電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理研究
為了加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的管理，必須要做好電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這也是電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的一種方式和方法。
摘要：面對日趨復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理來加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略成為當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)亟待解決的重要問題之一。從現(xiàn)階段來看，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在許多的問題，如所有企業(yè)一樣，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理過于松弛。本文從企業(yè)價(jià)值效益方面，對電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)進(jìn)行分析研究，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算管理;指標(biāo)分析模型
作為電網(wǎng)企業(yè)的一種管理機(jī)制，財(cái)務(wù)預(yù)算管理要能夠緊密的與市場聯(lián)系在一起，與市場接軌，隨時(shí)預(yù)測分析市場，還要電網(wǎng)企業(yè)的其他管理機(jī)制與企業(yè)之間互相配合協(xié)作，明確責(zé)任與權(quán)力。但是電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不是一種單單的預(yù)測，也跟尋常的財(cái)務(wù)計(jì)劃存在相當(dāng)大的差別。電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理絕不是簡簡單單的財(cái)務(wù)計(jì)劃，而是一種全面的企業(yè)規(guī)劃，企業(yè)具有針對性的方案就是以此作為預(yù)測結(jié)果，從而分析以及解決的。
一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的作用
作為一種電網(wǎng)企業(yè)管理模式，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)﹄娋W(wǎng)企業(yè)自身資金、業(yè)務(wù)以及信息進(jìn)行整合，從而合理的配置企業(yè)資源，有效貫徹企業(yè)戰(zhàn)略，并改善企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，繼而實(shí)現(xiàn)電力網(wǎng)企業(yè)價(jià)值穩(wěn)步增加的目標(biāo)。
(一)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)
電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制制度以及行動方案的落實(shí)，都是通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)的。電網(wǎng)企業(yè)的投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營等活動能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行明確，從而對差異進(jìn)行分析并及時(shí)調(diào)整，有效的提高企業(yè)在市場競爭中的競爭力，繼而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)管理中的控制工作
電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是以目標(biāo)利潤作為指導(dǎo)方向的，因此需要將管理以及控制貫穿在整個過程中。管理者對企業(yè)資源的利用進(jìn)行事前控制，需要預(yù)測及確定目標(biāo)利潤，并編制預(yù)算。而管理者的事中控制則是進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行，管理者的事后控制是分析以及考評預(yù)算的差異。
(三)明確工作目標(biāo)并激發(fā)員工的積極性
電力企業(yè)的預(yù)算管理以及執(zhí)行過程是復(fù)雜多變的，它是由企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)開始的，并將要將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)橹虚L期目標(biāo)，從而將預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，如此一來就能夠按照各部門職能的職責(zé)分工范圍將短期的總目標(biāo)層層落實(shí)下去，最終將具體的目標(biāo)由各個職能部門編制出來，并采取方法將這些目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)。企業(yè)管理者不但能夠通過預(yù)算編制將未來的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行確定，還能夠加企業(yè)與員工之間的溝通和聯(lián)系，使得所有員工都能夠參與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，從而提高了員工的工作積極性。
二、電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)分析模型
從電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用與內(nèi)容來看，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在電網(wǎng)企業(yè)中起到了至關(guān)重要的作用，本文根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)，建立了以全壽命周期為基本理念的財(cái)務(wù)預(yù)算管理分析流程模型。
(一)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程優(yōu)化判斷標(biāo)準(zhǔn)
電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的優(yōu)化是以財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念作為基礎(chǔ)的，而高度集約化的資產(chǎn)全過程是它的具體體現(xiàn)。因此，要將財(cái)務(wù)的實(shí)物流、信息流以及價(jià)值流以完善的流程進(jìn)行銜接，這也是確定流程是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù)。(1)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，其體現(xiàn)的是財(cái)務(wù)管理總過程，包括了從設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，到電力設(shè)備招標(biāo)采購以及基地建設(shè)以及交付生產(chǎn)。(2)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)以及信息的儲存、加工、傳遞以及反饋過程始終都有信息流貫穿其中，財(cái)務(wù)管理流程的效率提高，就是通過流程之間的信息共享以及流動來實(shí)現(xiàn)的。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理總體流程的結(jié)構(gòu)分析
要想實(shí)行全壽命周期管理，需要將電網(wǎng)資產(chǎn)管理作為一個協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，在電力企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期內(nèi)實(shí)行全過程的閉環(huán)管理，確保各個階段與業(yè)務(wù)流程之間的緊密銜接。從這個方面來看，資產(chǎn)管理流程結(jié)構(gòu)需要具備完整性，在資產(chǎn)管理的全壽命周期內(nèi)，對各個階段以及業(yè)務(wù)流程囊括到資產(chǎn)管理總體流程中去，避免出現(xiàn)缺失流程的問題。資產(chǎn)管理流程還具有無重復(fù)性，也就是現(xiàn)有流程不存在功能上重復(fù)的問題，如果存在冗余的作業(yè)流程，會降低流程的效率。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算管理總體流程的運(yùn)轉(zhuǎn)分析
電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程往往包括了許多不同的管理流程，而其中又包括了無數(shù)的工作內(nèi)容，也是工作環(huán)節(jié)。因此，要分析電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體流程，需要先將所有業(yè)務(wù)流程中與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，并診斷各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這樣才能夠發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方。(1)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析識別的依據(jù)是財(cái)務(wù)預(yù)算流程，一是將其他財(cái)務(wù)管理流程與該環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密的銜接，這樣進(jìn)行前后銜接之后的流程更有助于電網(wǎng)企業(yè)的整個財(cái)務(wù)預(yù)算管理的閉環(huán)管理;二是整體財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念可以從該個環(huán)節(jié)的方法創(chuàng)新、管控模式進(jìn)行調(diào)整。(2)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)是以整個財(cái)務(wù)管理周期管理為基礎(chǔ)的，因此，對總流程的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行診斷以及分析，需要從四個方面來著手進(jìn)行，包括管控模式、信息共享、管理方法以及制度標(biāo)準(zhǔn)等。
三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程評價(jià)結(jié)果
從電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念來將財(cái)務(wù)預(yù)算總流程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視，在業(yè)務(wù)內(nèi)容以及功能上沒有重復(fù)出現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)流程，但是存在以下的業(yè)務(wù)流程缺失情況。(1)資產(chǎn)戰(zhàn)略沒有對電網(wǎng)企業(yè)的整體資產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效的支撐，從總體上來看，財(cái)務(wù)的預(yù)算管理缺乏指導(dǎo)，各階段的工作沒有統(tǒng)一的一致性。(2)沒有整體的從財(cái)務(wù)預(yù)算管理的角度進(jìn)行電網(wǎng)資產(chǎn)的規(guī)劃，在電力企業(yè)資產(chǎn)管理總體流程中，資產(chǎn)規(guī)劃往往會取代電網(wǎng)規(guī)劃。同時(shí)，在電網(wǎng)規(guī)劃流程中，也沒有統(tǒng)籌考慮技改項(xiàng)目以及基建項(xiàng)目，導(dǎo)致電網(wǎng)規(guī)劃與技改規(guī)劃之間存在脫節(jié)的問題。(3)沒有從整體上對運(yùn)行維護(hù)支出計(jì)劃與年度資本性支出計(jì)劃進(jìn)行平衡，同時(shí)缺乏科學(xué)性的項(xiàng)目優(yōu)先排序依據(jù)。
四、電力企業(yè)推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施
(一)樹立正確、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念
科學(xué)合理的理念是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理預(yù)算的有效方法，也就是說，電網(wǎng)企業(yè)資源獲利率以及最佳生產(chǎn)率的管理模式就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理。這種模式的起點(diǎn)是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也是企業(yè)結(jié)構(gòu)治理的基礎(chǔ)，其經(jīng)營管理的全過程就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心。因此，以人為本是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一種集成式管理。其核心職能就是進(jìn)行財(cái)務(wù)整合，其中包括了企業(yè)的人力資源、資金流、業(yè)務(wù)流以及信息流，三者之間的統(tǒng)一是通過實(shí)現(xiàn)規(guī)劃好的資金流以及業(yè)務(wù)流，并將其責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人身上。預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一種方式，因此預(yù)算管理的流程是由企業(yè)的最高管理層進(jìn)行指揮以及組織的，之后分別由各個業(yè)務(wù)以及管理部門來進(jìn)行編制并執(zhí)行預(yù)算。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理中的控制工作
企業(yè)要進(jìn)行戰(zhàn)略落實(shí)，就必須要做好企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，也可可以說企業(yè)戰(zhàn)略以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理兩者之間是互動的關(guān)系。要講兩者有效的進(jìn)行結(jié)合，一方面要將企業(yè)戰(zhàn)略管理做好，使其具有可操作性以及指導(dǎo)性;另一方面需要將兩者之間的關(guān)系進(jìn)行清晰化，并進(jìn)行高度的關(guān)聯(lián)。除此之外，要將電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)外環(huán)境良好的建立起來，要準(zhǔn)確的把握市場的宏觀環(huán)境，任何與行業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)動態(tài)以及政策信息都要及時(shí)的了解，并通過合理的假設(shè)以及預(yù)測進(jìn)行積極的應(yīng)對。而企業(yè)的運(yùn)營管理的方方面面都與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境息息相關(guān)，包括了企業(yè)的戰(zhàn)略、運(yùn)營以及價(jià)值觀念等多方面內(nèi)容，因此這就更加表現(xiàn)出了企業(yè)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)預(yù)算管理相結(jié)合的重要性以及有效性。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理體系的完整實(shí)施
為了使得電網(wǎng)企業(yè)資源配置量化的目的，以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)整個電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營活動，電網(wǎng)企業(yè)必須要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，并且不斷的完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。電網(wǎng)企業(yè)的暗算管理需要企業(yè)根據(jù)其自身的實(shí)際情況來進(jìn)行，加強(qiáng)企業(yè)自身的基礎(chǔ)管理、企業(yè)戰(zhàn)略以及運(yùn)營模式進(jìn)行掌握，將預(yù)算管理的重點(diǎn)以及方式進(jìn)行確定，同時(shí)的公司的決策目標(biāo)以及資源配置的量化都是以相對應(yīng)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的。
五、結(jié)束語
為了加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的管理，必須要做好電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這也是電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的一種方式和方法。做好電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠有效的將企業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，并且能夠提高電網(wǎng)企業(yè)的綜合管理水平。本文從企業(yè)價(jià)值效益方面的電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行了模型研究，并提出了加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的合理措施，希望能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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