法固有的維護社會個體利益的法律機制，在促進社會個體利益實現(xiàn)的同時，面對社會個體行為自利性的局限、個體差異積累所導致的貧富不均等束手無策。
以維護社會整體利益為本位的經濟法歷史地承擔起為社會持續(xù)發(fā)展提供有效法律保障的使命，只有經濟、環(huán)境、社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，才能達到全社會整體利益最大化的持續(xù)實現(xiàn)，人類社會才有可能永續(xù)不斷。經濟法持續(xù)發(fā)展理念的確立、提升，既是歷史的必然，也是經濟社會化條件下經濟法治建設的迫切需要。
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