企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及成本分析與決策

　　企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效益問(wèn)題忽高忽低的實(shí)質(zhì)是在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部環(huán)境下，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的功效的大小，同時(shí)也將伴隨企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理事后收益大小，也就是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理收益是成正比的。

　　摘要：近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)盈利不斷提高。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑成為企業(yè)諸多風(fēng)險(xiǎn)中最重要的，尤其對(duì)于大中型企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)更加棘手。為了讓企業(yè)避免遭受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要在完善的同時(shí)不斷考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其管理成本。本人研究了企業(yè)在發(fā)展時(shí)通過(guò)支出一部分成本來(lái)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù);風(fēng)險(xiǎn)管理;成本分析

　　由于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越影響企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)需要有一套適應(yīng)自身稅務(wù)問(wèn)題的解決體系。企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行繳稅，從而避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益能夠不受損害，而企業(yè)也能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

　　1.企業(yè)的納稅過(guò)程與國(guó)家的稅法規(guī)定沖突。企業(yè)在繳稅時(shí)不遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，或是違反了國(guó)家繳稅條例并產(chǎn)生沖突。具體表現(xiàn)有繳稅費(fèi)不及時(shí)或是少繳稅費(fèi)等，從而使企業(yè)受到一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)還會(huì)損壞企業(yè)的聲譽(yù)，最后嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來(lái)的發(fā)展。

　　2.企業(yè)納稅過(guò)程中依照法律法規(guī)不準(zhǔn)確。部分企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律及政策認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)能充分使用國(guó)家出臺(tái)的部分優(yōu)惠政策，從而出現(xiàn)企業(yè)的繳稅費(fèi)不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致了企業(yè)遭受不必要的損失。

　　3.企業(yè)納稅的相關(guān)工作沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。隨著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，有些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到繳稅是企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)需要承擔(dān)的成本費(fèi)用之一。但有一部分企業(yè)還是對(duì)繳稅成本具有比較模糊的理解，甚至并沒(méi)有將稅收繳費(fèi)當(dāng)成企業(yè)工作中的預(yù)算之一，他們認(rèn)為只需要按時(shí)繳費(fèi)就行，不需要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。這種被動(dòng)的思想導(dǎo)致了繳納稅款延遲，這也是引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的很重要的原因。

　　二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本的組成

　　稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本是在稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，所產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用和實(shí)際應(yīng)繳的風(fēng)險(xiǎn)稅費(fèi)，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本費(fèi)用的一部分。

　　1.企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)預(yù)防成本。為了防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，企業(yè)采用目標(biāo)制定、事前管理、跟蹤監(jiān)督、采取應(yīng)對(duì)防范措施、事后遵守規(guī)定處理風(fēng)險(xiǎn)而花費(fèi)的費(fèi)用為預(yù)防成本。這樣一套監(jiān)督體系能夠提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低或消除稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的稅務(wù)成本。稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)隨著復(fù)雜度的提高，成本的投入也就越高，反之降低。

　　2.企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)懲治成本。指的是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，并對(duì)公司產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)利益的損害，在解決過(guò)程中通過(guò)處罰、處理、整治所產(chǎn)生的成本費(fèi)用。該費(fèi)用是被動(dòng)產(chǎn)生的，如果企業(yè)在事前建立嚴(yán)密的稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制和管理，投入足夠的糾正成本和預(yù)防成本就可以降低和避免風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　3.企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)損失成本。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制薄弱，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和體制，直接或間接、短期或長(zhǎng)期、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、現(xiàn)實(shí)的等導(dǎo)致的各種經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)的損失成本是企業(yè)管理不當(dāng)，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損的。企業(yè)損失成本是企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)糾正成本和企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)預(yù)防成本成本投資不足而產(chǎn)生的。

　　4.企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)糾正成本。企業(yè)預(yù)先使用成本管理體制，來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)繳稅風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)發(fā)生的趨勢(shì)，從而對(duì)其實(shí)施追究、檢查、復(fù)原、處置等花費(fèi)的成本費(fèi)用。體現(xiàn)為設(shè)置專(zhuān)門(mén)的企業(yè)預(yù)先使用風(fēng)險(xiǎn)成本管理體制和稅務(wù)識(shí)別系統(tǒng)產(chǎn)生的成本費(fèi)用。此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)行為未造成明顯的不可控制的，并在控制范圍之內(nèi)的損失，還沒(méi)有對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。但若對(duì)此不采取相應(yīng)的糾錯(cuò)措施糾正，未來(lái)將會(huì)發(fā)展為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不可挽回的嚴(yán)重威脅。

　　三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)基礎(chǔ)

　　1.總準(zhǔn)則。明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、樹(shù)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方針、建立稅務(wù)分析管理體制，從而形成內(nèi)部有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與識(shí)別。企業(yè)指出需要重點(diǎn)防范的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，并定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　　3.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，分配專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員各司其職。

　　4.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制策略。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略和措施，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制中的控制辦法和稅務(wù)管理流程，建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　5.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理溝通與信息。建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理溝通、信息制度，對(duì)稅務(wù)相關(guān)信息的搜集、傳遞和處理的過(guò)程。

　　6.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)和監(jiān)督。不斷對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)、有效的評(píng)估審核和優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

　　四、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和現(xiàn)狀

　　企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀為，部分企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策認(rèn)識(shí)不到位，不能夠嚴(yán)格在法律界限內(nèi)辦事，從而出現(xiàn)企業(yè)的繳稅費(fèi)不及時(shí)和少繳費(fèi)的情況，導(dǎo)致了企業(yè)遭受不必要的損失。1.對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的原理。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要操作為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，企業(yè)在管理稅收風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要首先清楚企業(yè)稅收管理的原理，然后才能合理有效的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的策略體系。企業(yè)才能將風(fēng)險(xiǎn)管理的原理運(yùn)用到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中去，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)預(yù)測(cè)推斷可能出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，需要預(yù)先檢查稅務(wù)管理中可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)和盡可能精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)和推斷。企業(yè)將這些遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐一分析，盡早的采取預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施，這樣才能將企業(yè)的的損失降到最低，從而保證企業(yè)能夠獲得最大的收益。

　　3.轉(zhuǎn)變企業(yè)稅務(wù)管理設(shè)計(jì)研究方向。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的核心是能夠影響企業(yè)價(jià)值的的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目的，以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為原則。向國(guó)家稅務(wù)政策導(dǎo)向看起，全面對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要素整合對(duì)應(yīng)，按照事前防御、事發(fā)識(shí)別、應(yīng)對(duì)評(píng)估、事后支持并改進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　五、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本的分析與決策

　　企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理穿插了整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，涉及了財(cái)、人、物、供、銷(xiāo)、產(chǎn)等各個(gè)因素。企業(yè)要想獲得利潤(rùn)就不可能回避風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要在防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造稅收價(jià)值，企業(yè)要做到在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律界限內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收收益最大化。

　　1.有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理最優(yōu)化問(wèn)題為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本最小化，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本最大化收益的求解。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效益問(wèn)題忽高忽低的實(shí)質(zhì)是在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部環(huán)境下，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的功效的大小，同時(shí)也將伴隨企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理事后收益大小，也就是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理收益是成正比的。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該對(duì)所有的企業(yè)發(fā)生有力的、不利的的固有風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定適當(dāng)?shù)拇胧�，這樣減少經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)膿p失，有利于企業(yè)抓住有利的機(jī)會(huì)，及時(shí)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行調(diào)整。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有一項(xiàng)重要特征，即損失和收益的對(duì)稱(chēng)性。對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本全局分析企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)繳費(fèi)成本、企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)損失成本、企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)懲治成本、企業(yè)稅務(wù)繳費(fèi)預(yù)防成本得出，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、防范和監(jiān)督反映了支出的費(fèi)用成本。

　　2.使企業(yè)收益和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成本相互制約。建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制要考慮一系列問(wèn)題，包括投入的財(cái)力、人力、物力和企業(yè)是否能達(dá)到合理的收益成本比例。企業(yè)管理者需要考慮到對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、監(jiān)控、和檢測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)部署的方案。在構(gòu)造方案時(shí)，可能會(huì)發(fā)生的情況和問(wèn)題需要一一列出并給出解決方案。如果制定的系統(tǒng)方案過(guò)于簡(jiǎn)單就起不到對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和探測(cè)功能。企業(yè)不能只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，還需做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、及早的治療問(wèn)題、糾正和改進(jìn)決策中的失誤和不足。同時(shí)還要注意在風(fēng)險(xiǎn)管理中可能會(huì)出現(xiàn)的違反犯規(guī)的問(wèn)題，爭(zhēng)取減少企業(yè)的損失，避免更多公司的利益流出。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　最近幾年，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的理論也取得了突破的發(fā)展，說(shuō)明這幾年企業(yè)的業(yè)務(wù)納稅水平的不斷提高、企業(yè)業(yè)務(wù)稅意識(shí)不斷覺(jué)醒。解決企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能只依靠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、和應(yīng)對(duì)的等環(huán)節(jié)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要事先建立預(yù)防措施、事后不斷監(jiān)督和改進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)策略，這樣才能完整的擁有一套行之有效的管理風(fēng)險(xiǎn)體系系統(tǒng)。才能保證企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為健康、穩(wěn)定、完善的管理機(jī)制，并確保企業(yè)健康的發(fā)展。

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