項(xiàng)目管理施工合同管理問題與對(duì)策
施工項(xiàng)目管理,離不開合同管理,否則施工項(xiàng)目管理無法進(jìn)行,施工項(xiàng)目對(duì)成本的預(yù)測和控制等一套成本管理的系統(tǒng)就無法運(yùn)行。
摘要:針對(duì)項(xiàng)目管理中施工合同在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的重要作用,通過總結(jié)施工工程合同管理的具體工作和相關(guān)法規(guī)文件,分析了項(xiàng)目管理中施工合同管理方面存在的主要問題,對(duì)完善合同的管理提出建議,以達(dá)到提高施工合同管理水平,保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行,促進(jìn)市場有序地發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;施工合同;管理;問題對(duì)策
隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的問題也有很多,如工程質(zhì)量和施工問題。這都是明顯的沒有遵守施工合同的要求進(jìn)行施工造成的,這也是建筑行業(yè)缺少對(duì)施工合同有效管理造成的。因此,在建筑行業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理工作是十分必要的。
1施工合同管理的作用
1.1施工合同管理的重要性
實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)有利于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。建設(shè)工程合同有效地把經(jīng)濟(jì)和法律結(jié)合在一起,是約束簽約人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則的法律文件,同時(shí)也是有效解決合同糾紛的主要依據(jù)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,項(xiàng)目合同管理逐漸成為建筑施工企業(yè)管理的重要工作。施工項(xiàng)目的管理,是要求對(duì)合同履行的完整過程,它包括管理質(zhì)量安全和工期進(jìn)度,同時(shí)也包括管理分包和預(yù)算。合同管理也是這些管理的前提條件,施工項(xiàng)目管理,離不開合同管理,否則施工項(xiàng)目管理無法進(jìn)行,施工項(xiàng)目對(duì)成本的預(yù)測和控制等一套成本管理的系統(tǒng)就無法運(yùn)行。
1.2施工合同管理的目的
加強(qiáng)施工合同的管理,是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行周密的組織和審查,這是保證有計(jì)劃有組織開展工程項(xiàng)目要采取的.措施。在工程量核定方式、工程款支付方式和違約責(zé)任索賠的條文中,施工合同的管理直接影響項(xiàng)目費(fèi)用的高低。隨著建筑市場管理體制的逐步完善,建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,加強(qiáng)合同管理是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,合同管理的過程是提高經(jīng)濟(jì)效益的過程[2]。
2施工合同管理的主要問題
2.1不能夠清醒的認(rèn)識(shí)到合同的重要性
現(xiàn)階段,施工單位尚處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,并不能適應(yīng)靠合同來維護(hù)自身利益這種方式的市場競爭,許多施工單位不按合同辦事,出現(xiàn)問題不找合同,不按照合同條款去依法解決問題,而是希望借助私下關(guān)系和委曲求全得到問題的解決。承包商解決問題不依靠合同,這只是一時(shí)的效益和便利,反而使業(yè)主在以后更加不顧合同;業(yè)主對(duì)合同的不尊重也會(huì)造成項(xiàng)目管理的失控。
2.2不能夠清醒的認(rèn)識(shí)到合同的責(zé)任性
針對(duì)目前的建筑施工合同的實(shí)施情況,制定的施工合同的一般條款是針對(duì)發(fā)包方的責(zé)任和義務(wù)的,片面強(qiáng)調(diào)承包方承擔(dān)義務(wù)但很少履行責(zé)任,規(guī)定業(yè)主義務(wù)的方面也很少,不能對(duì)業(yè)主起到有效的制約作用,最明顯的表現(xiàn)是在對(duì)業(yè)主違約賠償?shù)确矫婺:蛘叽嬖跔幾h的規(guī)定成分,缺少行之有效的處罰辦法進(jìn)行反面督促。例如在業(yè)主享受的權(quán)利和義務(wù)中,就有明確規(guī)定:業(yè)主有不接受最低投標(biāo)的自主選擇權(quán);對(duì)分包商,業(yè)主有自由選擇權(quán),不受建筑單位的制約;在施工過程中,業(yè)主可以暫停施工工程或者勒令施工單位開始施工的權(quán)利等。施工單位為了生存和經(jīng)濟(jì)效益,只能被迫接受業(yè)主這些過于苛刻的規(guī)定。
2.3不能夠清醒的認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性
作為一項(xiàng)專業(yè)、技術(shù)和法律都有很高要求的工作,稱職的管理人才也是合同管理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵[3]。但是對(duì)于中小型施工單位來說,忽視合同管理的重要性,更缺少合同工程管理等部門,片面強(qiáng)調(diào)公關(guān)和預(yù)算管理工作。在這種情況下,對(duì)建筑施工工程缺少操作流程的有效指導(dǎo),在施工工程很容易發(fā)生事故,因?yàn)槿鄙賹?duì)合同的全面認(rèn)識(shí),更無法有效維護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4不能夠清醒認(rèn)識(shí)到合同自身的弱點(diǎn)
作為條文性文件的合同,也有自身弱點(diǎn)和缺陷,合同在草擬到簽訂的過程,都是責(zé)任雙方對(duì)合同的修改過程,也是有效達(dá)成條文型維護(hù)自身權(quán)利的過程。這就需要責(zé)任雙方結(jié)合施工工程和單位自身情況,綜合分析,對(duì)合同進(jìn)行有效協(xié)商,進(jìn)而達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的,也為以后發(fā)生意外情況提供有利依據(jù)。合同是維護(hù)自身權(quán)益的關(guān)鍵,簽約雙方都要重視,施工單位更要重視合同的管理工作。建筑工程施工過程存在一定的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)受市場經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)體制的不健全和相關(guān)法律法規(guī)的不完善等因素的影響。
3提高施工合同的管理
3.1加強(qiáng)合同管理的經(jīng)濟(jì)效益
施工合同的管理,從經(jīng)濟(jì)方面的角度來講,明確的合同可以有效避免爭論糾紛,對(duì)建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等具體內(nèi)容,做出明確具體的闡釋,完善合同的嚴(yán)密性和針對(duì)性,避免產(chǎn)生爭論。合同是從經(jīng)濟(jì)利益作為出發(fā)點(diǎn),對(duì)簽約雙方都是本著互利的原則來進(jìn)行有效約束,不能產(chǎn)生顧此失彼的現(xiàn)象。
3.2明確合同風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)待合同的制定和簽訂,承包雙方都應(yīng)結(jié)合雙方實(shí)際情況綜合考慮,明確提出關(guān)于雙方利益分配的辦法,如有爭議,可進(jìn)行協(xié)商,在達(dá)到一致共識(shí)的基礎(chǔ)上簽訂合同。對(duì)待工程項(xiàng)目合同,雙方都要明確工程可能存在的經(jīng)濟(jì)和政治方面的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)首先進(jìn)行理性的分析,提出解決措施后,承包雙方共同面對(duì)。
3.3招賢納士,完善管理機(jī)構(gòu)
人才是實(shí)施的關(guān)鍵。管理機(jī)構(gòu)的完善,有利于管理部門在處理問題充分發(fā)揮作用,為企業(yè)的決策提供優(yōu)良方案,管理機(jī)構(gòu)本身是管理部門,在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和基層溝通之間,更容易發(fā)揮作用,更利于調(diào)查實(shí)際情況,供決策者參考,更有利維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。
3.4認(rèn)真核對(duì)合同變更
企業(yè)在實(shí)際施工過程中,因?yàn)閷?shí)際情況可能與施工方案的預(yù)想情況不一致,需要對(duì)施工方案和合同進(jìn)行修改,對(duì)待修改合同條款內(nèi)容,修改方詳細(xì)闡述修改原因和應(yīng)取得的效果,供另方參考。進(jìn)行工程投標(biāo)要量力而行,履行合同要認(rèn)真,否則就會(huì)影響全局。
4結(jié)語
總之,做好合同管理工作,有利于提高管理水平。施工單位加強(qiáng)施工合同管理的工作,制定符合施工工程的合同管理體系,才有利于企業(yè)的發(fā)展,保證自身的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
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[2]劉斌.淺議建筑工程合理管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,(8):20-22.
[3]劉延濱.淺析施工企業(yè)工程合同管理現(xiàn)狀與完善措施[J].2009,(31):