如何提高科研單位財務管理能力

　　科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力�？蒲薪�(jīng)費計劃內(nèi)預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經(jīng)費要專款專用,不得擠占、挪用。

　　[摘要]針對科研單位財務管理的特點和現(xiàn)狀,從加強制度管理、加強預算及加強財務分析方面,探討了提高財務管理能力的措施。

　　隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運行機制都發(fā)生了變化。因而,加強科研單位的財務管理,建立與國家科技體制、財政體制以及相關政策適應的科研單位財務管理新機制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財務管理觀念,充分發(fā)揮財務預測、財務決策、財務控制與財務分析的職能作用。依據(jù)《會計法》、《軍工科研事業(yè)單位會計制度》等國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,充分利用各種財務管理的方法,對單位的業(yè)務活動以及經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,維護財經(jīng)紀律,使單位的各項工作順利開展。但當前,科研經(jīng)費在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費管理力度不夠;科研經(jīng)費不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財務審核把關不嚴,經(jīng)費使用效能不佳等。要提高科研單位財務管理能力,主要應抓好以下環(huán)節(jié)。

　　一、加強制度建設,規(guī)范財務管理,建立健全日常操作和管理制度

　　(一)健全財務管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務管理制度要從本單位實際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務特點、經(jīng)營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾�？蒲袉挝灰�想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務部門等采用不同的核算方法,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經(jīng)濟效益為目標,適應單位內(nèi)部運行機制要求,利于推行和落實的內(nèi)部經(jīng)濟責任制,以利于在單位經(jīng)濟活動中實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

　　(二)提高會計人員的業(yè)務水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發(fā)票要嚴格,發(fā)票名稱要實事求是,數(shù)量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經(jīng)批準后予以報銷。科研經(jīng)費計劃內(nèi)預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經(jīng)費要�？顚Ｓ�,不得擠占、挪用。

　　二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施

　　(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關系,合理地科學地安排收支。

　　(二)按現(xiàn)行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據(jù)本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內(nèi)部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執(zhí)行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數(shù)字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。

　　(三)單位內(nèi)部預算一經(jīng)核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經(jīng)濟性工作來抓。其次要加強預算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經(jīng)費開支進度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結經(jīng)驗,采取措施,提高預算管理水平。

　　三、注重財務分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

　　科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統(tǒng)地歸集了會計資料與數(shù)據(jù),充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經(jīng)濟效益及未來前景的一種評價。

　　(一)通過財務管理的定性、定量分析,真實反映經(jīng)濟活動中的問題和矛盾,對財務環(huán)境變化的不確定性因素進行預測,為決策層提供真實可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財務管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風險。加強對日常經(jīng)濟活動的財務分析對日常經(jīng)濟活動進行財務分析,主要是為滿足日常財務管理工作的需要,對經(jīng)費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執(zhí)行情況進行財務分析。通過財務收支情況分析,分析其是否合理恰當,收支效果如何,收支是否相適應,并且通過與上年同期經(jīng)費收支情況的比較和對預算執(zhí)行情況的分析,分析各項經(jīng)費收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進度,對其進行控制,保證預算執(zhí)行的順利進行。

　　(二)積極開展科研經(jīng)費收支及效益財務分析。需對單位所有課題的期末經(jīng)費結存情況做出分析,分析各類課題經(jīng)費結存占課題經(jīng)費總結有的比例、各類課題經(jīng)費結存和研發(fā)單位人均經(jīng)費結存情況。其次,需對單位所有課題當年的課題經(jīng)常收入與支出分析。分析課題縱向經(jīng)費收入、橫向經(jīng)費收入各占當年課題經(jīng)費總收入的比例,各課題經(jīng)費的收入總額及人均經(jīng)費收入額;分析課題經(jīng)費支出中,設計費、外協(xié)費、工資、管理費、材料費、試驗費、專用費、設備費等各項開支的結構與數(shù)額,以便充分了解各類課題的經(jīng)費運轉情況和經(jīng)費支撐度,為課題結構調(diào)整,選擇學科發(fā)展方向和學科布局提供財務信息。

　　(三)對科研課題項目的經(jīng)濟效益做出分析。在科研活動過程中,科研的勞動成果主要表現(xiàn)在科研成果的獲得與轉化、科研人員的培養(yǎng)、科學技術新領域的開拓和學科的發(fā)展。因此,對科研課題項目的效益分析,應與計劃、研發(fā)等部門一起共同對項目的經(jīng)費投入大小、時間耗費長短、任務完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素進行綜合分析。在當前科技體制改革形勢下,面向市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,推動科研成果向生產(chǎn)力的轉化,需做好科研開發(fā)項目的效益分析,以幫助提高科研開發(fā)項目的經(jīng)濟效益,增強單位的可持續(xù)發(fā)展能力。

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