推進(jìn)基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的思考論文
近年來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)生巨大變化,金融改革迅速推進(jìn),人民銀行在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出,在國(guó)際金融事務(wù)中的影響也越來(lái)越大,同時(shí)面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題也越來(lái)越多。為適應(yīng)新形勢(shì)解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中的突出矛盾,2012年初人民銀行總行提出“牢牢把握央行履職需要,加快推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型”的總體要求,倡導(dǎo)各級(jí)央行大力開(kāi)展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型,推動(dòng)轄內(nèi)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展,以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)保障功能。為此,基層央行必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)行總體部署,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新手段,透過(guò)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型實(shí)踐,全面拓展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的支撐和服務(wù)功能,使基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,為基層央行各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加堅(jiān)實(shí)的保障。
一、圍繞履職大局,明確轉(zhuǎn)型方向
要緊緊圍繞中央銀行履職和基層央行中心工作要求,把轉(zhuǎn)型實(shí)踐自覺(jué)融入到科學(xué)履職的工作大局中。要追隨經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展的步伐,強(qiáng)化會(huì)計(jì)反映、分析、管理、研究、評(píng)價(jià)、參謀等作用,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作向“主動(dòng)型”、“管理型”、“研究型”轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真分析總結(jié)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方式,應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)施宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn),密切關(guān)注中央銀行資產(chǎn)負(fù)債變化給貨幣政策帶來(lái)的效應(yīng)和影響,做好轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息收集、監(jiān)測(cè)及分析、研究工作。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策成本效應(yīng)、社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)情況的分析,及時(shí)反映轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及影響。
二、明確項(xiàng)目任務(wù),掌握轉(zhuǎn)型重點(diǎn)
要落實(shí)轉(zhuǎn)型具體項(xiàng)目的選擇,明確轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)及切入點(diǎn),確保轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。要在綜合考量基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際需求、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、會(huì)計(jì)隊(duì)伍力量、管理效果等因素的基礎(chǔ)上,科學(xué)選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型對(duì)象,并做好立項(xiàng)、審核、評(píng)估、總結(jié)等工作。重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、資產(chǎn)效能管理、會(huì)計(jì)文化建設(shè)、深化調(diào)查研究、復(fù)合人才建設(shè)等轉(zhuǎn)型任務(wù),解決當(dāng)前會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作面臨的困難和問(wèn)題,著眼宏觀,細(xì)處入手,順應(yīng)形勢(shì),積極有為。
三、拓展會(huì)計(jì)視野,探索轉(zhuǎn)型路徑
要探索轉(zhuǎn)型的有效路徑,須在健全規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作制度、操作規(guī)程,夯實(shí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)的前提下,擺脫固有思維桎梏,以扎實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神,探尋轉(zhuǎn)型工作規(guī)律,開(kāi)展轉(zhuǎn)型實(shí)踐。要拓展、延伸會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)視野至整個(gè)金融體系,探索開(kāi)展中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表管理、中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力研究、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)、央行會(huì)計(jì)參與宏觀金融決策等重大問(wèn)題和新課題的研究,并結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)與金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作態(tài)勢(shì),落實(shí)課題跟蹤調(diào)查,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化數(shù)據(jù)資源,開(kāi)展定量或定性的前瞻性調(diào)查研究分析,促進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)積極構(gòu)建和完善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息 交流機(jī)制,共享最新信息,共商典型問(wèn)題。
四、提升隊(duì)伍素質(zhì),凝聚轉(zhuǎn)型合力
要推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員必須用發(fā)展的思路來(lái)審視原來(lái)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作理念、工作模式、工作內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變工作觀念,要樹(shù)立效益觀念,節(jié)約履職成本;要樹(shù)立市場(chǎng)觀念,合理投資理財(cái);樹(shù)立法制觀念,轉(zhuǎn)型合法合規(guī)。要適度增強(qiáng)轉(zhuǎn)型壓力,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才。要開(kāi)展全方面的人員教育培訓(xùn),增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性,以著力提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位技能、工作規(guī)劃、管理水平和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。要正確把握央行會(huì)計(jì)文化的深刻內(nèi)涵,拓展會(huì)計(jì)人才的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,用文化的感召力塑造會(huì)計(jì)人員形象、鍛造品質(zhì)、凝聚人心。
五、營(yíng)造良好氛圍,共享轉(zhuǎn)型成果
要做好轉(zhuǎn)型宣傳動(dòng)員工作,建立健全轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)施“一把手”負(fù)總責(zé),會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)具體運(yùn)作、協(xié)調(diào),努力在廣大干部職工中營(yíng)造會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的輿論氛圍,使其充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重要意義、必要性以及現(xiàn)實(shí)性。要統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的做好轉(zhuǎn)型方案、計(jì)劃的擬定和組織和實(shí)施工作,要突出重點(diǎn),細(xì)化轉(zhuǎn)型措施,并依托具體的活動(dòng)安排,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,支持創(chuàng)新,鼓勵(lì)先進(jìn),增強(qiáng)轉(zhuǎn)型工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)要重視積累轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),做好相關(guān)成果的總結(jié)、宣傳和交流,共促形成轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制,使轉(zhuǎn)型工作真正落地生根。
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