會(huì)計(jì)信息化對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的影響
會(huì)計(jì)信息化將預(yù)算模塊、記賬模塊、決算模塊集成在一起,避免了人為操縱導(dǎo)致帳表不符的情況發(fā)生。那么,會(huì)計(jì)信息化對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)呢?
摘要:會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái),就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和財(cái)務(wù)軟件緊密結(jié)合,對(duì)已有的會(huì)計(jì)電算化工作進(jìn)行創(chuàng)新與探索,建立一個(gè)集預(yù)算控制、網(wǎng)上審批、資金核算、遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)管、智能分析等功能于一體的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化。文章從預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)檔案、內(nèi)部審計(jì)、決算評(píng)價(jià)五個(gè)方面來(lái)討論會(huì)計(jì)信息化對(duì)科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的影響。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息化科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)使科學(xué)事業(yè)單位可以借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)其會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)的一體化工作流程,使會(huì)計(jì)核算從靜態(tài)的事后核算、分析、決算轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的事中審批、監(jiān)控、預(yù)警;更是為下一會(huì)計(jì)年度的預(yù)算控制提供了預(yù)測(cè)基礎(chǔ)。抓好會(huì)計(jì)信息化管理,將財(cái)務(wù)工作從工作繁雜走向流程重塑;從人為監(jiān)控走向自動(dòng)監(jiān)控;從主觀績(jī)效評(píng)價(jià)走向客觀績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、會(huì)計(jì)信息化對(duì)預(yù)算執(zhí)行控制的影響
會(huì)計(jì)信息化規(guī)范預(yù)算編制流程,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析比較。會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)要求部門必須按照預(yù)算管理流程進(jìn)行預(yù)算編制、調(diào)整、審核、審批和執(zhí)行。以支定收,結(jié)合部門預(yù)算規(guī)劃和科研實(shí)際需要,按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有計(jì)劃地執(zhí)行預(yù)算。會(huì)計(jì)信息化通過(guò)對(duì)各類支出結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化了數(shù)據(jù)分析比較。例如:辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)等會(huì)計(jì)科目的人均支出對(duì)比。通過(guò)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)控和分析、考核與評(píng)價(jià),真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對(duì)經(jīng)費(fèi)保障的指導(dǎo)作用。會(huì)計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)上級(jí)主管部門的預(yù)算控制數(shù),按照各個(gè)預(yù)算科目將基本支出(公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi))、各種經(jīng)費(fèi)來(lái)源的科研項(xiàng)目支出以及基建項(xiàng)目、修購(gòu)項(xiàng)目等預(yù)算金額錄入系統(tǒng),設(shè)置預(yù)警功能。對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,以防超預(yù)算開支、突破預(yù)算額度、預(yù)算科目之間調(diào)劑,有效控制項(xiàng)目執(zhí)行部門挪用專項(xiàng)資金的情況發(fā)生。會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái),在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,可以與科研管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)交換、互動(dòng)及依存信息,預(yù)算執(zhí)行比例隨時(shí)顯示,方便上報(bào)。預(yù)算控制職能改由會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)自動(dòng)完成,由人工監(jiān)控向自動(dòng)監(jiān)控轉(zhuǎn)變,一旦某項(xiàng)支出超過(guò)預(yù)算額度,系統(tǒng)將自動(dòng)提示,同時(shí)向財(cái)務(wù)主管預(yù)警。會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)可以將預(yù)算執(zhí)行客觀數(shù)據(jù)納入年終考核體系,使預(yù)算考核從主觀績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^績(jī)效評(píng)價(jià)。在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用正確方法進(jìn)行考核評(píng)價(jià),能夠提高部門預(yù)算的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)預(yù)算管理的績(jī)效考核,并以此為基礎(chǔ)確定各部門的工作業(yè)績(jī),制定獎(jiǎng)懲制度,并以考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的依據(jù)。通過(guò)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行率進(jìn)行考核,部門在編制下一年度預(yù)算時(shí)會(huì)著重考慮資金安排的科學(xué)性、合理性和效益性,從而降低單位運(yùn)行成本,提高財(cái)政資金的使用效率。
二、會(huì)計(jì)信息化對(duì)財(cái)務(wù)審批控制的影響
(一)建立崗位責(zé)任制
系統(tǒng)維護(hù)人員根據(jù)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中每個(gè)人角色的不同進(jìn)行授權(quán),設(shè)置不同的權(quán)限。
(二)建立內(nèi)部審批制度
按照會(huì)計(jì)審核—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—財(cái)務(wù)主管—分管工作所領(lǐng)導(dǎo)—所長(zhǎng)等管理環(huán)節(jié),進(jìn)行電子流轉(zhuǎn)審批。
(三)規(guī)范網(wǎng)上報(bào)銷流程,增加時(shí)效性
降低了對(duì)空間性和時(shí)間性的要求,解決了必須在指定時(shí)間、空間找領(lǐng)導(dǎo)簽字的困擾?蒲腥藛T不必到處找領(lǐng)導(dǎo)簽字,同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)也能夠隨時(shí)掌握部門的財(cái)務(wù)狀況。通過(guò)會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng),科研人員可以在網(wǎng)上填寫報(bào)銷單,并通過(guò)局域網(wǎng)上傳給分管領(lǐng)導(dǎo),即使領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室,也能夠依賴局域網(wǎng)突破時(shí)空限制,進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上審批。
(四)大幅拓展管理幅度,是對(duì)辦公自動(dòng)化的補(bǔ)充手段
實(shí)現(xiàn)信息高度集成,使上級(jí)與基層之間可以更準(zhǔn)確、更及時(shí)和更全面地實(shí)現(xiàn)信息溝通。用電子的手段較好地保留了上層領(lǐng)導(dǎo)的原始意見、審批流程、內(nèi)部請(qǐng)示等環(huán)節(jié),對(duì)辦公自動(dòng)化手段進(jìn)行補(bǔ)充,大力相應(yīng)國(guó)家無(wú)紙化辦公的號(hào)召。
三、會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)檔案控制方面的影響
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電子檔案與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份管理,會(huì)計(jì)信息化建立了新的會(huì)計(jì)檔案管理制度,不僅要保存紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證,還要保存會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)。
(2)會(huì)計(jì)信息化能夠?qū)崟r(shí)記錄財(cái)務(wù)工作網(wǎng)上流程,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暤木W(wǎng)上電子信息,供授權(quán)用戶隨時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行查詢、監(jiān)督。審批后的紙質(zhì)憑證經(jīng)過(guò)加密掃描到會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,一經(jīng)上傳,不可刪除,只可作廢,財(cái)務(wù)審批由領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮雍灻,并將?bào)銷單據(jù)的電子信息和數(shù)字簽名捆綁加密。
四、會(huì)計(jì)信息化對(duì)內(nèi)部審計(jì)控制方面的影響
(一)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控
會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)高度集成、規(guī)范、統(tǒng)一的管理平臺(tái),它為各部門間的協(xié)同工作提供通暢的溝通機(jī)制。授權(quán)用戶可以在任意時(shí)點(diǎn)登錄會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái),實(shí)時(shí)查看待辦事項(xiàng)的流轉(zhuǎn)狀態(tài),待辦事項(xiàng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)哪幾個(gè)環(huán)節(jié),哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,目前在哪個(gè)節(jié)點(diǎn)等待審批。會(huì)計(jì)信息化使會(huì)計(jì)工作不再是一個(gè)孤島,而是整個(gè)單位業(yè)務(wù)開展的樞紐。會(huì)計(jì)信息化不僅滿足了財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)化需求,同時(shí),它通過(guò)建造一個(gè)科學(xué)工作流引擎,來(lái)驅(qū)動(dòng)跨部門的業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作。
(二)應(yīng)用模式向持續(xù)在線審計(jì)轉(zhuǎn)變,在線獲取信息--實(shí)時(shí)分析--報(bào)告結(jié)論
數(shù)據(jù)可以被分為一般的業(yè)務(wù)常規(guī)數(shù)據(jù)和審計(jì)人員自定義的或根據(jù)專項(xiàng)檢查特殊要求分出的非常規(guī)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用之前,很多內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目需要依賴手工對(duì)帳表憑證和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢查、計(jì)算、復(fù)核和分析,效率抵、時(shí)間長(zhǎng)、準(zhǔn)確性差、成本高。
五、會(huì)計(jì)信息化對(duì)決算評(píng)價(jià)控制方面的影響
可以通過(guò)會(huì)計(jì)信息化手段的決算收支模塊對(duì)預(yù)算收支模塊進(jìn)行對(duì)比、上下年決算對(duì)比、單位收支變動(dòng)趨勢(shì)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、事業(yè)基金等進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)單位未來(lái)的財(cái)務(wù)實(shí)力。一是通過(guò)部門決算與預(yù)算的收入金額和構(gòu)成對(duì)比,對(duì)差異進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)收入來(lái)源分析。部門收入來(lái)源主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和附屬單位繳款等6種主要來(lái)源。通過(guò)預(yù)決算數(shù)據(jù)對(duì)比,找出差異,分析原因。二是通過(guò)部門決算支出與預(yù)算支出差異率的分析,對(duì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的決算模塊已按照財(cái)務(wù)制度設(shè)置了較為詳盡的審核公式,通過(guò)對(duì)基本支出決算分析,能夠發(fā)現(xiàn)基本支出各項(xiàng)實(shí)際支出是否符合國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度的支出標(biāo)準(zhǔn),三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)等重點(diǎn)科目是否存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出;通過(guò)對(duì)決算中的人均支出進(jìn)行分析,了解基本支出中人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出各類款項(xiàng)之間的構(gòu)成比例;通過(guò)對(duì)項(xiàng)目支出分析,能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目支出明細(xì)是否按規(guī)定用途列支,有無(wú)列支人員經(jīng)費(fèi)等情況。三是通過(guò)單位上下年度決算收支數(shù)據(jù)的對(duì)比,分析單位上下年度收支變化的原因,制定下一步開源節(jié)流的方案、提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效率。四是通過(guò)對(duì)單位近幾年的收支構(gòu)成進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)單位今后收支趨勢(shì);通過(guò)對(duì)收入來(lái)源進(jìn)行分析,可以得出單位各項(xiàng)收入來(lái)源的變動(dòng)趨勢(shì);五是通過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余占本年收入合計(jì)比重以及事業(yè)基金、專用基金結(jié)余增減變動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析,查找原因,調(diào)節(jié)下年預(yù)算。避免了由于記賬軟件與決算軟件的脫節(jié),導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)決算數(shù)據(jù),而與實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不符,導(dǎo)致決算賬表失真。目前,事業(yè)單位基本是記賬一套系統(tǒng),上報(bào)決算一套系統(tǒng),兩者并無(wú)任何關(guān)聯(lián)。審計(jì)時(shí),只有對(duì)著預(yù)算控制數(shù)和賬表,才能分析出決算報(bào)表的真實(shí)性,給審計(jì)工作帶來(lái)了巨大難度。會(huì)計(jì)信息化將預(yù)算模塊、記賬模塊、決算模塊集成在一起,避免了人為操縱導(dǎo)致帳表不符的情況發(fā)生?蒲腥藛T及時(shí)掌握決算對(duì)預(yù)算的反饋結(jié)果。各科研處室負(fù)責(zé)人通過(guò)對(duì)決算模塊中的數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題。
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