財務(wù)報銷論文
財務(wù)報銷業(yè)務(wù)量的增大及核算的復(fù)雜化,需要增加財務(wù)報銷人員。但由于人員編制問題,財務(wù)報銷人員并未增加,很多高校財務(wù)部門存在人員短缺的現(xiàn)象。長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài),導(dǎo)致財務(wù)人員積極性、創(chuàng)造性難以調(diào)動,工作熱情低下。
財務(wù)信息不對稱及所處立場不同,導(dǎo)致報銷雙方矛盾不斷,報銷效率有待提高。財務(wù)報銷要求財務(wù)人員按國家相關(guān)法律法規(guī)、高校財務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財務(wù)部門內(nèi)部管理規(guī)定及細(xì)則等對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。而高校經(jīng)費(fèi)審批人多是學(xué)術(shù)人才,相關(guān)財務(wù)知識相對缺乏,對高校財務(wù)規(guī)章制度、報銷流程、經(jīng)費(fèi)開支范圍等不了解,在審批公用經(jīng)費(fèi)報銷事項(xiàng)時存在僅憑自己的感覺,不從財務(wù)管理角度審核的現(xiàn)象;對于科研經(jīng)費(fèi),則認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是通過自己的努力申請來的,存在著科研經(jīng)費(fèi)歸屬于個人,可自由支配的意識。由于財務(wù)信息的不對稱及對所處立場不同,導(dǎo)致報銷雙方易產(chǎn)生摩擦,嚴(yán)重影響報銷效率。
目前許多高校主要還是采用現(xiàn)金收付模式。從資金安全性考慮,每天上午都要從銀行支取現(xiàn)金,下午繳存現(xiàn)金。受銀行工作時間限制,高校也相應(yīng)對現(xiàn)金報銷時間進(jìn)行限制,報銷時間短,造成報銷人員不滿。此外,高校因其特殊性,不僅涉及報銷問題,還涉及收費(fèi)問題且種類繁多。如每年除學(xué)費(fèi)外,還需收繳四六級考試報名費(fèi)、計算機(jī)等級考試報名費(fèi)、普通話水平測試費(fèi)、實(shí)驗(yàn)器材費(fèi)等。采用現(xiàn)金收付,不僅會造成資金安全問題,還造成排隊(duì)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響財務(wù)報銷工作。
網(wǎng)絡(luò)時代的到來對財務(wù)信息化水平提出了新的要求。但目前高校財務(wù)信息化水平還有待提高。如學(xué)校教改項(xiàng)目由教務(wù)處和財務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理,教改項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)審批、考核由教務(wù)部門負(fù)責(zé),經(jīng)費(fèi)入賬和審核支出則由財務(wù)部門辦理,但目前高校教務(wù)處教改項(xiàng)目管理系統(tǒng)和財務(wù)信息管理系統(tǒng)尚未聯(lián)網(wǎng),信息資源無法共享,導(dǎo)致一方面教工辦理教改項(xiàng)目立項(xiàng)及使用時必須在兩個部門辦理;另一方面教務(wù)部門無法直接看到教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的具體情況,對教改項(xiàng)目共同監(jiān)督職能無法實(shí)現(xiàn),也未發(fā)揮出財務(wù)信息的及時性、相關(guān)性、有用性。
優(yōu)化高校財務(wù)報銷管理的建議及對策。建立健全財務(wù)報銷制度,編制報銷指南,繪制報銷流程,減少財務(wù)信息不對稱。在審核報銷過程中,如無明確規(guī)定,對相同的業(yè)務(wù)不同財務(wù)人員辦理結(jié)果可能會有差異,既影響會計信息質(zhì)量,又易造成報銷雙方的矛盾。建立健全財務(wù)報銷制度可使報銷人員和財務(wù)人員雙方均有法可依,減少分歧造成的矛盾。各高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn),制定財務(wù)報銷制度,用于指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用。例如可根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源的不同,編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法、日常公用經(jīng)費(fèi)管理辦法、人員經(jīng)費(fèi)管理辦法等,對各種經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批權(quán)限、列支額度等進(jìn)行明確規(guī)定。而報銷指南和報銷流程則是教職工報銷的操作性指南,它可使報銷人員減少因?qū)箐N業(yè)務(wù)不熟悉而多次往返財務(wù),加快報銷速度。
設(shè)立初審員,對報銷憑據(jù)進(jìn)行初審。財務(wù)部門可指定熟悉各項(xiàng)審核報銷業(yè)務(wù)的財務(wù)人員擔(dān)當(dāng)初審員。由初審員對原始憑證進(jìn)行初步審核,對發(fā)票的合法性、合規(guī)性,審批手續(xù)的完整性,發(fā)票粘貼的規(guī)范性進(jìn)行初步審查,對需要更正、補(bǔ)辦手續(xù)的予以告知,同時指導(dǎo)報銷人員到相應(yīng)窗口進(jìn)行報銷。設(shè)立初審員,一方面減少了財務(wù)報銷人員的工作量,另一方面避免報銷經(jīng)辦人員到報銷窗口因手續(xù)不完備被退票,減少報銷人員對財務(wù)部門的不滿情緒。
加快財務(wù)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,構(gòu)建暢通的溝通渠道。高校應(yīng)加快財務(wù)信息化建設(shè),提升高校財務(wù)管理水平,使財務(wù)信息的相互共享交換成為可能,F(xiàn)在一般高校都有校園網(wǎng),可開通網(wǎng)上查詢系統(tǒng),使科技處、教務(wù)處、學(xué)生處、財務(wù)處實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的共享,同時方便教職工查詢收入明細(xì)、納稅情況、科研經(jīng)費(fèi)到賬及支出明細(xì)等;在財務(wù)主頁上廣泛宣傳報賬程序及各步驟要求,減少補(bǔ)辦手續(xù)等不必要的事情發(fā)生;設(shè)立處長信箱,及時解答財務(wù)相關(guān)疑問。通過以上各種方式建立有效的溝通渠道,促進(jìn)財務(wù)人員與師生員工的相互溝通、相互理解、相互尊重與支持,有利于財務(wù)部門更好的開展工作。
推行校園一卡通,實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金收付。推行無現(xiàn)金化,學(xué)生繳費(fèi)可借助校園一卡通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi),減少現(xiàn)金交易;同時教工報銷款也可直接打入其工資卡,不再通過現(xiàn)金支付,避免教工二次排隊(duì)等候,節(jié)約報賬時間,提高工作效率,降低現(xiàn)金保管和流通過程中的風(fēng)險,保障學(xué)校資金安全。
加強(qiáng)財務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動財務(wù)人員積極性。財務(wù)人員的工作能力和效率影響著會計核算監(jiān)督的質(zhì)量,因此需通過后續(xù)教育提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時采取激勵機(jī)制調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性。高校應(yīng)加大對財務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,定期組織財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對新出現(xiàn)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),拓展財務(wù)人員知識的廣度和深度,增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力,只有財務(wù)人員這樣才能在審核報銷中依照財務(wù)法律法規(guī)辦事,有利于會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的實(shí)施。同時財務(wù)部門應(yīng)建立公正、公平的績效評估方式,評估財會人員的工作業(yè)績,并據(jù)之給予獎勵,有利于激發(fā)財務(wù)人員的工作積極性。此外,適當(dāng)增加財務(wù)報銷審核人員的配備,緩解財務(wù)人員緊張與工作量過大之間的矛盾,也有利于財務(wù)人員報銷更快更好。
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