建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的論文
摘要:2008年5月財(cái)政部聯(lián)合其他4個(gè)部委頒發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月又頒發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》。前者明確了內(nèi)部控制五要素,為企業(yè)規(guī)范內(nèi)部控制,提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力指明了方向,后者則對企業(yè)內(nèi)部控制具體實(shí)施的環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施做出了詳細(xì)闡述,為企業(yè)內(nèi)部控制指明了道路。而近年來建筑行業(yè)持續(xù)低迷,競爭日益劇烈,市場環(huán)境卻不容樂觀——工程難接款難收的局面尤為突出,客觀上要求建筑企業(yè)提高自身經(jīng)營管理水平,尤其是要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,以應(yīng)對企業(yè)自身面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文將簡要分析建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中主要存在的問題,以及優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作應(yīng)該采取的措施。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)控;問題研究
我國的建筑企業(yè)除國企和部分比較具有前瞻性的民企具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制以外,其余則是應(yīng)房地產(chǎn)市場的火爆催生出來的,好些建筑企業(yè)業(yè)主是從以前的包工頭或者是項(xiàng)目經(jīng)理賺足了資本搖身一變而來;由于業(yè)主自身知識和閱歷的欠缺,在做工程上他們還是比較內(nèi)行,但是對企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制知之甚少甚至一竅不通,或許意識到問題出現(xiàn)了照葫蘆畫瓢。就目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問題,筆者認(rèn)為主要有以下三點(diǎn):財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善、缺乏財(cái)務(wù)信息管理平臺、缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制。
一、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中存在的問題分析
1.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善的主要原因首要的是企業(yè)治理層沒有充分重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性,重生產(chǎn)經(jīng)營輕內(nèi)控的問題在某些建筑企業(yè)尤其突出;少數(shù)管理層人員自身職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的缺陷,出于自身既得利益考慮或者業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,使內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行變得困難重重。二是對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和頂層設(shè)計(jì),沒有從企業(yè)自身財(cái)務(wù)實(shí)際情況出發(fā)來制定個(gè)性化的內(nèi)控制度,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控面臨種種挑戰(zhàn)。
2.缺乏財(cái)務(wù)信息管理平臺,內(nèi)部信息溝通較差
建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要以完備的財(cái)務(wù)信息作為基礎(chǔ)和依據(jù),而較多的建筑企業(yè)沒有認(rèn)識到信息數(shù)據(jù)管理工作的重要性,沒有建立財(cái)務(wù)信息管理平臺,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的收集和分析工作被忽略,不利于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作找到切入點(diǎn),財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)模糊,管控手段缺乏科學(xué)性和效率。同時(shí)由于缺乏財(cái)務(wù)信息管理平臺,影響財(cái)務(wù)信息在各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間及時(shí)傳遞,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通效率低下。其次,建筑企業(yè)因行業(yè)特殊,工程項(xiàng)目常常出現(xiàn)跨省跨市,加上人員配備不當(dāng)和素質(zhì)參差不齊等多方面因素,進(jìn)而增加了紙質(zhì)財(cái)務(wù)資料的收集難度。
3.缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制
某些建筑企業(yè)在開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作時(shí),沒有重視監(jiān)督管理機(jī)制對內(nèi)控工作的約束和規(guī)范作用,從而沒有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制,“人監(jiān)督人”的現(xiàn)象依然存在,以致于財(cái)務(wù)內(nèi)控工作控制效果大打折扣。再者,企業(yè)沒有設(shè)定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo),忽視了績效評價(jià)工作對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的指導(dǎo)考核作用。
二、建筑企業(yè)提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量應(yīng)該采取的措施
1.要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè),制定和完善切合本企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
面對日益嚴(yán)峻的內(nèi)外在形勢,建筑企業(yè)治理層要充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性,成立由以財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭,各部門負(fù)責(zé)人參與的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)要以內(nèi)部控制五要素(內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督)為切入點(diǎn),做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的頂層設(shè)計(jì)和安排。首先對企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境做充分的調(diào)研,特別是對影響內(nèi)部控制的公司組織架構(gòu)、人力資源政策、公司的文化氛圍等做到充分的認(rèn)識和了解。調(diào)研的重心在于識別企業(yè)財(cái)務(wù)控制總體上需要控制的環(huán)節(jié),哪些環(huán)節(jié)是薄弱點(diǎn),前期財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的設(shè)計(jì)和運(yùn)行缺陷等,然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。其次,要注重財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的系統(tǒng)性,即會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督和績效考核等重要制度要完善和配套,以便為內(nèi)部控制工作的順利開展提供必要的配套制度保障,保證財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的有效展開。再次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況,制定、修改、完善相關(guān)制度,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
2.建立健全財(cái)務(wù)信息管理平臺,提高財(cái)務(wù)信息的后期利用率
建筑企業(yè)要重視內(nèi)部信息管理平臺建設(shè),首要的是對財(cái)務(wù)信息相關(guān)人員做好財(cái)務(wù)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高財(cái)務(wù)信息相關(guān)人員的素質(zhì)。其次,加大對平臺的資金投入,配備必要的硬件設(shè)施和必要的設(shè)施維護(hù)人員,為平臺的運(yùn)行提供必要的技術(shù)支持。再次,建立和完善平臺運(yùn)行中參與人員的職責(zé)、操作規(guī)范、信息傳遞流程、涉密信息處理等制度,保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息及時(shí)、可靠、安全運(yùn)行。另外,財(cái)務(wù)信息平臺只是信息管理的手段,財(cái)務(wù)信息的后期利用才是關(guān)鍵,否則平臺再好也只是擺設(shè)。因此,企業(yè)在保證財(cái)務(wù)信息可以及時(shí)在各個(gè)部門之間的傳遞外,要有機(jī)制促使內(nèi)部各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)信息溝通和反饋,提高財(cái)務(wù)信息的使用效率,減少信息不對稱帶來的負(fù)面影響。在保證財(cái)務(wù)信息得以充分交流的過程中,要注意信息資源的優(yōu)化配置,減少不必要信息對管理決策的干擾,防范財(cái)務(wù)信息被濫用。
3.建筑企業(yè)要不斷完善監(jiān)督考核機(jī)制,切實(shí)保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行
監(jiān)督是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行的保障,建筑企業(yè)治理層應(yīng)高度重視建立完善監(jiān)督機(jī)制,徹底改變“人監(jiān)督人”的過時(shí)理念,為“制度管人”。企業(yè)要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或授權(quán)的機(jī)構(gòu)專司監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督要到位,要做到監(jiān)督的部門全覆蓋,監(jiān)督的環(huán)節(jié)全覆蓋。其次,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系運(yùn)行是否有效,需要一整套完備的績效考核指標(biāo)來衡量,因而企業(yè)要完善監(jiān)督考核機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)來設(shè)定科學(xué)的績效考核指標(biāo),并做好績效評估和績效反饋工作,以發(fā)揮績效評價(jià)工作對企業(yè)經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)作用。
三、結(jié)束語
綜合上述,建筑企業(yè)要做好財(cái)務(wù)內(nèi)控工作,應(yīng)從企業(yè)的自身所處環(huán)境條件出發(fā),有針對性地制定一套科學(xué)合理的、可操作的、又具有個(gè)性化的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系,并隨著企業(yè)的發(fā)展階段和外在形勢的變化不斷補(bǔ)充完善;建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部信息平臺,為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持;同時(shí)完善監(jiān)督機(jī)制使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系得以健康有效運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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