談?wù)勎覈?guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。
摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。不過現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)政管理制度并沒有跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，本文從現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題入手，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理策略進(jìn)行了探究。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題管理策略
前言：
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是我國(guó)農(nóng)業(yè)基層工作的重要組成部分。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題不僅僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系著基層黨組織的吸引力與凝聚力，是極具重要性的政治問題，與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)密切相關(guān)。因此結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀對(duì)財(cái)務(wù)管理策略進(jìn)行研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)不高
由于農(nóng)作財(cái)務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性，這就需要財(cái)會(huì)管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。然而現(xiàn)階段農(nóng)村在設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及任命相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員時(shí)，并沒有依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定篩選財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，選用了大量文化程度不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的農(nóng)村閑散人員，甚至存在“任人唯親”的現(xiàn)象。這導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程中核算業(yè)務(wù)效率低下，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能難以發(fā)揮，最終影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
(二)財(cái)務(wù)制度設(shè)置不健全
現(xiàn)階段國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的農(nóng)村財(cái)務(wù)制度雖已趨于成熟，然而農(nóng)村基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在解決財(cái)務(wù)管理問題時(shí)存在照搬現(xiàn)象，沒有結(jié)合到本村的具體情況設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，這導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在一系列的漏洞，制約著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[1]。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中由于沒有具體的財(cái)務(wù)制度指引，導(dǎo)致賬目管理存在不規(guī)范現(xiàn)象，缺帳、無(wú)賬、包包帳問題屢禁不止。
(三)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有待完善
現(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)普遍采用會(huì)計(jì)選聘、派制模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，雖然有效地解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象，但是由于缺乏配套的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中村民的監(jiān)督權(quán)力被虛化，難以對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行透明化監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開制度不夠健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理約束力不足，同時(shí)受限于村民自身的財(cái)務(wù)素質(zhì)，農(nóng)村民主理財(cái)小組對(duì)賬務(wù)的理解僅能停留在表層，難以開展有效的民主監(jiān)督。
(四)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位
隨著財(cái)務(wù)公開以及基層民主建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)向細(xì)致化方向發(fā)展。雖然我國(guó)財(cái)務(wù)管理相關(guān)部門出臺(tái)了一系列的財(cái)務(wù)制度與政策，然而財(cái)務(wù)制度在農(nóng)村的執(zhí)行情況較差，基層干部以及財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理工作僅僅為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在形式化現(xiàn)象。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理策略
(一)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。在選拔、聘用財(cái)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公開性原則，按照出納、會(huì)計(jì)、報(bào)賬員等不同崗位廣泛地選取合適的財(cái)務(wù)管理人才，從而保證聘用的財(cái)務(wù)人員具備一定的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)無(wú)論是聘用的財(cái)務(wù)管理人員，還是在職的財(cái)務(wù)管理人員，都應(yīng)該對(duì)其開展適應(yīng)基層發(fā)展的財(cái)務(wù)管理專業(yè)培訓(xùn)，通過對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，可以有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
(二)健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，從而規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及財(cái)務(wù)管理人員的選拔工作，保證財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)的`支出與報(bào)銷的嚴(yán)格審批制度，避免村干部將集體資產(chǎn)私人化，對(duì)集體資產(chǎn)隨意揮霍。最后財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)規(guī)范守則，對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行科學(xué)處理，保證財(cái)務(wù)信息的可靠性。
(三)建立民主管理機(jī)制
為了解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的民主與公開，培養(yǎng)村民的財(cái)務(wù)素質(zhì)，提高民主理財(cái)小組的作用，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開化。首先，可以在基層成立相應(yīng)的村民監(jiān)督組織，通過村民監(jiān)督實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化與規(guī)范化。監(jiān)督組織成員有權(quán)審查農(nóng)村財(cái)務(wù)管理賬目，而且有權(quán)參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中。為了建立民主管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，按照相應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，一方面應(yīng)當(dāng)保證公開財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性與完整性，另一方面財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與合理性，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，在出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題時(shí)，保證問責(zé)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，提升基層群眾的滿意度[3]。
(四)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作可以將財(cái)務(wù)管理與信息技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，一方面可以提升財(cái)務(wù)處理以及業(yè)務(wù)核算方面的準(zhǔn)確性，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的效率;另一方面可以拓寬農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的渠道，方便民主理財(cái)小組以及村民參與進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，從而有效地規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
結(jié)論：
總而言之，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段�，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在著一系列的問題，這些問題雖然制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是另一方面這也證明了我國(guó)基層財(cái)務(wù)管理工作具有著廣闊的發(fā)展前景，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題可以有效地解決基層矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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