淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)分析及對(duì)策論文
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)分析
1、行政事業(yè)單位管理者的內(nèi)控意識(shí)止較薄弱
為了提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，管理人員一定要重視這項(xiàng)工作，還要具有較強(qiáng)烈的內(nèi)部控制意識(shí)，但是很多行政事業(yè)單位的管理者缺乏內(nèi)控意識(shí)，沒(méi)有對(duì)財(cái)會(huì)制度進(jìn)行完善，使得財(cái)會(huì)制度缺乏管理效力，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員沒(méi)有起到管理與約束的作用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人缺乏責(zé)任心，對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，而且沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要意義，對(duì)財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，技能水平也止較低，沒(méi)有對(duì)單位的各項(xiàng)資金支出進(jìn)行控制，使得單位資金浪費(fèi)現(xiàn)象止較嚴(yán)重。有的行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理與監(jiān)督只是流于形式，缺乏實(shí)際意義。
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度缺乏規(guī)范性
有的行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不夠完善，這降低了財(cái)務(wù)管理的水平，而且不利于提高財(cái)務(wù)人員的管理水平。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在較多不完善的地方，如果財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有制定具有規(guī)范意義的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，則會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的`財(cái)務(wù)建設(shè)止較薄弱，會(huì)使財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)責(zé)任心降低的情況。有的單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度缺乏合理性，影響了單位的正常運(yùn)作，行政事業(yè)單位想要更好的發(fā)展，必須對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善，必須制定崗位責(zé)任制度，還要做好明確的分工，使財(cái)務(wù)人員各盡其職。
3、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范
在對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理時(shí)，需要做好資產(chǎn)核算工作，要建立臺(tái)賬系統(tǒng)，但是很多單位沒(méi)有做好這項(xiàng)工作，基礎(chǔ)臺(tái)賬也沒(méi)有達(dá)到規(guī)范性要求，這主要是因?yàn)樵紤{證在編制的過(guò)程中，存在不規(guī)范的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中，沒(méi)有做好原始憑證的編訂工作，很多賬簿缺乏完整性，而且存在隨意涂改的情況，有的款項(xiàng)沒(méi)有相應(yīng)的收據(jù)憑證，有的發(fā)票開(kāi)具不夠規(guī)范。財(cái)務(wù)工作人員在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有及時(shí)登記，也沒(méi)有做好核對(duì)工作，這些基礎(chǔ)工作都不夠規(guī)范，很難提高單位財(cái)務(wù)管理的水平。
4、財(cái)務(wù)制度存在較多的漏洞
為了保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的完善性，必須做好崗位責(zé)任分配工作，要保證分工的明確性，使工作人員各盡其職，還要保證工作流程的合理性，要做好崗位設(shè)置工作，這樣才能提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理水平。但是我國(guó)很多行政事業(yè)單位都沒(méi)有做好這些工作，財(cái)務(wù)制度存在較多的漏洞，財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程止較混亂，缺乏合理性，有的業(yè)務(wù)流程止較簡(jiǎn)單，缺乏管理與監(jiān)督的意識(shí)，有的單位甚至采用的事后報(bào)銷的工作形式，業(yè)務(wù)流程對(duì)工作的順序沒(méi)有明確的要求。
二、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策
1、提高行政單位管理人員的內(nèi)控意識(shí)
為了提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，管理人員必須重視這項(xiàng)工作，提高內(nèi)控控制的管理意識(shí)，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)工作的重要性，還要建立行之有效的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期公開(kāi)單位資金收支情況，可以更廣泛地接受單位成員和社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性。
2,不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
建立和完善單位財(cái)會(huì)制度是推進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抓好增收節(jié)支的重要措施。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定相對(duì)規(guī)范適用的行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)在方式、技術(shù)、手段等方面有章可循，使得單位合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位、明確劃分職責(zé)權(quán)限，從制度上保證和規(guī)范行政事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為，提高財(cái)政資金的使用效益。
3、實(shí)行科學(xué)有效的預(yù)算管理
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的核心，貫穿單位的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)。預(yù)算管理的重點(diǎn)是預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)。編制時(shí)要“準(zhǔn)”，在編制支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)從單位當(dāng)年實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，核定具體支出額度，明確各項(xiàng)支出的方向和用途。執(zhí)行時(shí)要“剛”，要在執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生。
4、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
財(cái)會(huì)制度的有效執(zhí)行，僅靠各部門和相關(guān)人員的自主執(zhí)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立和實(shí)行全面動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)來(lái)審查財(cái)會(huì)制度是否健全，執(zhí)行是否有效，評(píng)價(jià)相關(guān)部門和人員執(zhí)行財(cái)會(huì)制度的情況。財(cái)會(huì)人員要具備較強(qiáng)的政策法律意識(shí)和較高的專業(yè)水平，不斷更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高工作技能，不斷提升職業(yè)道德，不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行力。
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