仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)

　　社會分工孕育出職業(yè)，職業(yè)正是職業(yè)道德產(chǎn)生的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力不斷的發(fā)展不僅要求人們具備專業(yè)知識和技能，還要求人們具備一定的道德觀念，情感。

　　摘要 仲裁日益成為一種重要的解紛方式，作為仲裁重要組成的仲裁員的職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)已迫在眉睫。我國仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實際情況，包括：忠實誠信、公平正義、清正廉明、勤勉敬業(yè)。

　　論文關(guān)鍵詞 仲裁員職業(yè)道德 公正 忠實 勤勉

　　“仲裁的全部價值在于仲裁員�！边@句國際、國內(nèi)仲裁界廣為人知的名言正反映出，仲裁員的職業(yè)道德和素養(yǎng)對于仲裁職業(yè)的重要性。但是，目前我們國家并沒有一個統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范體系，而是由各地仲裁機構(gòu)以仲裁員守則、管理辦法的形式零散地作出某些規(guī)定。從仲裁職業(yè)的長遠(yuǎn)來看，有必要建立統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系。我國仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)要從我國的實際出發(fā)，通過考察和分析，我們認(rèn)為仲裁員的職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括：忠實誠信、公平正義、清正廉明、勤勉敬業(yè)。

　　一、仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的概述

　　厘清相關(guān)的概念內(nèi)涵是研究仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系建構(gòu)的基礎(chǔ)。

　　(一)職業(yè)道德

　　社會分工孕育出職業(yè)，職業(yè)正是職業(yè)道德產(chǎn)生的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力不斷的發(fā)展不僅要求人們具備專業(yè)知識和技能，還要求人們具備一定的道德觀念，情感。因此，為了長期的利益和信用，各類職業(yè)群體依據(jù)日常社會道德的基本要求，逐步形成了職業(yè)道德。職業(yè)道德是指 “全部從業(yè)人員在職業(yè)生活中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與任職目標(biāo)、職業(yè)與從業(yè)人員、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)連”。職業(yè)道德具有其獨特的特點：一是特定性。職業(yè)道德只在特定范圍內(nèi)適用。二是穩(wěn)定性。職業(yè)道德是職業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的固有穩(wěn)定性。三是多樣性。職業(yè)道德表現(xiàn)方式多種多樣，因行業(yè)而異。四是紀(jì)律性。職業(yè)道德表現(xiàn)為對職業(yè)群體的約束，因此有強烈的紀(jì)律性。

　　(二)仲裁員的職業(yè)道德規(guī)范

　　仲裁是指當(dāng)爭議產(chǎn)生時，當(dāng)事人協(xié)商簽訂或按照爭議前達成的約定，自愿提交于中立的第三方來裁判的爭議解決機制和模式。仲裁具備如下要素：(1)仲裁協(xié)議;(2)中立第三方;(3)居中裁決。由此可知，仲裁員是指由當(dāng)事人選取或被仲裁機構(gòu)指定，負(fù)責(zé)審理、解決糾紛的人。因此，仲裁員的素質(zhì)和職業(yè)操守就顯得尤為重要。仲裁員的職業(yè)道德規(guī)范可以描述為仲裁員在執(zhí)業(yè)過程中必須遵守的行為規(guī)范。仲裁員的職業(yè)道德除具有其他職業(yè)道德的特征以外還具備自身的特性。首先是司法性，仲裁員雖有別于法官、檢察官，但是也是運用相關(guān)法律解決糾紛，因此很多學(xué)者認(rèn)為仲裁員是法律職業(yè)共同體的組成部分。其次是強制性，仲裁員的職業(yè)道德規(guī)范是以法律的形式予以規(guī)定的，是仲裁員必須遵守的。再次就是民間性，仲裁的基礎(chǔ)是仲裁協(xié)議，仲裁人員的選定以及仲裁程序的運作都有別于訴訟，體現(xiàn)了仲裁的民間性。

　　(三)仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用

　　道德規(guī)范是以善惡為評價標(biāo)準(zhǔn)，運用倫理觀念、社會風(fēng)俗和人的心理來調(diào)整社會成員之間以及社會成員與社會的關(guān)系。仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用與道德規(guī)范的作用是特殊與一般的關(guān)系，是道德規(guī)范在仲裁職業(yè)中的體現(xiàn)。仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用主要體現(xiàn)為規(guī)范作用和引導(dǎo)作用。規(guī)范作用：首先，提供了客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立了行為的標(biāo)桿，使得仲裁員在行為過程中自覺抑制自己的私欲，節(jié)制自己的行為。其次，在職業(yè)文化中明確了主流意識，如果違反職業(yè)道德規(guī)范，不僅使仲裁員在良心上受到譴責(zé)，嚴(yán)重的甚至?xí)�受到行業(yè)內(nèi)的制裁，這樣可以促使仲裁員在行為中形成一種自覺的壓力。再次，可以起到一定的監(jiān)督作用。職業(yè)道德規(guī)范為監(jiān)督仲裁員的行為提供了可以明確參照的標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)作用：首先，可以營造一種良好的職業(yè)氛圍，并確立了公平、誠信、正義的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)仲裁員積極追求正確的職業(yè)理念和信仰。其次，有助于提高行業(yè)信譽和形象。信譽和形象是一種職業(yè)存在和發(fā)展的基石，通過提高每個仲裁員的職業(yè)素養(yǎng)，最終獲得仲裁職業(yè)的發(fā)展。再次，可以提高全社會的道德水平。仲裁員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升能夠促進全社會道德的發(fā)展，亦有利于和諧社會建設(shè)。

　　二、我國仲裁員道德規(guī)范體系建立的必要性

　　(一)現(xiàn)行規(guī)定

　　目前，我們國家仍然缺乏專門的全國性職業(yè)道德規(guī)范。對于法官、檢察官、律師，已經(jīng)制定了全國性的一體適用的《中華人民和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)定。然而卻沒有這樣一部法律統(tǒng)一規(guī)定仲裁員職業(yè)道德，只有各地方制定的“仲裁員守則”或“仲裁員管理辦法”中有零星規(guī)定。《仲裁法》第十三條規(guī)定：“仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員”。這為仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的建構(gòu)提供基本的參照�！侗本┲俨梦瘑T會仲裁員守則》明確定性該規(guī)則是仲裁員道德準(zhǔn)則。第二、三條明確規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)具備勤勉、公正、誠實信用的道德品質(zhì)。《上海仲裁委員會仲裁員守則》第三條規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)公平公正地對待雙方當(dāng)事人。第四條至第十一條規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真勤勉等等。另外《深圳仲裁委員會仲裁員管理辦法》、《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會仲裁員守則》中對仲裁員的職業(yè)道德和行為也都做了相關(guān)的規(guī)定。

　　從以上規(guī)定不難看出，各個地方仲裁機構(gòu)制定的仲裁員守則或是仲裁員管理辦法雖然內(nèi)容也很詳細(xì)，但是規(guī)定相對分散，不夠全面。還有一些規(guī)定并不是仲裁員職業(yè)道德規(guī)范，只能算是一般的工作規(guī)定或要求。

　　(二)建立仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的必要性

　　通常情況下，仲裁員都是在專家中產(chǎn)生，具有較高的素質(zhì)能夠公正地作出裁決，認(rèn)真履行職責(zé)。但是，由于人所存在的私欲導(dǎo)致自我約束的放松，實踐中仍然存在一些仲裁員違反職業(yè)道德枉法裁判的現(xiàn)象，這就需要道德規(guī)范的約束。但是目前缺乏統(tǒng)一的全國性的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的約束，各地方的仲裁員守則或管理規(guī)定零碎、分散，往往只能成為擺設(shè)而執(zhí)行力不夠。缺乏統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范作為依據(jù)，各地方與仲裁員職業(yè)道德相適應(yīng)的后續(xù)制度及行為準(zhǔn)則的設(shè)立就會出現(xiàn)混亂，缺乏可操作性。

　　另外，現(xiàn)在建構(gòu)仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的條件已經(jīng)具備，各地方在具體規(guī)定上不盡相同，但是有關(guān)仲裁員職業(yè)道德和行為規(guī)范方面還是有很多共通之處。例如都規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)公平中立，不得偏袒任何一方當(dāng)事人;仲裁員的選任條件中注重仲裁員的道德素質(zhì)條件比如誠實信用;仲裁員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真勤勉地完成工作;必須回避的各種情形等。這些規(guī)定可以為仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)提供有益借鑒。統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)，可以將所有仲裁員納入規(guī)范系統(tǒng)，有助于增加社會對仲裁員的信賴和對仲裁的認(rèn)可，提升辦案質(zhì)量。同時，也減輕了訴訟所承擔(dān)的壓力，有利于解決糾紛，節(jié)約司法資源。

　　三、我國仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)

　　(一) 忠實誠信

　　忠實誠信可以說是仲裁人立身之本，忠實誠信包含兩方面的含義：一是忠實于憲法和法律，二是仲裁員自身具有的誠實信用的品質(zhì)。仲裁雖然具有民間性，仲裁員能否算作真正意義上的法律職業(yè)人長期以來也飽受爭議，但忠實于憲法和法律，無論從法律規(guī)定還是實踐來看，都應(yīng)當(dāng)是仲裁人忠實的信仰�！吨俨梅ā返谄邨l規(guī)定：仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。由此可以看出，符合法律的規(guī)定是仲裁的界限，是仲裁員在職業(yè)過程中所應(yīng)堅守的職業(yè)操守和道德底線，是保證仲裁裁決效力的前提。若是沒有這個道德底線，不僅當(dāng)事人對仲裁的信賴會消失，而且仲裁員自身也會迷失方向。誠實信用是作為一個仲裁員所應(yīng)當(dāng)具有的品德。誠信的基本含義是指誠實無欺，講求信用。 “人無信不立”，仲裁就是雙方當(dāng)事人基于對仲裁員的信任，而將糾紛交由其裁決，這就有賴于仲裁員應(yīng)當(dāng)具備的值得信任的品質(zhì)。

　　(二) 公平正義

　　公平正義應(yīng)當(dāng)是仲裁追求的最終目標(biāo)，仲裁員居中裁決的目的就是產(chǎn)生正義，所以仲裁員的個人品德和行為就顯得尤為重要。公平正義是指公道正派，不偏袒徇私。仲裁員要做到公平正義，首先要能夠獨立，獨立的行使職權(quán)，裁決糾紛而不受其他因素的干涉�！吨俨梅ā返诎藯l規(guī)定仲裁具有獨立性，仲裁員進行仲裁不受其他個人或團體的干擾。其次，仲裁員要公平地對待雙方當(dāng)事人，公允不偏私。當(dāng)事人是基于信任而選定仲裁員作為第三方來裁決糾紛，如果仲裁員偏袒任何一方當(dāng)事人都會造成結(jié)果的不公正，這樣即辜負(fù)當(dāng)事人的信任，也損害了整個仲裁行業(yè)的信譽。再次，仲裁員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和法律進行裁決。如果說忠實于法律是仲裁員的信仰，那么依據(jù)法律裁決糾紛則是仲裁員的職責(zé)。

　　(三) 清正廉潔

　　《楚辭·招魂》中說：“朕動清以廉兮”。王逸注釋為“不受曰廉，不貪曰潔�！笨芍�清正廉潔的含義是指不收受x賂，不濫用權(quán)利貪x。清正廉潔，不只是對黨政機關(guān)工作人員的要求，也是各行各業(yè)各單位都應(yīng)當(dāng)恪守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

　　具體到仲裁員的清正廉潔是指仲裁員不以權(quán)謀x，收受x賂枉法裁判。仲裁員清正廉潔是保障仲裁裁決公正的前提，只有仲裁員保持清廉才能抵御來自當(dāng)事人或者其他方的任何誘惑，才能獨立公正地裁決糾紛，保證裁決的效力�！吨俨梅ā返谌�十四條第四款規(guī)定若仲裁員有私自會見當(dāng)事人、代理人、或者接受請客送禮的情形，則必須回避。巴爾扎克曾說“沒有思想上的清白，也就不能夠有金錢的廉潔”。只有將清正廉潔作為一項道德規(guī)范，時時警醒仲裁員應(yīng)當(dāng)保持清廉的高尚品質(zhì)，才能保證其做出公正的裁決。

　　(四)勤勉敬業(yè)

　　社會主義職業(yè)道德的首要內(nèi)容就是愛崗敬業(yè)，作為仲裁執(zhí)業(yè)群體的仲裁員也應(yīng)當(dāng)具備愛崗敬業(yè)的精神。勤勉敬業(yè)應(yīng)當(dāng)包含兩方面的內(nèi)容：一是認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己的工作內(nèi)容;二是勤勉好學(xué)，鞏固自己的專業(yè)知識。第一，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己的工作內(nèi)容，對待糾紛案件能夠兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。包括認(rèn)真分析案卷材料，調(diào)查核實證據(jù)，查明案件事實以便作出公正裁決;妥善安排時間保證按時出席各項庭審，及時完成各項工作任務(wù)。第二，勤勉好學(xué)，鞏固自己的專業(yè)知識，是指仲裁員應(yīng)當(dāng)注重日常學(xué)習(xí)，鞏固自己的專業(yè)知識，提高自身的辦案水平�！渡虾Ｖ俨梦瘑T會仲裁員守則》明確規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)積極努力學(xué)習(xí)政治、法律等相關(guān)專業(yè)知識，定期參加組織的培訓(xùn)活動，掌握仲裁程序及庭審方法，努力提高專業(yè)水平和辦案能力。

　　仲裁員基于當(dāng)事人的信賴而被賦予仲裁權(quán)，其行為直接決定仲裁裁決是否公正。所以，仲裁員個人的職業(yè)道德素質(zhì)對于仲裁結(jié)果有著至關(guān)重要的作用。建構(gòu)科學(xué)統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系對于督促仲裁員履行職責(zé)，促進仲裁發(fā)展都具有重要意義。

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