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新經(jīng)濟時代中國財務(wù)會計演變趨勢經(jīng)濟論文
摘要:未來20年,隨著世界經(jīng)濟一體化、資本市場全球化進程的加速,中國財務(wù)會計將日益與世界會計“趨同”直至“融合”;隨著新經(jīng)濟現(xiàn)象的不斷涌現(xiàn),財務(wù)會計計量模式將由成本計量、修正成本計量逐漸轉(zhuǎn)向公允價值計量,公允價值觀念將成為新經(jīng)濟時代會計計量的主流方向;隨著信息技術(shù)的廣泛運用,傳統(tǒng)會計控制方法將被日漸成長、發(fā)展、完善的財務(wù)會計“實時控制”理論與實務(wù)所取代,成為未來經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟環(huán)境 財務(wù)會計 國際化 演變趨勢
一、會計發(fā)展方向由“國家化”向“國際化”演變
會計的“國家化”是會計的“社會屬性”,是一國特定社會環(huán)境的產(chǎn)物。“會計準(zhǔn)則的制定是一種政治程序”,“會計準(zhǔn)則具有經(jīng)濟后果”,會計與特定國家的政治、經(jīng)濟、法律、文化等背景密不可分,會計理論與方法明顯體現(xiàn)國家特色。會計的“國際化”具有科學(xué)性、技術(shù)性等“自然屬性”,世界貿(mào)易市場、全球資本市場的飛躍發(fā)展是會計國際化的根本動因,其實質(zhì)是各國利益的“融合”(Convergence)。一國財務(wù)會計經(jīng)過博弈與權(quán)衡,終將融入國際經(jīng)濟潮流,已成不爭的事實,也為國內(nèi)外會計界人士所共識。
我國財務(wù)會計由“國家化”向“國際化”演變是博弈杠桿由A經(jīng)B向C漸傾的權(quán)衡過程(見圖1)。我認為,20世紀(jì)50年代—80年代的A階段屬我國的前經(jīng)濟時代,這一時期當(dāng)屬我國會計的純國家化時期,尚不具備會計國際化的條件。20世紀(jì)80年代我國開始改革開放,對會計改革與發(fā)展進行了積極而穩(wěn)妥的探索,這10年是我國會計與國際慣例接軌的重要起始階段,其為90年代我國大規(guī)模的會計改革、并由國家化向國際化邁進進行了充分的理論和實務(wù)準(zhǔn)備;1993年7月正式實施的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是我國會計從國家化邁向國際化的標(biāo)志性文本,標(biāo)志著中國企業(yè)會計制度由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換,中國會計從此真正開始與國際慣例接軌。如果說上世紀(jì)后20年的頭10年是會計國際化的準(zhǔn)備期,后10年是會計國際化的推進期的話,那么處于新經(jīng)濟時代的本世紀(jì)頭20年(建設(shè)全面小康時期),將是我國財務(wù)會計完全融入國際化潮流的關(guān)鍵時期,也是逐步縮小中國會計與國際慣例之間差異的過程,“中國特色”的會計準(zhǔn)則將逐漸減少,我國的經(jīng)濟環(huán)境將趨向成熟,各國會計博弈結(jié)果將愈加“趨同”直至“融合”,經(jīng)世界各國不懈努力、充分“協(xié)調(diào)”(Harmonization)———協(xié)商調(diào)整各國會計準(zhǔn)則差異,達到國際間相互溝通、理解,終將“本著公眾利益制定一套高質(zhì)量的、可理解的,并具有強制性的全球性會計準(zhǔn)則”,實現(xiàn)戰(zhàn)略重組后國際會計準(zhǔn)則委員會(1ASC)新章程揭示的促使各國準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則得到高質(zhì)量的趨同的目標(biāo)。
在推進新經(jīng)濟時代我國會計國際化進程中,應(yīng)逐步解決以下三個關(guān)鍵問題:一是在未來3~5年內(nèi),借鑒國際會計慣例,著手構(gòu)建中國“財務(wù)會計概念框架”。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化,構(gòu)建中國的財務(wù)會計概念框架已勢在必行。長期以來,我國一直未建立與國際慣例接軌的財務(wù)會計概念框架,對財務(wù)會計的基本概念、會計假設(shè)、會計原則、會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺乏深入、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)年U述,使我國會計準(zhǔn)則的制定缺乏科學(xué)、合理的理論基礎(chǔ)。二是在繼續(xù)修訂現(xiàn)行會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,借鑒國際會計準(zhǔn)則制定經(jīng)驗,充分研究未來經(jīng)濟發(fā)展走向,著手研究起草符合國際化潮流、高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則。三是著力會計實務(wù)國際化的推進工作,實現(xiàn)后經(jīng)濟時代(C階段)中國同世界各國全面實施全球會計準(zhǔn)則,并促使這些準(zhǔn)則得到嚴(yán)格的執(zhí)行。
二、會計計量模式由“成本型”向“價值型”演變
長期以來,在財務(wù)會計中,按歷史成本計量資產(chǎn)是一項重要的會計原則,也是會計計量中最基本和最重要的屬性。隨著經(jīng)濟全球化,會計國際化步伐的日益加速,我國財務(wù)會計計量模式也正沿著“成本型———成本修正型———價值型”的軌道發(fā)展。我認為,我國會計計量模式的發(fā)展軌跡與會計國際化進程經(jīng)歷著幾乎同步的三個漸進階段(見圖2)。1978年前的中國財務(wù)會計的主要目的,是服務(wù)于正在建立、發(fā)展的計劃經(jīng)濟,建立在歷史成本計量基礎(chǔ)之上的不同行業(yè)、不同所有制會計制度,基本滿足、適應(yīng)了A階段經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展之需。在B階段的上世紀(jì)80年代至本世紀(jì)初,我國經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代未曾出現(xiàn)的新情況:多種所有制并存競爭、大量外資企業(yè)不斷涌現(xiàn)、股份制企業(yè)長足發(fā)展、多種經(jīng)營全面擴展、經(jīng)營方式多種多樣;在經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)了頗多新問題:融資租賃的逐漸興起、軟性資產(chǎn)的大量增加、外幣結(jié)算業(yè)務(wù)的不斷增多、非貨幣性交易的出現(xiàn)、關(guān)聯(lián)方交易和資產(chǎn)置換行為的存在等,都對會計計量提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),此時如果企業(yè)仍一味采用“成本型”計量方式,勢必造成交易行為是真實的,計量結(jié)果是失實的,雖滿足了歷史成本原則,但卻形成了資產(chǎn)賬面價值與現(xiàn)行價值的嚴(yán)重偏離,這種“滿足”而又“偏離”的計量模式無疑已滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展,客觀經(jīng)濟環(huán)境呼喚對“成本型”會計計量作出修正。
衍生金融工具、人力資本等新經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn),對歷史成本計量模式提出了質(zhì)疑,對成本修正計量模式提出了挑戰(zhàn)。就衍生金融工具而言,即使是修正的歷史成本會計也難以解決問題,原因在于衍生金融工具本來就是一項待履行的合約,歷史成本資料根本無從查起。長期以來,歷史成本計量模式因“無法可依”將人力資本等軟性資產(chǎn)排除在企業(yè)財務(wù)報告以外,無法全面揭示企業(yè)完全財務(wù)狀況,很難給投資者提供與決策相關(guān)的會計信息。即便是傳統(tǒng)資產(chǎn),其價值也在不斷變化,既可能增值,也可能減值,賬面價值雖經(jīng)期末“資產(chǎn)重估”,但其與未來現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值之間的差異仍然存在,依舊無法滿足信息需求者的決策相關(guān)性。傳統(tǒng)資產(chǎn)、負債計量方法的局限,新經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn),暴露了成本計量乃至修正成本計量重成本輕價值、重歷史輕未來、重受托責(zé)任輕決策有用的先天缺陷。中外許多財務(wù)會計學(xué)者提出“從成本回歸價值,以促進財務(wù)報告能夠真正披露企業(yè)的價值”,實行“現(xiàn)行價值計量是財務(wù)會計發(fā)展方向”。2000年2月FASB發(fā)布的SFAC7《在會計計量中使用現(xiàn)金流量信息和現(xiàn)值》中指出,“在初次確認和新起點計量中使用現(xiàn)值的惟一目的是估計公允價值”。公允價值作為國際上最流行的計量屬性,盡管其理論體系和實務(wù)框架尚未真正完善,其現(xiàn)實應(yīng)用之路還相當(dāng)漫長,但作為IASC成員國的中國,應(yīng)以積極姿態(tài)投身于公允價值計量方法的探索與實踐。我認為,未來的20年是全球公允價值計量的研究成熟期、應(yīng)用試驗期、推廣初始期,公允價值計量終將成為發(fā)達市場經(jīng)濟時代財務(wù)會計發(fā)展的主流方向。
三、會計控制理論與實務(wù)由“監(jiān)督觀”向“實時觀”演變
會計控制作為企業(yè)管理的重要組成部分,其理論與實務(wù)隨經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷豐富、發(fā)展、完善。時至21世紀(jì),隨著環(huán)境的變遷、時代的變革、競爭的加劇和信息技術(shù)的廣泛運用,一種全新的會計控制觀———會計“實時控制”觀便應(yīng)運而生。隨著會計實時控制理論的日益完善,大有逐步替代現(xiàn)行會計“監(jiān)督觀”之勢。會計“實時控制”觀,不同于以往的“內(nèi)部牽制”制度,也不同于會計的監(jiān)督職能。這是一種以信息技術(shù)為控制載體,以價值增值為控制目標(biāo),以實時控制為控制方式,以三維控制為控制屬性,在傳統(tǒng)管理向信息化管理轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的全新的會計控制理論,它基于現(xiàn)代企業(yè)管理理念———企業(yè)價值最大化,置于成熟信息技術(shù)環(huán)境之上,強調(diào)企業(yè)價值管理,重視過程、動態(tài)管理。會計“實時控制”理論與實務(wù),有望成為新經(jīng)濟時代我國現(xiàn)代企業(yè)管理的利器,并通過與組織控制、制度控制等有機融合,支持實現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。但也不可否認,會計實時控制理論應(yīng)用于企業(yè)管理還有很長的路要走,不可能一蹴而就。
主要參考文獻:
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