大企業(yè)稅收管理問題分析
我國目前實(shí)行的稅制并不能夠很好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，主要表現(xiàn)為立法層次的高度不夠，而且法律的權(quán)威性根本不夠。以下是yjbys小編為您搜集整理的大企業(yè)稅收管理問題分析論文，希望能對(duì)您有所幫助。
摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國大企業(yè)在改革開放的步伐中快速發(fā)展，對(duì)國家財(cái)政收入做出巨大貢獻(xiàn)。因此提高大企業(yè)稅收管理效能對(duì)于企業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都極為重要。本文從目前大企業(yè)稅收管理工作中存在的問題入手分析，結(jié)合新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，對(duì)提高大企業(yè)稅收管理效能進(jìn)行詳盡的探索分析，以期使我國大企業(yè)稅收管理效能得到提高，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：大企業(yè);稅收管理;提高效能;探索分析
前言
大企業(yè)在稅收工作中具有十分重要的地位，不僅是稅收管理工作重心所在，而且也是稅收收入增長的重心所在�？梢�，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，大企業(yè)具有十分重要的作用。目前，企業(yè)的經(jīng)營方式在不斷發(fā)生變化且發(fā)展迅速，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理模式已經(jīng)落后于大企業(yè)的稅收要求，因此我們必須設(shè)法強(qiáng)化管理模式，使之趨于專業(yè)化。為了營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以更好更快的發(fā)展，我們必須對(duì)大企業(yè)進(jìn)行有效管理，并為其提供滿意的服務(wù)，保障其納稅工作可以順利開展。
一、目前大企業(yè)稅收管理工作中存在的問題
1、現(xiàn)行稅制不適應(yīng)大企業(yè)發(fā)展要求
我國目前實(shí)行的稅制并不能夠很好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，主要表現(xiàn)為立法層次的高度不夠，而且法律的權(quán)威性根本不夠。貨物和勞務(wù)稅依然采用的是國務(wù)院條例條例的形式。需要指出的是，有關(guān)法律的層次都不高，僅僅作為程序法被實(shí)施，一般只是通過下發(fā)文件的方式來執(zhí)行，根本起不到很好的約束效果。如果要負(fù)責(zé)跨區(qū)域或者是行業(yè)的大企業(yè)的稅收工作，那么就必須具備完善的稅法和嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2、分稅種管理方式不適應(yīng)大企業(yè)整體管理需求
稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部進(jìn)行職責(zé)分工，各自執(zhí)行不同的職責(zé)，而且這是按照稅種的差異來劃分的。一般而言，按照稅種的不同，會(huì)出臺(tái)不同的政策然后被實(shí)施，這個(gè)過程所運(yùn)用的管理手段和措施也不盡相同，但是不同的稅種之間并不能夠彼此聯(lián)系，確保必要的制度保障，同時(shí)也缺少專業(yè)化的管理構(gòu)架來對(duì)整個(gè)大企業(yè)進(jìn)行妥善管理。
3、科層制下的管理模式不適應(yīng)大企業(yè)需求
對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，最常用的管理模式是金字塔式的，各大層級(jí)是通過固定的途徑和方式來進(jìn)行傳遞的，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大企業(yè)的扁平化管理模式，因?yàn)榇笃髽I(yè)的運(yùn)作和管理都比較靈活。目前，對(duì)于大企業(yè)和中小企業(yè)的管理模式應(yīng)該不同，但是我國并沒有出臺(tái)靈活的管理手段，因此很難適應(yīng)大企業(yè)的特殊需求，找不到快速合理的解決方案。例如，如果大企業(yè)需要緩繳稅款，那么必須按照一定的程序嚴(yán)格執(zhí)行，這其中所耗費(fèi)的時(shí)間根本適應(yīng)不了大企業(yè)的特殊需求。
4、信息不對(duì)稱問題比較突出
納稅一般會(huì)給出相應(yīng)的申報(bào)數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)是很有限的，無法提供更為全面的信息，這就使得稅務(wù)局無法全面掌握大企業(yè)的動(dòng)態(tài)。對(duì)于大企業(yè)的管理來說，信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性是十分重要的。因此如果缺乏完整的涉稅數(shù)據(jù)，那么大企業(yè)就不能夠據(jù)此做出正確的判斷，很好地規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)企業(yè)從交易到納稅申報(bào)是一個(gè)較長的過程，如果這個(gè)過程中的涉稅信息不能夠很好地提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)也就很難掌握企業(yè)的稅務(wù)動(dòng)態(tài)，無法為其規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)。但是，由于受到傳統(tǒng)文化背景以及社會(huì)制度的深遠(yuǎn)影響，很多觀念已經(jīng)形成且根深蒂固地植入人心。管理與被管理的模式和關(guān)系已經(jīng)逐漸被稅收單位和企業(yè)所接受，這就導(dǎo)致彼此之間的缺乏信任，最終導(dǎo)致長期的合作難以實(shí)現(xiàn)。
5、專業(yè)化人才管理制度相對(duì)落后
高素質(zhì)人才相對(duì)比較匱乏，根本無法滿足大企業(yè)的發(fā)展需求。雖然，稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)于人才培養(yǎng)也給予了足夠的重視，且采取了相應(yīng)的培養(yǎng)措施，力爭(zhēng)培養(yǎng)稅收高級(jí)人才。但是，基層干部老齡化依然很嚴(yán)重，精通財(cái)會(huì)、法律和外語的專業(yè)人才仍然很少。對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)的干部需要制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，來對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)以及所做出的貢獻(xiàn)給出合理的考慮。但是，基層干部的成長路徑相對(duì)比較單一、缺乏廣闊的發(fā)展空間，不能夠充分發(fā)揮其智慧和創(chuàng)業(yè)積極性，這就增大了培養(yǎng)稅務(wù)高素質(zhì)人才的難度。
二、提高大企業(yè)稅收管理效能的探索分析
1、明確大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的發(fā)展方向
目前，我國開始實(shí)行混合型稅收管理模式，這主要包括分稅種、分征管以及分納稅人。之前的基于納稅人的單一化管理模式必須不斷發(fā)展，為稅收的穩(wěn)定性提供可靠的保證。
2、制定我國大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的框架
在探討大企業(yè)稅收管理時(shí)，需要對(duì)基本框架給予足夠的重視。針對(duì)稅收工作而言，中國特色并不能很好地適應(yīng)國際趨勢(shì)，為此我國需要做出合理的調(diào)整，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。在對(duì)大企業(yè)進(jìn)行稅收管理時(shí)，必須要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，與國際稅收管理模式相融合，逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流之中。我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要不斷總結(jié)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將其融合在一起，構(gòu)建專業(yè)化的稅收管理框架，并保證其規(guī)范化和科學(xué)化。
3、完善我國大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的機(jī)構(gòu)
為了實(shí)現(xiàn)我國稅收的專業(yè)化管理，必須將重點(diǎn)稅源的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)與管理實(shí)況結(jié)合起來。我國不同的省份或者是企業(yè)之間存在必然的差距，那么就不能夠運(yùn)用同樣的管理模式來對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化管理，必須構(gòu)建具有完備管理層次的稅收管理機(jī)構(gòu)，對(duì)不同的企業(yè)實(shí)施不同的管理。例如，對(duì)于大企業(yè)可以擴(kuò)展稅收層級(jí)。反之，對(duì)于小企業(yè)，可以減少稅收層級(jí)。
4、優(yōu)化我國大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的職能
在執(zhí)行對(duì)于大企業(yè)進(jìn)行稅收管理的職能時(shí)，必須進(jìn)行合理的優(yōu)化。首先，務(wù)必要做好稅收工作管理之前的引導(dǎo)工作。其次，必須對(duì)其服務(wù)職能給予足夠的重視，保持納稅人的中心地位不變，不再單單注重管理問題。再次，不同的管理事項(xiàng)之間、不同的稅收管理層次之間以及不同類別的稅收模式之間，要保證其靈活性，可以隨時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并且被不斷優(yōu)化。
5、加強(qiáng)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的人才建設(shè)
首先，要重視人才培養(yǎng)和吸收，為稅收系統(tǒng)吸納越來越多的優(yōu)秀管理人才，并建設(shè)成庫。經(jīng)過優(yōu)化配置，可以招納越來越多的人才或者是專家，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，這樣才能夠保證稅收管理的專業(yè)化得以順利實(shí)現(xiàn)。再次，在招納了人才之后，還要為他們提供較好的待遇，并制定相應(yīng)的考評(píng)制度，獎(jiǎng)懲分明。只有這樣，才能夠調(diào)動(dòng)稅收管理人員的學(xué)習(xí)積極性，全面提高自身素質(zhì)，注重自身業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。與此同時(shí)，還要鼓勵(lì)不同的管理崗位的人員多交流，分享彼此的工作經(jīng)驗(yàn)，全面提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
6、建立與大企業(yè)稅收專業(yè)化管理相應(yīng)的信息技術(shù)應(yīng)用與共享機(jī)制
進(jìn)行企業(yè)稅收管理的工作，離不開信息技術(shù)的大力支持。此時(shí)，需要建立信息管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫與財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)對(duì)接，才能夠全面掌握大企業(yè)的稅收狀況。
小結(jié)
就我們國家目前對(duì)于大企業(yè)的稅收管理工作來看，依然是處于不斷摸索的過程中，很多問題的存在以及其可能引發(fā)的后果依然不能被忽視。為此，我們國家需要及時(shí)改革，為稅務(wù)管理指明正確的發(fā)展方向，并制定出合理的管理框架，不斷優(yōu)化管理職能，加大培養(yǎng)和人才的力度，保證大企業(yè)的稅收管理工作逐漸趨于專業(yè)化，為我們國家經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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