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縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇探究論文
摘 要：縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體，遵循一定的原則來(lái)選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要
關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中居于十分重要的地位,它的發(fā)展變化直接影響著所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平�？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為所在區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè),在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位,它是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體。因而研究縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育,具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程從一定意義上講就是區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換問(wèn)題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和更新對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著十分重要的影響。對(duì)于一個(gè)縣域來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起著舉足輕重的作用。在發(fā)達(dá)地區(qū)由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較快,區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)也就比較快、比較順利、比較優(yōu)化。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期難以調(diào)整、難以?xún)?yōu)化,幾十年保持原有的結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)營(yíng)方式,也就在于新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展不夠。因此,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和更新過(guò)程也就是縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過(guò)程,兩者是相輔相成的。
2、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。大部分縣域基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金技術(shù)人才短缺,面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在資源極為有限的條件下,不可能使各個(gè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、全面突破,而只能集中力量,選擇培育出一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以此帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別對(duì)欠發(fā)達(dá)縣域來(lái)說(shuō),如果不實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,即使某幾個(gè)企業(yè)能夠獲得一定的優(yōu)良資源,也極有可能是分布于各個(gè)產(chǎn)業(yè)之中。這樣,就只能解決個(gè)別企業(yè)眼前的生存問(wèn)題,而不能為欠發(fā)達(dá)縣域迅速縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距發(fā)揮整合性的作用,反而降低了資源的利用效率。惟有通過(guò)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),廣泛開(kāi)展區(qū)際間的分工協(xié)作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,一個(gè)縣域才能更好地實(shí)現(xiàn)有限資源的有效配置。
3、提升縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)層次。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提升與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是相輔相成的,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輪替過(guò)程實(shí)際上也是縣域經(jīng)濟(jì)整體技術(shù)水平提高的過(guò)程。只有在技術(shù)上具備先進(jìn)性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能夠取代原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而反過(guò)來(lái),新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成又為吸納更多更新的技術(shù)創(chuàng)造了條件,以此形成技術(shù)與縣域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),從而引致整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步。
二、縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇原則
確定縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),既要參照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn),又要針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)所處的地理位置、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng),還要充分考慮其所在的大經(jīng)濟(jì)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。具體來(lái)講,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:
相對(duì)集中原則。“大而全”、“小而全”,互相模仿,互相攀比,這是縣域經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)的一種小生產(chǎn)習(xí)氣,也是造成很多縣域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、缺乏分工合作、重復(fù)發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)的根源。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最根本的是資源市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)地區(qū)不可能所有產(chǎn)業(yè)都同樣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),特別是縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小,資源比較有限,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇中更應(yīng)該堅(jiān)持“有所為,有所不為”,選擇幾個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)市場(chǎng),創(chuàng)建特色品牌,使有限的資源在相對(duì)狹小的空間里發(fā)揮最大作用;再?lài)@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,以此支撐整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展原則。這可以從兩個(gè)方面去理解:第一,從縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將通過(guò)前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián),依次遞階影響,形成波及效應(yīng),一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而發(fā)揮其對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)輪作用。第二,從大區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來(lái)看產(chǎn)業(yè)的地區(qū)專(zhuān)業(yè)化分工有其基本格局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有其基本方向,如果一縣域僅僅考慮自身要素條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段,選出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也往往是孤立的,也是落后的,并致使欠發(fā)達(dá)縣域永遠(yuǎn)無(wú)法在今后的發(fā)展中趕超先進(jìn)縣域因此,縣域在選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),既要從現(xiàn)實(shí)的縣域產(chǎn)業(yè)潛能和技術(shù)關(guān)聯(lián)度出發(fā),又要遵循大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則這樣才能使選出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠在協(xié)調(diào)地嵌入大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)不斷升級(jí)。
動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則�？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具有廣闊的市場(chǎng)前景和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),它是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,不是固定不變的,它在永恒的社會(huì)生產(chǎn)中是一個(gè)有規(guī)律新而又永不斷裂的產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。必須使選出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)變化上具有一定的自我調(diào)節(jié)能力,能不斷按縣域新的比較優(yōu)勢(shì)組織生產(chǎn)活動(dòng),及時(shí)地提供社會(huì)所需要的產(chǎn)品或服務(wù),具有永續(xù)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。因此,既要從當(dāng)前縣域的要素條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段出發(fā),選出符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又要分析縣域潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極培育潛在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使其充當(dāng)未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角。
有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的原則 縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì),在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著的情況下,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須肩負(fù)起改造農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入的重任,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)。一方面,它傳統(tǒng)應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)注入現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率和土地產(chǎn)出率,加快建立貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;另一方面,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上的其他產(chǎn)業(yè)還要把要素集聚和人口集聚結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力和處于隱性失業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村勞動(dòng)力擴(kuò)大就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民增收。因此,縣域特別是欠發(fā)達(dá)縣域所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡可能利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。
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