評(píng)秦朝立法的對(duì)社會(huì)的促進(jìn)和隱患
秦朝的法律以擅殺聞名，主張以峻法治國(guó)，也就是常說的治輕以言重。那么，秦朝立法的對(duì)社會(huì)來講有哪些隱患呢?
如果說中國(guó)漫長(zhǎng)的封建歷史是一本厚厚的書，那么中國(guó)歷史書的首頁(yè)就是秦帝國(guó)。
在這個(gè)首頁(yè)上，一個(gè)讓我們后世中國(guó)人自豪了幾千年的抽象名詞第一次出現(xiàn)，它就是“大一統(tǒng)”。
秦給后世留下另一個(gè)印象就是嚴(yán)酷的統(tǒng)治———最有代表性的就是哭倒“長(zhǎng)城”的孟姜女。
無(wú)論是抽象的“大一統(tǒng)”還是傳說中的孟姜女，這兩個(gè)風(fēng)馬牛不相及的事情都指向了秦朝的法律制度。
以下筆者試探究，為什么在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期使秦強(qiáng)大乃至統(tǒng)一全國(guó)的法律竟成為秦帝國(guó)在和平年代的掘墓人。
效率和公平的碰撞
效率的含義比較清楚，一般是指投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的關(guān)系。
這里的產(chǎn)出或收益是指對(duì)人有用的物品，因此效率也就成了投入與效用之間的最佳函數(shù)關(guān)系。
還有一種是指制度效率，即指整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的安排是否促進(jìn)生產(chǎn)效率，有時(shí)籠統(tǒng)地稱之為效率。
“公平”含有公正(正義)和平等兩方面的意思，通俗地講就是得其所應(yīng)得。
[1]阿瑟?奧肯主張?jiān)谄降戎凶⑷胍恍┖侠硇�，在效率中注入一些人道，從而在一個(gè)有效率的體制中增進(jìn)平等。
[2]首先，可以毫無(wú)疑問的說，是秦的法律制度及其實(shí)施讓秦走向了強(qiáng)盛。
筆者認(rèn)為，從根本上講秦作為一個(gè)軍事帝國(guó)其一切社會(huì)活動(dòng)都服務(wù)于戰(zhàn)爭(zhēng)。
在諸侯割據(jù)的戰(zhàn)亂時(shí)代，軍事的強(qiáng)弱不僅僅是一國(guó)能否擴(kuò)張，能否強(qiáng)盛的問題，更多的意義是對(duì)于一國(guó)的“死生之地，存亡之道”。
盡管當(dāng)時(shí)所有的國(guó)家都很重視軍事的發(fā)展，但是做的最徹底，最有效的，毫無(wú)疑問是那場(chǎng)混戰(zhàn)的勝利者———秦國(guó)。
筆者認(rèn)為秦的立法其靈魂在于注重效率優(yōu)先的原則。
秦沒有齊超級(jí)大國(guó)的歷史淵源，也沒有楚那樣得天獨(dú)厚的物質(zhì)后盾，甚至沒有趙那么多的軍事天才。
在治國(guó)方面，秦可以拋棄常規(guī)的一切束縛而專心注重實(shí)效。
只要有效，有用就納而采之的態(tài)度讓天下所有的聰明人都為秦服務(wù)。
“昔穆公求士，西取由余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，求丕豹、公孫支於晉，此五子者，不產(chǎn)於秦，而穆公用之，并國(guó)二十，遂霸西戎。
孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治強(qiáng)。
惠王用張儀之計(jì)，拔三川之地，西并巴、蜀，北收上郡，南取漢中，包九夷，制鄢、郢，東據(jù)成皋之險(xiǎn)，割膏腴之壤，遂散六國(guó)之縱，使之西面事秦，功施到今。
昭王得范雎，廢穰侯，逐華陽(yáng)，強(qiáng)公室，杜私門，蠶食諸侯，使秦成帝業(yè)。此四君者，皆以客之功�！盵3]在具體政策的運(yùn)作中，注重戰(zhàn)爭(zhēng)效率的具體表現(xiàn)就是“軍功制“”連坐”和一切為了加強(qiáng)效率的恐怖懲罰，這樣一切為軍事服務(wù)的措施。
其結(jié)果如史所記，秦統(tǒng)一了全國(guó)。
要是此立法指導(dǎo)思想就此結(jié)束，那么秦也不會(huì)那么快退出歷史舞臺(tái)。
在統(tǒng)一全國(guó)以后，曾有巨大貢獻(xiàn)的效率優(yōu)先的立法思想馬上走向了社會(huì)發(fā)展的反面。
戰(zhàn)爭(zhēng)讓實(shí)用主義完美的走向了勝利，當(dāng)社會(huì)生活告別戰(zhàn)爭(zhēng)以后，民眾緊張的心情需要放松，但是秦的統(tǒng)治者并沒有讓民眾得到安寧。
這一點(diǎn)對(duì)于普通的民眾來說是很難容忍的苦難。
相比較而言，戰(zhàn)爭(zhēng)年代與和平年代民眾的心態(tài)和承受力是大不一樣的。
當(dāng)傷員將戰(zhàn)死者的噩耗帶回到家鄉(xiāng)以后，勞苦萬(wàn)分的仍然肢體完整的普通民眾都會(huì)暗自慶幸自己的處境。
所以大家并沒有感覺出當(dāng)時(shí)的緊張生活有什么過多的難以忍受;但是和平時(shí)期，民眾理所應(yīng)當(dāng)?shù)恼J(rèn)為自己應(yīng)該活的更好一些，至少要安寧一些，所以心理承受能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于戰(zhàn)爭(zhēng)年代。
被千夫所指“孟姜女哭倒的長(zhǎng)城”其實(shí)修的最多的并不是秦國(guó)而是趙國(guó)，秦只不過把以前的長(zhǎng)城修繕并連成一體而已。
但是從來沒有聽說趙國(guó)有什么孟姜女。
趙國(guó)的長(zhǎng)城都是修建在戰(zhàn)爭(zhēng)年代的，而秦國(guó)的長(zhǎng)城在統(tǒng)一和平時(shí)修建就發(fā)生了問題。
縱觀歷代王朝的大規(guī)模農(nóng)民起義沒有一次發(fā)生在“外患”直接的發(fā)生地就是這個(gè)道理。
正是秦仍然以效率優(yōu)先的法律統(tǒng)治和平年代的民眾，造成民眾對(duì)于整個(gè)王朝的不滿。
戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)候的效率優(yōu)先在這里敗于民眾的公平需要。
效率被重視源于統(tǒng)治者對(duì)于結(jié)果的重視。
對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)來說時(shí)間就是勝利，勝負(fù)往往是一天兩天甚至幾個(gè)小時(shí)就決定了勝負(fù)的趨向。
效率的最大化在極大多數(shù)的情況下是要以犧牲公平為代價(jià)的。
但是勝利的光芒也讓決策者忽略了對(duì)于公平缺失的關(guān)注。
但是和平年代則不同，和平年代的法律必須要有公平的內(nèi)容，因?yàn)橐呀?jīng)沒了有戰(zhàn)爭(zhēng)勝利這樣更大的追求。
和平時(shí)期的法律至少要有合乎常情的內(nèi)容，但是“五人共盜一錢以上，要“斬左止(斷去左足)”[4]這樣離譜的法律隨處可見，最后終于使民眾忍無(wú)可忍。
沒有階梯的法律
秦朝的法律以擅殺聞名，主張以峻法治國(guó)，也就是常說的治輕以言重。
這類法律在戰(zhàn)亂紛起的時(shí)代對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)，筆者認(rèn)為還是有積極作用的。
殺戮對(duì)于古代戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的作用是重要的。
即使是儒將也會(huì)以殺戮作為一種隱形的后盾作保障。
因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期最為簡(jiǎn)單可行的避免再犯錯(cuò)誤的方式，就是進(jìn)行直接的肉體清除。
對(duì)于其他人的警世作用也是大于其他任何處罰。
所謂一將功成萬(wàn)骨枯，歷史上軍事奇才的同義詞就是殺戮天才。
作為國(guó)家暴力，可以說殺戮保障在很大程度上保障了國(guó)家機(jī)器更好的運(yùn)行。
例如從陳勝打消逃跑念頭的口氣中不難看到秦代國(guó)家機(jī)器運(yùn)作的多么嚴(yán)密。
“陳勝﹑吳廣皆次當(dāng)行，為屯長(zhǎng)。
會(huì)天大雨，道不通，度已失期。
失期，法皆斬。
陳勝﹑吳廣乃謀曰：“今亡亦死，舉大計(jì)亦死，等死，死國(guó)可乎?”[5]在這樣的體制下秦的行政通暢程度遠(yuǎn)大于其他國(guó)家，行政效率和行政效果達(dá)到最佳狀態(tài)。
但是筆者認(rèn)為，恰恰是沒有階梯的法律且法律過于終極是造成農(nóng)民大規(guī)模起義的重要原因。
所謂刑法的沒有階梯是指法律規(guī)定的刑法過多的適用死刑———只要是犯錯(cuò)基本上是難逃一死。
戰(zhàn)時(shí)情況復(fù)雜，使用一些非常手段在所難免，法律在和平年代仍然冷酷無(wú)情繼續(xù)被使用則是大錯(cuò)特錯(cuò)。
如給秦朝帶來麻煩的陳勝本來就是一個(gè)安分守己的小老百姓，但是在蘄縣大澤鄉(xiāng)，因天下大雨，道路不通，在規(guī)定的期限內(nèi)到不了要守邊的漁陽(yáng)，照秦國(guó)的法律，就要被殺頭。
這樣的天災(zāi)都能成為民眾被處死的原因，可見秦國(guó)的法律多么顯失公平。
陳勝，一個(gè)以為自己會(huì)富貴的人，但是等待他的卻是身首異處的命運(yùn)。
當(dāng)死神向每個(gè)人走來時(shí)，人的本能是避開死神的追逐;在避不開時(shí)，就只有與死神博斗，以期能僥幸地戰(zhàn)勝死神。
所以大規(guī)模的起義終于爆發(fā)了。
陳勝吳廣起義是中國(guó)封建歷史上的第一次農(nóng)民起義，但是卻是為數(shù)不多的(筆者還沒有找到例外)不是因?yàn)轲囸I為主要原因的農(nóng)民起義。
筆者認(rèn)為陳勝起義之所以初期如此風(fēng)起云涌，正是緣于秦法律給民眾帶來的死亡威脅，一個(gè)人起義，按照秦法要“族”也就是滿門抄斬，按照聯(lián)保制度鄰居也要處死或者受到牽連，秦代無(wú)比高效的行政效率讓你逃跑都不可能，除了等死和起義別無(wú)出路。
在秦法統(tǒng)治下正常人的想法，也就是陳勝的“今亡亦死，舉大計(jì)亦死，等死，死國(guó)可乎”的想法，那么在理論上只要是有一個(gè)人決心起義，那么自然很容易造成一個(gè)地區(qū)的集體起義，進(jìn)而造成全國(guó)的起義。
所以說是秦代無(wú)比殘酷的法律措施鼓舞了民眾起義的決心，而無(wú)比高效的法律又讓起義迅速遍及了全國(guó)。
結(jié)束語(yǔ)
秦代的立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)于當(dāng)代仍然有很大的借鑒作用。
刑罰的設(shè)立，因?yàn)槠錄]有層次性，很容易造成現(xiàn)在超級(jí)惡性的案件。
所謂“扯了龍袍是死，殺了太子也是死”，對(duì)于罪犯來說殺一個(gè)人和殺一萬(wàn)個(gè)人的所收到的懲罰都是一樣的下場(chǎng)，過于終極和沒有層次。
這也是很多人接近瘋狂作案的原因。
所以說要是能給一些初犯或者一些偶然犯罪的人一些改過的機(jī)會(huì)，至少減少判死刑。
那么當(dāng)今一些超級(jí)惡性案件的發(fā)生程度將會(huì)減少。
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